统一战线重要思想论纲 关于党的统一战线思想

统一战线是党的特殊群众工作,党的群众工作是党的重点工作之一。以下是小编精心搜集的关于党的统一战线思想工作总结,希望对你有帮助!

关于党的统一战线思想工作总结篇一

社区统战工作在天心区统战部的指导下,在街道工委的直接领导下,始终以邓小平理论,“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展,以服务广大统战各界人士为中心,突出“以人为本、资源共享、共驻共建”服务居民的原则,加大了统战工作的力度。在工作中,转变思想,树立社区统战工作是整个统一战线重要基础的观念,积极为宗教人士、侨眷、台属、外资企业主等开展文化、生活多项服务,让他们多为社区建设和发展献计献策作贡献。树立“开拓进取,与时俱进” 的观念,指导和推动的社区统战工作。具体开展工作如下。

一、 强化组织,推进社区统战工作有序开展

社区党支部高度重视统战工作,把统战工作纳入党支部的议事日程,定期召开统战工作会议,分析统战工作情况,强化落实;健全统战工作网络,制定统战工作制度,明确责任;把统战工作纳入全年综合考评;制定统战工作计划,围绕计划开展工作;把侨务工作的网络延伸到楼道,做到底数清,情况明,形成人人关注统战工作,关心统战成员的良好氛围。

二、健全制度,夯实社区统战工作基础

为进一步深化统战工作内容,切实了解掌握统战对象的基本情况和思想动态,我社区建立和完善细致的统战对象工作台帐,有少数民族人员、宗教信徒、党外知识分子、台胞侨胞等。社区以活动为载体,一是在大型节假日期间,社区开展统战对象座谈会、联谊会,走访慰问了侨眷、少数民族等统战对象,使他们感到党的温暖。二是动员统战对象参加。

社区公益事业,开展“学雷锋”等文明新风宣传活动,慰问帮扶社区孤、寡、残、贫、弱群体。三是积极听取广大统战对象的意见建议,为社区整体建设和地区经济发展吸收宝贵经验。四是动员统战对象参加社区的各项活动,既锻炼了身体,又丰富了他们的文化生活,也更好地让他们参与了社区建设中。五是组织统战网络人员和社区居民观看反邪教警示教育片,倡导科学,反对邪教。六是定期组织他们进行就业及统战理论知识培训。

三、以人为本,为统战各界人士办实事

建立社区统战成员的基本情况和思想动态,建立社区统战成员的资料库,将他们的基本情况登记在册,并通过交流、座谈等形式,掌握他们的思想状况,了解他们的生活状况,对社区非公有制经济人士出现或存在的困难,及时帮助他们排忧解难,商量对策,尽量在最短时间内帮助他们解决问题。去年,黄新路马里奥商户反映,零散流动摊担在门口摆摊设点,影响顾客出入。社区接到反映后立即前往了解情况,并与城管队联系,采取措施进行整治,为企业提供了良好的经营环境。

今后我们还将加强学习,加强对社区的统战各界人士的走访,了解他们的需求,力所能及地为他们解决实际困难,相信在书院路街道工委的正确指导下,在社区党支部的领导下,通过社区统战工作人员的努力,将把统战工作做深、做细、做实,使我社区的统战工作更上一层楼

关于党的统一战线思想工作总结篇二

在学校党委的领导下,我校统战工作坚持围绕中心、服务大局,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻20XX中央4号文件精神,结合校第二次党代会提出的目标和任务,进一步加强党外代表人士队伍建设,加强调研,服务统战人才,充分发挥统一战线的优势和作用,凝心聚力,为学校发展作贡献。下面将20XX年的主要工作总结如下:

一、以十八大精神为指导,开展和配合做好各项调研工作。

1、继续推进党外代表人士队伍建设规划工作。为贯彻落实《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》[中发(20XX)4号]和《中共上海市委关于贯彻<中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见>的实施意见》[沪委发(20XX)17号] 文件精神,推进党外代表人士队伍建设工作,在党内推荐和党外推荐的基础上,今年深入基层走访重点实验室和重点学科,了解党外高层次后备人才情况,继续做好“上海大学党外干部建设规划”工作。初步建立了“两个一百”工作目标,第一个百人是党外处级实职、政治安排及党派副主委以上后备干部。第二个百人是高层次、年轻人“蓄水池”储备,包括党外知识分子联谊会、欧美同学会中党外高端人才,包括了国家千人计划、省部级重点学科、实验室的带头人等以及通过基层党组织推荐建立的40岁以下党外后备力量。另外,今年向市政府参事室推荐4名候选人,其中对1名候选人进行了考察。

2、组织申报各类课题,以研究推进工作。积极组织统战系统党内外干部申报市委统战部、教卫党委统战处及市侨办的课题,今年共开展并完成5项课题。为进一步开展侨务工作,深入了解上海大学新归侨的思想、生活与工作情况,探索为新侨服务的新机制和新平台,校侨联和统战部开展了《新侨情况调研,促进学校侨务工作》为题的上海大学新侨情况调研报告;在推进现代大学制度的过程中,民主党派对于推进高校民主管理具有特殊意义,民主党派的参政议政能力对于完善现代大学制度具有重要作用,统战部开展了《高校民主党派参政议政能力建设的机制研究》;同时与各学院系统党委形成共识,组织开展统战调研工作,出版社党委开展了《增强高校党际协商民主制度的实效性研究》的课题;直属单位党委开展了《高校党外知识分子思想状况调研及对策研究 》的调研报表;文学院党委形成了《高校基层(院系)统战工作问题研究——以上海大学人文类院系为例》的调研报告。 在今年6月于浙江召开的华东地区高校统战工作研讨会上,我校报送的《文化适应视域下的少数民族大学生统战工作的实践与思考——以上海大学少数民族大学生为例》获得优秀论文二等奖。

3、开展党外高层次代表人士调研工作。根据中央统战部办公厅和教育部办公厅联合下发了《关于做好高等学校高层次代表人士队伍建设有关情况统计工作的通知》(统办发[20XX]18号)要求,统战部形成了《上海大学党外高层次代表人士情况汇报》,对我校高层次代表人士队伍建设的情况、队伍建设中的问题进行了分析以及我校进一步加强党外代表人士队伍建设的做法,并提出了加强党外代表人士建设的建议 。今年为配合中央统战部对党外代表人士工作的调研,撰写了中共上海大学委员会贯彻落实中发〔20XX〕4号文件和沪委发〔20XX〕17号文件工作汇报。

4、配合做好党派中央、市委和其他相关校外领导部门来校调研。今年作为全国统战工作的调研年,统战部在对学校相关工作摸排的基础上,做好接待调研工作。如协助接待九三学社中央副主席、上海市副市长、九三学社上海市委主委赵雯来我校调研九三学社组织工作;致公党中央副主席严以新来我校调研高等教育国际化水平的相关工作;市政府参事室、市文史馆、市侨办来我校调研相关情况;闸北区委统战部、徐汇区委统战部来我校调研相关区校合作事项;民革市委、民进市委等来校调研党派情况等。

二、加强党外人才队伍建设,组织各类培训班及举办论坛

1、加强党外中青年干部培训。依托党校举办《第二十一期中青年干部学习班》,培训班于今年9月至11月,培训采取专题讲授、分组讨论、专题调研和学习考察相结合的方式,围绕十八大精神、领导能力与素质、学校发展战略谋划、党外干部队伍建设等专题开展,听取了教卫党委统战处金勤明处长《教育系统加强党外干部队伍建设的实践与思考》,罗宏杰校长《以党的十八大精神为指导,学校新一轮发展战略谋划与思考》,舒建川主委《如何提高参政议政能力》,徐旭部长《中青年干部的领导能力与基本素养》,尤建新院长《现代管理和思维创新》等专题报告,并分组进行调研,撰写了《在推进现代大学制度的建设中,如何发挥教授治学积极性》、《如何发挥民主党派组织、党外代表人士在参与学校民主管理中的作用》调研报告,切实取得了培训的实效。

2、举办统战系统党内外干部学习班。深入学习贯彻党的十八大会议精神、中共中央4号文件、中共上海市委17号文件和学校第二次党代会精神为主题,坚持以“同心”思想为引领,研讨、交流统一战线工作的经验和成果,认清我校统一战线工作面临的形势和任务,以推进我校党外代表人士队伍建设。如何进一步提高新形势下加强民主党派、统战团体组织建设的重要性认识,增进责任感和使命感,结合党派团体工作情况,围绕思想建设、组织建设、制度建设、能力建设等方面思考工作,坚持同心同德,在学校党委领导下,团结带领广大成员立足本职,开展改革发展思想大讨论,奋发有为,建言献策,为推进学校新一轮发展作贡献。围绕培训主题,党内外干部共听取了4个专题报告。与离退休党委共同举办了《上海大学第一期离退休统战人士学习班——同心共筑中国梦》的活动,引导激励广大离退休统战人士为实现中国梦贡献智慧力量,夯实统一战线共同思想基础。

另外,还选拔优秀后备干部参加市委党校、市社会主义学院、市“两部一校”的培训,今年共选派了各级各类学习班学员11名;根据上级部门的要求,还推荐了2名党外后备干部到党外代表人士挂职锻炼基地(宝山)和黄浦区司法机关挂职锻炼,11月又推荐了1名候选人到党外代表人士挂职基地(宝山)。

3、举办20XX年统战系统荟萃学术论坛。坚持“上海大学统战系统荟萃学术论坛”以拓展建言献策平台。这次论坛由统战部主办,九三学社上大委员会、校少数民族联合会和欧美同学会上大分会共同承办。论坛以学校的“四大发展战略”之一“国际化战略”为主题,各党派团体积极参与,共收集到了10篇高质量的报告,5篇材料从不同角度对国际化战略的选择与推进等方面的经验、问题在论坛上进行了交流和探讨,通过交流、研讨,进一步提高统战系统广大教师对学校发展战略重要性的认识,同时通过经验的交流和问题的探讨,进一步汇集大家的智慧和力量,为学校“四大战略”实施,为上海和国家经济发展作贡献。

统一战线重要思想论纲 关于党的统一战线思想

4、举办少数民族大学生社会实践基地十五周年研讨会。今年是“大宁路街道上海大学——大宁路街道少数民族大学生社会实践基地”成立十五周年,为了总结实践基地15年来的经验,进一步丰富少数民族大学生实践基地的内涵,增强基地的生命力,提升品牌特色,促进民族团结,同时提高少数民族大学生适应社会的能力、文化认同的能力、认知自省的能力,8月份和闸北区大宁路街道共同召开了“上海大学—大宁路街道少数民族大学生实践基地发展研讨会暨第十五批学生社会实践总结会”,就新形势下如何创新载体、保持少数民族大学生社会实践基地的活力等内容进行交流研讨。市民族联会长、市教卫党委统战处处长、市民宗委等上级部门领导,以及校领导、专家学者、学工系统等领导参加了研讨会。同时为了扩大工作宣传,统战部撰写了 “区校长期合作 共育民族人才——上海大学-大宁路街道少数民族大学生实践基地十五年实践探索”在市委统战部主办的《浦江同舟》上发表。

三、服务人才,组织党外人士积极建言献策

1、利用“双月座谈会”平台建言献策。今年共组织各民主党派、统战团体负责人和无党派人士参加的“双月座谈会”、“情况通报会”4次,传达上级统战部门有关会议精神和学校中心工作,围绕推进学校中心工作实施,上海大学章程制定、学校第二次党代会召开、学校思想解放大讨论、群众路线教育实践活动、校党政班子民主生活会听取意见。

2、组织各民主党派开展“同心”活动。组织统战系统成员开展“中国梦”征文活动。组织统战系统成员参加由市委统战部的“上海统一战线《讲同心故事,圆中国梦想》”征文活动,经过组织发动,我校统一战线成员积极参与,共选送6篇高质量的文章讲述同心故事,他们分别从个人的成长经历与组织培养相结合的角度、从回顾历史到记录时代的变革角度,谱写了广大统一战线成员在中国共产党的领导下,立足本职、奉献社会的精神风貌。其中邓伟志的《人与社会互为本》和张亚月的《钱伟长的毕生追求:从强国梦到大学梦》获一等奖。 周洛华的《顶天立地的“孤哀仔”——回忆朱镕基同志与我祖父周谷城的一段往事》获二等奖。张锡九的《感受美国的春节年味》获优胜奖。

3、通过“知联会”组织开展活动。通过“知联会”、“欧美同学会”平台,进一步加强学校党委与中青年党外知识分子之间的联系以及学校各界知识分子之间的团结、交流与合作,发挥党外优秀知识分子在学校各项工作和社会发展中的作用,为学校的改革发展、祖国的繁荣振兴作贡献。如知联会成员发挥专业特长和学术优势,为自贸区撰写《关于在上海自贸区开展CDS柜台交易的建议》,为促进我国利率和汇率市场化,推进金融机构的建设,完善金融市场提出了积极的建议。

4、组织各民主党派开展“服务社会”案例征集活动和“我为文化大发展大繁荣献一计”活动。为深化统战系统统一战线践行社会主义核心价值观和“同心”思想,市教卫工作党委统战处开展了统一战线服务社会工作经验总结及典型案例征集活动。如民进上大支部提交了《城市标志性公共文化设施服务功能研究 ——以常熟江南文化艺术中心为例》、《上海市新型文化艺术园区研究——以上海马陆葡萄文化艺术村为例》的特色案例;民建上大委员会为社区服务方面总结了《潍坊社区有位“民建的王教授”》,他在社区服务方面发挥余热,十八年如一日,热心社区公益事业,积极为社区服务,做出了突出的贡献,为构建和谐社会而不懈努力,并多次受到有关部门的表彰。民盟上海大学委员会撰写了《立足民生 服务社会——上海大学民盟组织社会服务纪实》,他们在科研成果转化成为社会急需的服务产品方面、在利用好自己的专业特长直接为社区和居民服务方面,都积极投入、踊跃奉献,取得了良好的社会效果等。在“我为文化大发展大繁荣献一计”活动中,我校积极组织统战系统成员参加,获得优秀奖4个,鼓励奖4个。

四、强化服务意识,协助、支持、做好多方工作。

1、支持协助各民主党派和统战团体开展工作。

协助做好中国民主同盟上海市委员会与上海大学合作成立“费孝通学术思想研究中心”相关事宜,该中心挂靠上海大学社会学院,旨在推动费孝通学术思想研究,搭建学术交流平台,整理、弘扬、发展费孝通先生的学术思想和实践经验,更好的服务于社会建设与发展。

协助做好上海市政府参事室与上海大学联合主办的“国际大都市的转型与发展”研讨会暨“上海第七届参事国是论坛”上海大学专题调研,此次论坛汇集政府、学校不同学科领域的优秀专家学者建言献策、贡献智慧,推动智慧城市研究。

支持欧美同学会会员代表赴北京参加在人民大会堂举行的欧美同学会成立100周年庆祝大会,聆听了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表的重要讲话;支持校侨联和民族联共同举办参观考察上海自贸区活动,了解自贸区对于高校教师了解国家所需、上海所想、服务改革发展具有重要意义;支持、协助民革开展的“ 追寻老上大人的足迹”等活动,以服务把大家凝聚在一起,以服务贯串我们工作始终。

关心有特殊困难的统一战线成员。通过各种渠道,争取市委统战部为党外知识分子送温暖经费3000元;看望有特殊困难15人次以上,尤其是关心好统战系统的重点人物,对生病成员一一看望,主动关心。

2、做好民族宗教工作,促进民族大团结。认真贯彻党的各项民族宗教政策,努力做好民族宗教工作,维护学校稳定。配合市民族联落实了对我校23名少数民族大学生的帮困工作,其中分别为宋庆龄基金会助学金、玉佛寺觉群慈善功德会助学金、基督教两会助学金等,共受助金额近6万元。还配合市民族联完成了新一期的少数民族大学生“阳光育人”计划,我校有一名学生入选。

3、做好港澳台侨工作。支持校欧美同学会开展“欢谈学校发展 笑看校园新貌”活动,市、校领导与分会联欢,罗宏杰校长谈“我心中的上海大学”活动;支持侨联参加侨界人士疗休养活动;支持侨联和民族联开展参观上海自由贸易试验区一日游活动;邀请了上海海上画院、上海华侨书画院院长朱鹏高教授做客我校《东方讲坛》,为我校师生作《海派中国绘画的形成、发展与鉴赏》的报告;配合市委统战部组织部分港澳台学生参加了“爱我中华夏令营”活动,让学生真切体会到中华文化的博大精深和两岸四地同根同宗的文化渊源,增加了他们的民族自豪感和认同感,极大地激发了他们的爱国热情。

关于党的统一战线思想篇三

一、统一战线和党的群众工作具有内在本质的联系

统一战线工作是党特殊的群众工作,是党加强同各方面联系、反映社情民意的重要途径,统一战线与党的群众工作具有密切联系。

1.从根源来看,党的群众工作是统一战线工作的基础。党的群众观点,就是一切为了人民群众、一切向人民群众负责的观点,向人民群众学习的观点等。党的群众路线是党的根本工作路线,是党的优良传统,也是联系党与人民群众关系的一条重要途径。党的群众路线包含两方面的含义:一方面,党必须相信群众,依靠群众,全心全意为人民服务,正确给人民群众指出前进方向,帮助人民群众自己动手,争取和创造自己的最大利益。另一方面,要保证党的领导工作的正确,必须采取“从群众中来,到群众中去”的工作方法。群众工作是贯彻党的群众观点和群众路线的有效途径。群众观点是党的宗旨的立足点,群众路线是我们党的根本工作路线,这决定了党的群众工作具有根本性、基础性地位。群众工作是一种更广泛意义上的统一战线,只有把群众工作做好、做扎实了,才能巩固党的阶层基础和群众基础,进而才能巩固统一战线的基础。

2.从历史发展来看,统一战线和党的群众工作具有内在联系。建党初期,随着党对中国革命认识的深化,觉悟到在半殖民地半封建社会条件下,要实现社会主义的奋斗目标必须制定出符合广大人民群众实际利益的民主革命纲领。党的“二大”提出了反帝反封建的民主革命纲领,建立广泛的民主联合战线,制定了《关于民主的联合战线的议决案》。统一战线从一开始就建立在国情民情的基础上,与群众工作有着必然联系。1939年抗日战争处于相持阶段,国内形势面临着投降日军和国民党顽固派制造反共浪潮的危险,党中央及时做出了《关于深入群众工作的决定》,指出为巩固统一战线,争取抗战力量,共产党必须进一步依靠群众,深入群众工作,既注重上层统一战线工作,又要重视下层群众工作。新民主主义革命胜利后,我国建立了人民民主专政的国家政权,统一战线是人民民主专政的一个重要特点和重要支柱。人民民主专政国家政权的建立,是中国共产党领导的人民民主统一战线在国家政权上的表现,巩固人民民主专政和发展统一战线是互相促进、相辅而行的。建国后,作为我国临时宪法的《共同纲领》规定:“中国人民民主专政是工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的统一战线的政权,而以工农联盟为基础,以工人阶级为领导。”由此可见,无产阶级专政总是一定形式的阶级联盟,把我国的人民民主专政同统一战线巧妙地结合起来。

3.从工作内容来看,统一战线是党的群众工作的重要途径和形式。党的群众工作的基础与核心是做人的工作,统一战线是党加强同各方面联系、反映社情民意的重要途径,二者都是为构建和谐社会、建设中国特色社会主义服务的,在指导思想与基本价值上具有共性,以人为本是其相同的基本价值理念。群众工作是统一战线的本源,统一战线工作本质是群众工作,是以人为本的,这种关系决定了统一战线是做好群众工作的一种有效途径和形式。党的十一届三中全会以后,随着我国改革开放的深入发展,爱国统一战线呈现出空前的广泛性,范围由原来的“三者”联盟变成了“四者”的联盟,成员包含了十五个方面的各界人士。这种广泛性,实际上也就是统战工作显著的群众性。新世纪统一战线把以人为本作为核心任务, 关爱各方人士, 凝聚各方人心, 以形成具有空前广泛性和巨大包容性的爱国统一战线。这样看来,统一战线与党的群众工作在核心价值上是高度一致的。

二、统一战线在党的群众工作中具有独特优势,发挥着重要作用

统一战线是党的群众工作的重要组成部分,在我国政治、经济和社会发展中具有重要作用。

(一)从理论层面看,统一战线在党的群众工作中具有独特的优势

一是统战工作对象政治参与意识较浓,联系群众密切,在群众中具有较强的表率和引导作用,在群众中具有广泛的影响力。特别是担任各级人大代表、政协委员等社会职务和领导职务的统战工作对象,他们在履行政治协商、民主监督、参政议政的职能过程中,对于事关改革开放、经济社会发展等关系广大群众切身利益的重大问题起着重要作用。二是统战工作对象分布范围宽广,社会联系面十分广泛。统战工作对象分布在我国多个社会领域,许多成员都是各自行业的业务骨干或学科带头人。他们在社会上影响较大,由他们做群众工作,有利于广泛地团结和争取各阶层人士。三是统战工作对象专业素质高,社会活动能力强,在社会上有良好的职业声誉和个人魅力,他们具有知识层次高、自身素质强、敬业精神强、思想活跃、地位超脱等优势,能利用各种渠道发挥作用,在群众中有较强的影响力。

(二)从实践层面看,统一战线在党的群众工作中发挥重要作用

实践中,统一战线积极探索创新工作的方式方法,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势,努力提高统战工作科学化水平,为党的群众工作出了巨大贡献。

1.加强统一战线成员的思想政治工作。统一战线成员分布在社会各领域,统一战线成员联系着广大人民群众,做好统一战线成员的思想政治工作,对于引导广大人民群众沿着中国特色社会主义道路前进具有重要意义。通过组织广大统一战线成员深入学习中国特色社会主义理论体系,增强用科学理论统一思想、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。利用各种重要纪念日、重大历史事件和重大社会活动节点,在统一战线成员中集中进行一系列广泛深入的形势和政策教育。

2.充分发挥统战工作对象参政议政的职能优势,切实反映群众呼声,维护群众利益。统一战线是党联系人民群众、倾听人民愿望的重要渠道。统一战线在构建和谐的政党关系中,坚持把多党合作制度作为发扬社会主义民主、实现有序政治参与的重要制度化渠道,坚持协商于决策之前和决策执行过程中。通过召开协商会、座谈会、情况通报会等,就政治、经济、社会事业和人事安排等重大事项和群众最关心、最直接、最现实的问题,听取各民主党派和无党派代表人士的意见、建议。实践中,统一战线通过建立健全关系协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、政治参与机制等服务群众的工作机制,不断创新统一战线服务人民群众的有效平台。

3.引领统一战线成员保障和改善民生,共建共享和谐社会。统一战线把保障和改善民生作为重要工作内容,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,积极探索保障和改善民生模式,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,最大限度地让广大人民群众共享改革发展和社会建设成果,共建共享和谐社会。围绕经济社会发展,引导各阶层人士积极建言献策。积极引导各阶层人士发挥自身优势,围绕事关经济发展的重大决策和重大建设项目,深入考察调研,积极建言献策。着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,提高人民群众生活水平。通过实施智力支边、“温暖工程”等活动,引导统一战线成员参与、支持落后地区经济社会全面发展。

4.切实维护社会稳定,巩固安定团结局面。实践中,统一战线把维护社会稳定作为重要任务,着力做好协调关系、化解矛盾的工作,正确认识和处理好“五大关系”,努力促进社会和谐稳定。通过了解、掌握和反映统一战线成员的思想动态和利益诉求,充分尊重、维护和照顾统一战线成员的合法权益,使各方面成员的利益诉求得以有序表达。坚持不懈地在广大群众特别是党员干部中广泛进行马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育,始终坚持团结和发展两手抓、两手硬、两促进。依法管理宗教事务是党的群众工作的重要组成部分,也是维护社会和谐稳定的客观需要。工作中,统一战线全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

三、统一战线在做好群众工作中面临的新情况新问题

当前,统一战线在做好群众工作中面临的新情况新问题主要有以下几个方面:

1.统一战线成员更加社会化、复杂化。在社会转型期,随着经济社会的快速发展,城市化进程的加快,人们生产生活方式发生了深刻的改变,社会成员间的分化组合加剧,阶层、职业、身份、地域等方面流动加大,使得统一战线成员更加社会化和复杂化。社区中,统战对象来自社会各个方面,且层次差异大,既有领导干部,也有普通工人,还有部分特困和残疾人员;统战工作对象关系松散,既没有行政隶属关系,也没有经济关系,仅仅是松散的隶属管理服务关系,统战工作对象始终处在一定程度的变化中。

2.统一战线范围扩大但可调度的资源较少。当前,统一战线的范围从政治领域扩大到经济和社会领域。统一战线有效开展党的群众工作,取决于统战部门掌握和控制的各种社会资源的多少。在市场经济时代,市场在资源配置中发挥基础性作用,统一战线所能间接掌握的经济资源迅速减少,不同程度地影响到统一战线作用的发挥。

3.统一战线基层组织基础薄弱。随着社会的转型和分化,大量社会成员已由“单位人”转变为“社会人”,组织的社会动员力量明显下降,统一战线基层组织建设薄弱,传统统战工作思维难以适应新形势需要。

四、新形势下统一战线做好党的群众工作的途径与方法

面对新情况和新问题,要求统一战线与时俱进,不断改进和创新工作方式,紧密联系群众,发挥广大统一战线成员的创造精神,为新时期党的群众工作作出新的贡献。

(一)新世纪统一战线必须准确把握新形势下党的群众工作的基本要求,牢固树立马克思主义群众观

统一战线必须准确把握新形势下党的群众工作的基本要求,践行党的服务宗旨和优良作风,切实做好群众工作,实现好和维护好广大群众的根本利益。

一是加强马克思主义基本理论的学习。树立正确的历史观、价值观和发展观,把人民群众的首创精神和主体作用与时代进步、社会发展结合起来认真研究思考,进一步提高对人民群众地位和作用的认识,不断深化对人民群众的理解。二是加强“以人为本”核心思想的学习。要始终把人民放在心中,充分认识以人为本的深刻内涵,把以人为本视为促进和推动中国特色社会主义科学发展的根本动力,不断强化紧紧依靠人民才能实现科学发展的理念。

三是要向人民群众学习。对人民要有谦卑的态度,真心实意地向人民群众请教,虚心向人民群众学习,汲取人民群众智慧,凝聚广大人民群众的巨大力量,坚持问政于民,问需于民,问计于民,认真听取人民群众的心声,依法保障人民群众的权益,不断增强做好群众工作的水平。

(二)新世纪统一战线必须围绕提高党的执政能力, 巩固党的阶级基础, 扩大党的群众基础,努力探索凝聚人心的新思路

一是进一步做好党外代表人士培养选拔这一统一战线战略性、基础性工作。以增强素质和提高能力为核心, 通过多种形式和途径,努力提高党外代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。坚持备用结合,建立党外后备队伍人才库,实行动态管理,为搞好党与党外人士合作共事提供源源不断的人才支撑。通过加强党外代表人士后备队伍建设,巩固扩大党的执政基础和群众基础。

二是巩固和发展最广泛的爱国统一战线,夯实大团结大联合的群众基础。要进一步发挥民主党派组织进步性与广泛性结合的特点,发挥他们所联系的领域、阶层和界别中具有联系广泛、代表性强的优势,做好各自成员的教育引导工作,相机开展所联系界别群众的团结、联系、服务工作,有序协助党和政府做好新形势下的群众工作,促进社会稳定。

三是要把改善民生摆在首要工作位置,切实服务好群众。民生就是发展, 民生就是政治。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益,而且也影响到整个国家改革发展的大局。要始终以关注民生、情系百姓、惠及群众为根本出发点和落脚点,广泛动员统一战线广大成员秉持共同富裕宗旨和扶贫开发主题,积极投身社会经济建设。充分发挥党外人士和非公经济人士的优势,协力打造以扶贫开发为主题的“同心”工程,通过政策引导、兴办光彩事业、开展温暖工程、传播科学技术和智力投入等形式,积极帮助群众发展生产,改善生活条件,促进经济社会全面发展。

(三)新世纪统一战线要不断创新工作方式,把群众工作做深、做细、做实,切实增强做好群众工作的针对性和实效性

一是积极探索社区统战工作新方法。开展社区统战工作是实现基层统战工作社会化的有效途径。当前,社区日益成为中国社会结构的基本单位,必须把社区统战工作作为新世纪党的基层统战工作的战略重点,加强对城市化进程中出现的新情况新问题和新对策的研究,建立健全适应城市化进程要求的社区统战工作新机制,积极探索社区统战工作新路子。加强社区统战工作,要对统一战线资源进行整合,进一步扩大和拓展统战工作的广度和深度,使统战工作从封闭的党政机关单位管理模式向开放的社会协调模式转变,从主要依靠单位体系向依靠社会体系转变。

二是积极探索社团统战工作的新路径。社团统战工作是基层统战工作社会化的一个重要载体。社团作为区别于党政部门和企事业单位的社会组织,数量种类不断增多,分布范围逐渐延伸,社会影响日益扩大,成为群众推动经济发展、参与民主政治、建设先进文化、维护自身权益的重要组织形式。统一战线应根据形势的发展变化,积极做好社团统战工作。要在不同的行业建立不同的联络组织,加强和发挥社团的统战功能,吸收具有较强代表性、较大社会影响力和较高素质的各阶层人士加入社团和联谊组织。通过制定工作制度,把社团统战工作与社区统战工作有机结合起来,找准统战工作切入点,充分发挥统战工作的作用。

三是积极探索乡镇统战工作的新举措。乡镇统战工作是密切党与广大统一战线成员联系的重要纽带,是贯彻落实党的统一战线方针政策的重要基础,是了解党外人士意见、建议和反映社情民意的重要渠道。要积极运用统一战线的协调功能,做好乡镇不同经济利益和政治利益集团中代表人士工作,从而协调好不同行业、利益团体、人群之间的矛盾与冲突,努力保证社会的安定团结,为新农村建设作好服务。

(四)新世纪统一战线要强化统一战线的社会利益整合作用,把维护团结稳定、促进社会和谐作为突出任务

要认真探索新时期统一战线整合社会利益的新思路, 研究新时期统一战线整合社会利益的新机制, 落实新世纪统一战线整合社会利益的新措施。

一是扩大统一战线工作范围, 壮大统一战线成员队伍。在统战成员上, 随着新的社会阶层作为建设者纳入统一战线的内部构成, 统一战线大团结大联合的主体进一步壮大。在工作范围上,统一战线要从政治领域、经济领域, 不断加强和创新文化统战工作。

二是根据新时期新要求找准统一战线新的工作点,不断创新统战工作方法和措施。新世纪统一战线内部构成的重大变化, 以及内部关系的复杂化, 要求统一战线将新的社会阶层统战工作作为新世纪统战工作的战略重点和新的增长点,制定完善党外代表人士的交友制度、支持党外人士发挥作用制度、征求民主党派和党外人士意见制度以及意见处理反馈机制等新的工作政策和措施。落实党外人士安排政策, 加强政府同民主党派的联系, 拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道。

三是进一步发挥统一战线在化解矛盾、维护稳定中地位超脱、优势独特的作用。要加大向社会各界对党的民族宗教政策法规宣传教育的力度和实效,使各级干部和群众都能了解民族、宗教问题的敏感性和特殊复杂性,坚持从源头治理着手,致力于构建保稳定、促和谐的长效工作机制。

(五)新世纪统一战线要固本强基、创新方法,不断提高服务群众的水平

通过研究新形势下统一战线服务群众工作的规律和特点,进一步探索和改进统一战线服务群众的新载体新途径。

一是探索统一战线广大成员联系群众的新方法。按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层的要求,以活动为纽带,以基层统战工作平台为载体,进一步推动统战工作重心下移、向基层延伸。组织统一战线广大成员进社区、进乡村、进企业,面对面地听取群众呼声,切实帮助群众解决困难。

二是进一步完善统一战线与群众工作相结合的工作机制。充分发挥统一战线点多面广的工作优势,建立健全统一战线上下左右联席制度、为群众办实事解难事工作制度、矛盾纠纷排查制度、跨区域宗教事务协作机制等,使统一战线服务群众工作形成常态,做出成效。

三是加强统一战线基础建设。各级党委特别是县(区)、乡镇党委要加强对统一战线的领导,重视统一战线工作,支持、关心统一战线队伍建设,提供必要的工作经费,逐步改善统战部门工作环境,为基层统一战线更好地服务群众提供保障。

  

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