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统计年报会议讲话稿(一)：
各位代表：
刚刚结束的党的第十七次全国代表大会是我国政治生活中的一件大事，会议选举出了新一届中央委员会，全国人民备受鼓舞。特别是胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党的科学发展、和谐发展理念的一次升华。从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明和精神文明;十六大在此基础上提出了建设社会主义政治文明;现在，十七大报告又提出了“生态文明”。四个文明要一起抓，这是我们党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是构建和谐社会战略性的新举措。十七大报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。这就是说，建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。这就需要有效地遏制能源消耗，大力调整产业结构，转变经济增长方式和消费模式，从而把构建环境友好的和谐社会变成活生生的现实。
20xx年，各级林业统计机构和广大统计人员全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕林业中心工作，发扬不怕吃苦、甘于奉献、勇于创新的优良作风，团结一致，辛勤工作，较好地完成了各项工作任务，林业统计事业取得新的进展。在此，受姚昌恬司长的委托，我谨代表国家林业局计资司向一年来在林业统计工作岗位上做出贡献的各位同志表示衷心的感谢和诚挚的问候，感谢你们多年来为林业统计事业所做出的不懈努力和取得的丰硕成果!
今天我们相聚在山东省威海市召开全国林业统计年报布置会，借此机会，想和同志们谈四个方面的意见。
一、今年以来全国林业统计工作所取的成绩和经验
20xx年，是我国林业备受瞩目的一年，胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志多次对林业工作做出重要指示。回良玉副总理先后近10次考察林业工作、出席林业活动，他强调“林业作为重要的公益事业和基础产业，功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富，在经济社会发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。”在最近中国林学会成立九十周年纪念大会上他又强调指出：“维护生态安全、促进人与自然和谐，维护气候安全、缓解全球气候变暖，维护木材安全、解决木材供需矛盾，维护能源安全、发展生物质能源，维护农村社会和谐稳定、促进农民就业增收，都要求林业有一个大的发展，都需要林业做出新的贡献”。据初步统计，仅上半年，中央领导同志考察林业工作和出席林业活动达20多人次，做出重要批示200多条，对林业的重视程度前所未有。可以说，林业迎来了一个前所未有的发展机遇期
地方各级党委、政府对林业也高度重视，书记、省长亲自深入基层考察林业，有的主持会议研究林业，有的撰写文章探讨林业，通过各种形式对林业工作给予强有力的指导和支持。各级党委、政府还结合本地实际，以省(区、市)党委政府名义出台政策文件多达20多个。各级领导对林业重视程度之高，关心程度之深，采取措施之实，投入倾斜力度之大，前所未有。回顾总结今年以来的统计工作，主要有以下四个特点：
(一)积极采取各种有效措施，确保林业统计数据质量
统计数据质量是统计工作的基石，是统计工作的生命。保证林业统计数据质量、提高数据的准确性一直是我们工作的重点。一年来，我们从制度建设、统计执法检查、加强信息化建设等方面做了如下几项工作：
一是认真抓好制度建设。为使《林业统计管理办法》的有关规定在实际工作中得以贯彻落实，今年我们重点加强了林业综合统计制度建设，规范了林业统计工作程序，积极配合国家统计局进行林业统计调查制度的批准和备案工作，从源头上加大对统计数据质量的综合治理力度，收到了一定的成效。大兴安岭林业集团公司结合地区林业统计工作的实际和要求，制订了《关于加强林业统计数据质量管理的通知》，并成立领导办公室，从落实专门统计人员、加强统计信息化建设、加强林业统计业务培训和调研等方面提出具体要求，统计工作成效显著。
二是加强统计数据执法检查。近年来，国家林业局重点加强了对分县人工、飞播造林和封山育林等主要营造林统计指标的核查力度，退耕还林、天然林资源保护等重点工程资金的审计力度也日益加强，统计数据质量面临较大的压力。为了确保林业统计数据质量，提高统计数据的抗干扰能力，各省区除了加强自查自纠外，还积极参与配合财政、审计和政府统计部门开展包括统计执法大检查在内的各项检查，通过执法检查发现统计工作中的漏洞，为下一步完善统计工作制度、改善林业统计工作环境奠定坚实的基础，从根本上保证统计数据质量。经过检查和整改，统计数据方面的问题越来越少，得到领导和社会各界的满意。
三是全面开展更换林业统计报表管理平台工作、加大培训力度。为进一步提高信息化管理水平，通过信息化促进统计工作的规范化，今年我们按照工作计划，在全国范围内开展了更换林业统计报表管理平台的工作，此项工作关系到能否如期完成20xx年全国林业统计数据的收集与汇总工作，对全局至关重要。为此，今年3月我们下发了更换全国林业统计报表管理平台的通知，要求各单位务必在20xx年10月底前完成软件的更换，通过新软件向国家林业局上报20xx年的年报和2008年定期报表数据。并在7月举办了以省级统计人员为主的全国范围的信息化培训班，共计110余人参加了此次培训。
各单位高度重视此项工作，按照文件精神，认真做好经费的落实、设备的配置和软件的培训工作。在局信息中心等单位的大力支持下，目前此项工作进展顺利，28个省(自治区、直辖市)林业厅(局)和森工(林业)集团公司完成了新版软件采购的联系工作，其中完成软件培训的有12个单位。特别是吉林省利用自身优势，在消化掌握新软件功能的基础上独立完成了培训。还有10个多单位将利用本单位布置制度的机会完成软件培训工作。
(二)搞好优质服务，努力提高统计分析水平
厦门会议以来，林业统计工作以加强统计分析，提供优质高效服务为重点，进一步突出统计在宏观调控中的决策咨询功能。我们在局经济发展研究中心的配合下编写了《20xx中国林业发展报告》。今年的报告更加突出了对我国林业的发展和改革、地方林业新情况等进行描述，还依据国家区域开发战略，将全国分为东、中、西和东北四个区域，对各区域林业的基础状况、生态建设情况和产业发展情况等进行翔实、客观的描述，成为今年的又一亮点。
除此以外，我们还按时完成《中国林业统计年鉴》、《林业重点工程社会经济效益监测报告》和各类进度分析报告等，提高了统计工作的整体水平。在不断推出高质量分析研究成果的同时，我们还充分利用国家林业局网站这一现代媒体优势，及时向社会公开和发布一些最新的林业统计数据，通报最新的工作动态等，使基层的同志和社会各界能够与我们同步共享到林业统计数据，为有关部门和社会公众提供了更为及时的林业统计信息服务，受到有关方面的好评。
(三)继续深化林业统计方法制度改革，开展构建现代林业统计评价指标体系研究
今年是现代林业建设的开局之年，我们将构建真实反映林业产出和贡献的指标体系的研究引向深入，通过调查研究、专家研讨、征求意见等形式将现行林业统计年报制度中的全部林业产业产值报表进行了修订，补充完善了林业产业统计范围和口径。从汇总后的年报产值数据看，新制度更加真实的反映了林业产业发展的全貌，也更加符合当前林业管理工作的需要，得到社会各界的一致认可。
今年，我们还与国家统计局进行了多次沟通和协调，并根据国家统计局的要求对《林业及相关产业分类》进行了多次修订。我们将争取在今年年底前与国家统计局联合向社会发布《林业及相关产业分类》标准。
另外，为贯彻落实20xx年全国林业厅局长会议关于建设现代林业的指示精神，我们开展了构建现代林业统计评价指标体系研究，该项研究还被列入局重大调研项目。今年8月至9月，在制定出具体的调研方案的基础上，我们会同科技司、局经研中心、林科院等单位分别赴吉林和广东两省开展调研，目前该指标体系已初步建立起来。
(四)统计基础工作得到巩固和加强，高质量地完成了年报和定期报表
20xx年年报和20xx年的定报工作与往年相比，在林业产业产值的统计范围、核算方法等方面进行了较大的调整，工作量和难度都有所加大，特别是给基层同志的工作带来一些新的问题和困难。针对这些实际情况，各单位不仅在年报的布置时进行了更为深入的讲解，还在汇总工作中加大了审核力度。在大家的共同努力下，我们圆满地完成了2006年林业统计年报和20xx年定期报表工作，各项数据得以更加及时准确的反映到统计分析资料中。
另外，在厦门的汇总会上我们和大家讨论了新修改的《林业统计工作评比办法》，希望能以局文的形式颁发此办法，并依此进行评比和表彰，大家也都对此很关心。但由于国务院办公厅和监察部等9部委在今年联合开展了关于清理评比达标表彰活动的工作，并正式下发了文件，因此此项工作只能有待以后开展。请大家理解!但各省的工作并没有因此受到影响，江西省为促进林业统计工作水平和质量的提高，激发工作动力，建立了本省的《林业统计评比办法》，并依此对20xx年度各市林业统计人员进行了考核评比，评选出一二三等奖，以林业厅名义进行了表彰并颁发证书。
总之，厦门会议以来，林业统计工作通过不断创新，积极拓展发展空间，取得了明显成效，完成了林业计财工作的“管理年”的各项要求，概括起来主要有以下六个方面：一是必须坚持服从服务大局，围绕林业中心任务开展林业统计工作;二是必须坚持实事求是，切实把好林业统计数据质量关;三是必须始终保持与时俱进的精神状态，大力推进林业统计工作的制度创新、内容创新、工作方法和手段的创新;四是必须注重统计信息的开发利用，加强统计分析，拓宽利用渠道，丰富服务形式，不断提高统计服务水平;五是必须加强基层基础工作，不断提高统计人员的能力和素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的林业统计工作队伍;六是必须加强领导，完善制度，整合资源，调动各方面的积极性，形成做好林业统计工作的合力。在今后的工作中，我们要坚持和运用好这些经验，并结合干部统计工作新的实践，不断丰富和发展。
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我们的工作还存在一些与新的形势和任务不相适应的问题，主要表现在：各地各部门对林业统计工作的认识还需要进一步提高，对统计工作的领导还需要进一步加强;林业统计工作的基础还不够扎实，对基层统计工作的指导还不够有力;林业统计工作的内容、方法和手段还不能完全适应新形势新任务的需要，工作效率还有待进一步提高(目前的林业统计数据收集方法仍以层层布置，层层汇总上报为主，很少开展专题调查和抽样调查。目前，各级党委、政府和社会各方面普遍关注的是林农增收、集体林权制度改革等热点问题，只有利用专题调查和抽样调查等方式对常规统计年报进行补充，才能及时的从数字上反映其进展情况，为决策提供理论支撑，林业统计的核心功能才能得以体现;另外，进入市场经济以来，原有的与林业生产企业间的数据沟通渠道已被打破，而新的渠道又没有建立起来，和政府统计部门间的横向沟通又很少，数据收集工作面临极大困难。比如，从近年来森林工业产品产量的统计中可以看出，正是由于渠道不畅、基础数据欠缺，导致产量数据波动较大，每年为此耗费了大量精力，数据质量也受到质疑。);林业统计信息资源的开发利用还不够充分;林业统计工作队伍能力建设还有待加强(林业统计队伍不稳定，统计人员更换频繁，致使统计人员专业素质有所降低。林业统计指标体系内容涉及面广，不仅要求统计人员能够掌握林业产值统计、营林生产统计、林业重点工程统计、森工生产统计、从业人员情况统计和固定资产投资统计等专业，还要对统计基础知识和宏观经济情况有所了解，但由于培训经费等问题的限制，统计人员很少获得深入学习新知识和新指标体系的机会，导致对统计指标的理解出现偏差，严重影响了统计质量。比如，今年有的省区在上报林业重点工程统计情况时，本省区没有的工程或工程里没有的建设任务却在报表中出现了，这些现象影响了全国汇总的进度，调查后发现造成问题的主要原因就是基层统计人员对规划、计划等不了解。)。对这些问题，必须采取措施认真加以解决。
