城市管理工作会议讲话 城市管理工作会议上的讲话

城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作,稍有放松,就会出现反弹。因此,需要我们发扬打持久战的精神,不断巩固和扩大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的层次。下面是小编给大家整理的城市管理工作会议上的讲话,仅供参考。

城市管理工作会议上的讲话篇1

同志们:

很高兴参加今天的城管工作会议,和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告,完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作,下面我再讲两点意见:

一、县委、县政府对城管工作的评价

近几年来,我县城管工作取得了优异的成绩,令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来,可以说精诚团结、开拓创新,不断理顺管理体制,逐步完善各项管理制度,扎实开展各项工作,使我县的城区面貌发生了显著变化:市容市貌由乱到治,逐步规范;环境卫生日渐整洁,逐步理顺;园林绿化品位提高,逐步上档;市政管理有序开展,逐步显现。这些大家都有目共睹的,更重要的是:内在的变化,这几年城管队伍得到了有效锤炼,社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局,对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一,并成功举办了国庆文艺晚会,令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结,各种荣誉纷纷荣获,使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备,成功建设县垃圾处理场,让人吃惊,等等这些变化,大家更应该有同感。

“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括,领导十分满意,社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果,是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此,我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工,并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、对下一步工作提几点要求

近年来,我们是取得了很大的成绩,但眼下我们的形势依然十分严峻,与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距,还存在着 待解决的问题,如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高,乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程,任重而道远。希望大家要认清形势,再接再厉,扎实工作,再创佳绩。

具体讲以下几点:

1、城市管理要高起点。

县城是我县对外的一个窗口,是政府的一个“脸面”,打造好城市品牌,直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同,设施投入不到位,居民素质普遍不高,管理难度最大,稍加放松将是一片混乱。因此,我们必须着眼于高起点,只有这样才有可能通过几年的努力,使城市发生明显的变化,上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动,更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功,不如一放松”,这是反对城管工作的真实写照,过去我县城管工作有辉煌的历史,曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩,但中间还是出现了滑坡,甚至比创建前更糟。这是教训,我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化,努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

3、城市管理要科学化、人性化

还是说这句话:“县城不同市城、省城”,可以比喻成是城乡结合部,来往的大部分是农民。针对这一现实,我们的管理就不能死板教条,要灵活多样,要体现人性化、科学化,寓服务于管理之中;不能一味追究规定,要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理,让居民真正满意。

4、城市管理要法制化。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大,城市管理逐步规范,难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行,有序开展,不能凭着我们是执行公务,我们是管理者,谁不听就来硬的。这种方法是要不得的,“钉子户”不怕,只要我们下工夫,要么侧面做思想工作,使其服从管理,要么走程序依法进行等,且不可脑子一热来硬的,这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展,又令同志们受到处分,得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作,大家一定要牢记这一点。

同志们,新起点、新机遇、新期待,相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下,会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作,开创我县城管工作的新局面,为和谐清丰建设再做新贡献。

城市管理工作会议讲话 城市管理工作会议上的讲话

城市管理工作会议上的讲话篇2

同志们:

刚才,小兵同志谈了很好的意见,我完全同意,请同志们认真抓好传达、贯彻和落实。下面,我谈几点意见:

一、城市管理工作要有新突破

近几年来,我们在探索城市管理新机制,加大力度推进管理重心下移,开展城市管理综合执法等方面取得了不少新成绩,各项工作都上了一个新台阶。但是,我们也要清醒地看到当前城市管理工作中的不足和差距。首先,我市城管工作的高起点,使一部分同志容易满足于现有的成绩,良好的感觉妨碍了发展的视野,从而带来了自我超越、创新和发展的难度;其次,城管工作“前有标兵,后有追兵”,全国许多城市发挥“后发优势”,已经出现了不少值得我们学习和借鉴的经验,对我市的城管工作形成了很大的压力,这一点大家已经有切身的感受;再次,一段时间以来,城市管理“脏乱差”问题有所回潮,对广大市民的正常生产、生活造成了影响。特别是城市垃圾乱堆放、清运不及时,占道经营、违章摆卖,乱搭、乱建、乱拉、乱挂、乱贴等现象禁而不止,经常出现反复,水环境、噪音污染等在局部地区还在继续恶化。对此,必须引起各级领导的高度警惕;第四,随着城市化进程的加快,如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新矛盾和新问题,例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等,已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围,必须作为一个复杂的管理体系建设摆上各级领导的工作日程,把城市管理工作作为一门“必修课”,向广大市民交出一份好“答卷”,努力促进城市管理工作再上新台阶。

首先,要把加强城市管理作为率先基本实现现代化的重要内容。现代化的关键是城市的文明程度,城市又是物质文明、政治文明、精神文明的重要载体。现代化不仅指物质的极大丰富,同时也包括良好的城市环境、城市设施和城市意识。有外国学者统计,人们认同一个城市,九成以上的人是通过它的外在形态(比如她的建筑风格、交通服务、公共窗口)来获取第一信息的。新加坡作为一个已经崛起的现代化国家,人们能够记住并留下深刻印象的往往不是她的产业形态或经济指标,而恰恰是这个城市有序、和谐、协调的管理以及这个国家公民良好的城市意识。了解这一点,对城市管理者来说至关重要。其次,加强城市管理,是建设廉洁、勤政、高效、务实政府,体现以人为本,实现人的全面发展的需要。在现代社会中,政府最重要的责任就是提供高质量的公共产品和公共服务。而搞好城市管理就是最大的公共服务。一位中央领导说过,城市管理涉及方方面面,需要考虑的参数达上亿个。而每个参数都与生活在这个城市的每个人息息相关,哪怕是一个很小环节的缺失,都有可能给市民造成极大影响。作为城市的管理者,要体现以人为本,最根本的就是要看城市的环境是否整洁优美、城市的公共服务是否能给市民的生产、生活和学习提供方便。这既是落实“执政为民”的需要,也是满足人的发展的需要。再次,加强城市管理是城市建设发展到一定阶段的客观需要。近几年来,我市投入城市建设的资金超过百亿元,一些硬件设施达到较好的水平,客观上需要一个良好的运营、维护和管理机制,使这些设施发挥出最好的效益。同时,经过多年的努力,我们在城市建设中已经获得了多项国家级的荣誉,这些荣誉都要进行周期性的复查,如果复查不达标就要被摘牌。事实上,这几年,我市在大气环境、污水处理率等各个方面都出现了一些处于临戒线的指标,有些指标还在下滑。城市管理必须适应城市规摸不断扩张,城市化步伐明显加快,城市功能日趋完善的需要,与时俱进,抓好各项工作。如果只抓建设忽视管理,就会浪费财富和资源,城市建设就事倍功半。因此,必须坚持“建管并重”,树立“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念,更多地在管理上下功夫,努力促进城市管理工作上水平、上台阶。要实现这一点,必须从城镇管理向城镇与农村管理并重,从平面管理向平面与立面管理并重,从陆上管理向陆上与水上管理并重,从净化、绿化、美化的向净化、绿化、美化和可持续发展的目标迈进。

二、继续治理脏乱差,集中力量解决好城市管理工作中的突出问题

一段时间以来,脏乱差问题有所回潮,不仅影响了城市的良好形象,而且对广大市民的生产和生活带来极大的干扰和不便。从媒体曝光、政府部门接访投诉以及执法的情况看,脏乱差问题必须引起各级、各部门的高度重视,集中一段时间和精力,从执法机制、处理力度、投入力量、宣传教育等各个方面采取综合措施和手段,切实解决好城市管理工作中的突出问题。

(一)要进一步提高环境净化、美化水平。现在,如果我们单看城区的几条严管路或者窗口地带,市容净化、美化水平还是可以的。但是,如果大家再深入到城市的各个角落、城乡结合部,环境质量就很不如人意。垃圾死角随处可见;每到夜晚,烧烤档在城区的各种公共场所和马路各据一方;食肆、大排档与执法部门“打游击”,占道经营;过去在电话亭出现的“牛皮癣”广告,现在已经发展到写在马路的行人道上、沙井口等地方。这些问题尽管进行了无数次的整治和执法,但总是反反复复,抓一阵好一阵,事后依然故我。凡此总总,都是环境整治的重点。要通过加大执法力度,建立良好的监督、处罚机制,加强部门联动,突击清查与日常工作相结合,最大限度地减少反复现象,还市民一个良好的环境。

(二)要从根本上解决好居民的生活垃圾出路。垃圾无害化处理是许多国家和地区至今没有解决好的一大难题。目前,我市仅中心城区日产垃圾就超过700吨。为解决中心城区的垃圾出路,已经建成中心组团垃圾处理基地。但这个基地仅能够处理城区周边6-7个镇区的生活垃圾,其他绝大部分镇区的垃圾处理仍然是一个很大的难题,几个垃圾处理组团的启动工作明显滞后。相当部分的镇、村为了降低成本,只将收集的垃圾进行简单填埋处理,对周边环境又造成更大的“二次污染”,而这些污染的影响最少要一百年后才能消除。要高度重视垃圾的无害化处理,加快基础设施建设。建设、规划、国土等部门对其他组团的垃圾处理基地要抓紧协调,尽快确定方案,加快启动建设,相关镇区要积极配合,争取尽快投入运行使用。

(三)严格户外广告的审批管理。户外广告是城市文化的外在体现。现在我市户外广告的规划、审批、设立尽管都有相关的管理规定,但在操作上各自为政,统一协调不够。乱建、乱竖问题比较突出。以至于管规划的部门管不了广告的内容,管内容的部门到广告设立之后才知道有这样一个户外广告;一些属于政府性的空间资源,没有很好地利用;此外,前几年已经明确在中心城区不能挂布幅广告,现在仍然不少,这些问题究竟由哪个部门批,哪个部门管,似乎已经很明确,但实际上又很不明确,类似问题仍然不少。这次会议专门出台了一个关于加强户外广告管理的文件(征求意见稿)。今后要考虑实施广告设立、内容审查、空间资源占用、日常管理的联审制度,把户外广告真正纳入规范、有序的管理当中。

(四)要提高城市绿化的水平。经过多年的努力,“绿化中山”的目标已经基本实现,但实事求是地看,我市城市绿化的水平有待提高。特别是建设、林业等部门要注意纠正园林绿化建设过于园艺化、人工化的倾向。这一方面带来了养护成本的攀升,另一方面绿化的生态效益也没有很好地体现出来。今后,园林绿化部门要根据我市城市气候、环境的特点,优化树种结构,每新开一条马路,每建成一个小区,都要做到一路一树、一路一景,做到四季色彩缤纷,使城市更加生机勃发,人与自然更加和谐、协调。

(五)要进一步提高城市交通管理水平。公安交警部门要认真疏导交通,严格查处超载、滥载等问题,同时要配合有关部门解决非法营运,占道经营等问题,通过扎实有效的工作,减少交通事故的发生。规划、城建部门要加强规划和建设的力度,解决城区车辆的停放问题。

(六)要继续加大力度搞好内河整治。我市尽管开展了多年的内河整治,并且取得了一定的成效,但是,要实现水环境的根本好转仍然任重道远。特别是岐江河在整个珠江水系中水质仍处于靠后的水平。要实现省委、省政府要求到20xx年珠江水系水体要不发黑、发臭,能游泳的目标,工作相当艰巨。要从根本上解决水环境污染问题,就必须加快镇区污水处理厂的建设,目前全市只有火炬、小榄、三乡在着手建设污水处理厂。今后,必须有一个明确的建设时间表,规定在一定时间内所有污水处理厂必须投入运转,市政府对各镇区规划、建设的进度情况要进行督查。在推进机制上,为加快全市协调推进的速度,市政府决定由规划、环保部门牵头,将所有镇区污水处理项目捆绑起来作总体规划设计,统一开展BOT招投标。同时要全面加快中嘉二期、珍家山污水处理厂及其管网建设。对岐江河污染治理,有关部门考虑通过集污与冲污相结合,通过标本兼治,实现水质的根本好转。近期的水污染治理,一是要把水浮莲治理好,落实市、镇、村三级的责任,集中一段时间进行大规模、大面积的人工清理,尽量把危害降到最低程度。二是要认真解决沿江、沿海畜牧场、三鸟饲养场的管理,严禁向江河排放牲畜、三鸟的粪便。按省人民政府的规定,拆除沿江、沿海的饮食店档。三是解决好沿河堤而居的群众的生活废弃物的管理问题,坚决改掉直排厕所,建立垃圾收集集中处理制度。

(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各种环境要素是否得以充分发挥,整体功能是否充分协调的外在体现。一直以来,我市特别是中心城区的第五立面是大家议论比较多的“硬伤”。规划、建设等部门要认真总结经验,切实做好城市第五立面的布局优化和整治工作,千方百计提高城市建设和管理水平。要把整个城市空间放在一个大系统、大环境中统筹考虑和安排建设。对现有的建筑物,要进行检查和整治,该清拆的清拆,该美化的美化。今后,对城市第五立面的建设要有一定的规范和标准,使城市的第五立面成为一道亮丽的风景线。

整治脏乱差,还要继续做好沙石泥场复绿,泥头车、犬类饲养、架空电缆等各项工作的整治力度,鉴于已经有专门会议进行部署,这里我不再展开。希望各镇区、各部门要认真履行各自的职能,在执法管理中坚持体现大多数市民的利益,有力打击、取缔各种违法、违章行为,还市民一个良好的秩序,优美的环境。这里还要强调一下教育卫生工作问题。重点做好防传染病、防食物中毒、防中暑等工作。

三、坚持重心下移,创新城市管理机制

城市管理要做到“管而不死,活而不乱”,必须充分发挥城管执法部门的职能作用,形成体制协调、行政执法效能突出、市民广泛参与管理的现代化城市管理格局。要进一步理顺条条管理与块块管理的关系,通过明晰市、镇(区)、居委会各级在城市管理中的职能作用,实现责、权、利统一,做到重心下移、以块为主、条块结合、条条保障。要进一步强化镇区政府(办事处)属地管理责任,增强社区居委会的管理功能,充分调动和发挥基层管理组织的积极性,奠定城市管理广泛而牢固的基础。二要理顺城管执法与相关部门的配合协调关系。城管执法部门行使行政处罚权及相应的行政强制措施权,相关职能部门行使行政许可、行政监督等管理职责。管理不能代替处罚,处罚也不能代替管理。城市管理各部门应充分发挥各自的职能作用,相互支持,密切配合,共同提高我市城市管理水平。要妥善处理好堵与疏、点与面的关系,把治标与治本、整治与巩固、管理与发展有机结合起来,不断探索实现城市长效管理的新途径、新方法、新举措,努力使市容环境整治与长效管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。

四、努力建设一支高素质的城管工作队伍

城管工作者是城市管理工作的骨干力量,抓好城市管理工作队伍的建设,是推进我市城市管理新发展的组织保证。要进一步完善竞争、激励机制,使广大城管工作者增强荣誉感、责任感和归属感。各级、各镇区要高度重视抓好城管执法队伍的建设,关心、爱护城管执法队员,积极为基层执法机构开展执法工作创造良好的条件,认真解决执法人员工资待遇、办公条件及办公经费等问题。同时,要强化执法保障机制,维护行政执法的权威和尊严。各级公安机关要加强配合,对以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行职务的行为,要及时作出处理,直至依法追究刑事责任。城管执法部门作为行政执法机关,代表着政府的形象,要进一步提高执法人员的政治、业务素质,严格管理,坚决杜绝执法扰民现象,通过各方面的共同努力,加快建设一支政治强、业务精、作风硬的城管执法队伍。

五、切实加强领导,营造良好的城市管理氛围

全市各级、各部门必须统一思想,提高认识,建立领导责任制,“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级带一级,统筹协调,加强领导,从人、财、物方面保障城市管理工作,及时解决城市管理中出现的矛盾和问题,实现城市管理水平的不断提升。城市的管理对象和服务对象都是人,广大市民群众是城市的主人,加强城市管理必须切实重视宣传和教育,最大限度地调动广大市民群众的积极性,鼓励他们参与到城市管理工作中来,实现城市管理工作的“全民参与”。一方面,各相关部门要从主管部门的角度将有关城市管理法规、制度,通过各种新闻媒体向市民宣传,使城管法律、法规为群众所共知,并共同遵守。另一方面,要重视市民的来信、来访、来电,是投诉的要尽快处理,是咨询的要给一个满意的答复。新闻单位要充分发挥舆论导向的主渠道作用,宣传加强城市管理的重要意义,展示城管队伍的良好形象,倡导市民文明之举,弘扬社会文明之风。通过广泛的宣传教育,营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围,不断提高市民素质,以人的现代化促进城市管理的现代化。

同志们,城市管理工作事关我市经济、社会的长远发展,事关市民生活质量的全面提升,任务艰巨,意义重大。各镇区、各部门要从具体工作抓起,突破工作难点,扎扎实实做好各项工作,为推动我市的城市管理水平再上新台阶而不懈努力!

城市管理工作会议上的讲话篇3

同志们:

今天会议的主要任务是,总结前一阶段的城市管理工作,查摆问题,理清思路,动员全市上下积极行动起来,围绕精细化管理目标,突出重点、狠抓落实,努力将漯河打造成为全省环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城市。下面我讲三点意见:

一、肯定成绩,正视问题,理清城市管理工作新思路 去年,我们组织开展了“城市管理年”活动,取得了很大成效,今年上半年,我们又围绕中博会暨第五届中原食品节的召开,以打造全省最干净的城市为目标,从解决群众关心、影响城市形象的问题入手,进一步加大城市管理力度,城市综合环境质量显著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力实施城市环境卫生整治工程,群众居住环境明显改善。在去年的“城市管理年”活动中,我们集中开展了专项治脏活动。新一届市委、市政府领导班子组成后,更是把提高城市环境卫生水平作为执政为民的大事来抓,提出了打造“全省最干净城市”的奋斗目标。围绕这一目标,以前所未有的力度抓城市环境卫生,全市上下齐动员,掀起了治脏热潮。祁市长亲自抓环境卫生工作,多次带队检查市区环境卫生,听取治脏工作情况汇报,协调解决有关问题。各区也都把治脏工作列入重要议事日程,大员上阵抓卫生,全区动员搞治脏。全市在短短2个月的时间内,通过实施社区治脏工程、沿河治脏工程、背街小巷治脏工程、城乡结合部和城中村治脏工程、沿街门店自备垃圾桶工程、提升道路清扫保洁质量工程等,共清运各类垃圾1.2万立方,一些区域积累数十年的垃圾得到彻底清理。城市环境卫生的极大改观,提升了城市形象,改善了居住环境。

(二)加快城市基础设施改造步伐,城市新亮点凸现。高标准实施亮化工程,着力打造美丽城市夜景。在亮化工程实施过程中,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设,安装各种亮化灯具2000余套,亮化楼体100余座,黄河路、嵩山路和市区高层建筑再添新姿,璀璨美丽都市夜景初步形成。加快城市绿化步伐,实施了“桃花进城”工程,对一批游园、道路进行了绿化升级改造,金山路迎宾大道成为全省一流的景观大道。认真解决群众入厕难问题,实施了水冲式公厕改造配套工程和公厕免费开放工程,全市88座水冲式公厕旱用问题得到解决,所有公厕免费开放。强力启用了市生活垃圾处理场,从根本上解决了垃圾围城问题。加强道路、路灯的管养,提升了管理标准,完好率大幅提高。

(三)着力整治城市秩序,营造了和谐的城市环境。从解决城市乱源入手,大规模开展了沿街整治。拆除了破旧建筑,规范了沿街门头字号,建设美化了景观围墙,实施了弱电入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型广告牌的档次,增设了一批样式新颖的果皮箱,新制作安装了部分道路标识牌;深入实施“三街”(严管街、控管街、规范街)分类管理,下发了《流动经营规范化管理通告》,堵疏结合,有效治理了占道经营、流动经营,进一步规范了早夜市摊群的设置和经营管理;从治理人、车入手,加强了交通秩序的管理,开展了交通违法的专项治理,实行“五统一”管理,加强了公交、出租行业的管理。从提高市民素质入手,实施了市民素质提升工程。开办各类各级文明学校,向群众传授文明礼仪知识;组织了一系列志愿者行动,让群众参与城市管理,享受成果、接受教育。

(四)实施管理创新,推动了城市管理上台阶。为使城市管理工作更具科学性、针对性、有效性,我们在精细化管理上下功夫,加强制度创新,先后出台了《城市管理考核暂行办法(试行)》、《城市容貌标准》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的长效工作机制,实行了城市管理联席会议、月台帐管理、民主评议、考核奖惩、社会承诺等一系列制度,较好地解决了城市管理体制不顺、机制不活、标准不一、管理不细等问题,全市形成了明争暗赛、创先争优的良好局面。各区和城市管理责任单位在具体工作中谋实招、思创新,采取了不少好的措施,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的责任机制和部门参与的联动机制,取得了良好的效果。源汇区积极探索城市管理社会行动,让群众参与城市管理,融入城市管理的各项活动中,有效提升了城市管理水平。

在肯定成绩的同时,还要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。二是长效管理体制机制不完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市基础设施建设投入不足。如环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。四是个别部门不能尽职尽责。工作不积极、不主动,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施,干好干坏一个样。

综合分析我市城市管理现状,围绕确立的城市管理目标,今后一段时期城市管理工作的总体思路是:坚持“以人为本,和谐管理”的理念,加大管理投入,完善基础设施,创新管理体制、机制,创新工作方式、方法,积极探索提高整体工作效能的有效途径,把城市管理工作推向现代化、规范化、人性化。

二、明确任务,突出重点,促进城市管理工作迈上新台阶

城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作,稍有放松,就会出现反弹。因此,需要我们发扬打持久战的精神,不断巩固和扩大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的层次。关于今年城市管理工作的具体内容,已经以《方案》的形式印发,下一步关键要抓好落实。我着重强调几点:

(一)以治理脏乱差为根本,深入开展城市环境整治。各区和各相关部门要按照方案和台帐的要求,立足部门职能,积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、环城路、城中村、城乡结合部、河道、铁路沿线的垃圾进行清理,全面消除城市脏源。严格落实门前五包责任制,重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作,沿街所有门店都要实行垃圾袋装化,定时收集,从根本上解决垃圾乱倒问题。进一步规范交通秩序,对城区主次干道统一划定停车边线,设立停车标志,做到停车归位,统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则,科学设置流动经营摊位,并加强管理;堵疏结合,对主次干道的修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范,划行归市,限定区域经营。提高城市景观道路管理标准,所有景观围墙必须进行美化。从严管理沿街门头装修,进一步治理户外广告,提升户外广告的设置标准和档次。

(二)以解决群众利益问题为突破口,不断改善群众的生活环境。要坚持以人为本,把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为工作的出发点,切实解决群众普遍关心的行路、照明、乘车、用气、供水、入厕等问题。进一步提升公厕免费后的管理水平,真正使这一惠民措施让群众满意。抓好城市管理承诺服务的落实,确保承诺服务内容兑现,并及时总结经验,扩大承诺服务覆盖面。加快环卫基础设施的配套建设步伐,改进垃圾处理费征收办法,提高征收率。合理建设一批小型农贸市场,引导市场进社区、进背街小巷。深入开展背街小巷亮化、硬化工作。开展社区环境综合整治工作。

(三)完善市政基础设施,努力增强城市综合功能。提高城市基础设施管养标准,提升道路景观水平。进一步改善城市道路质量,加快人行道的硬化,消除黄土裸露,及时更新、补植绿化带内枯死、断垄植物;加强道路照明设施管理,保证亮化率达到98%以上。继续搞好弱电线路入地工作,对乱拉乱扯的通讯、电力线路进行规范。加强市政基础设施的日常维护,确保安全使用;建立和完善市政公共设施的应急处置预案,提高应急处理能力。

(四)加强对县城和重点镇的管理,推进城乡一体化进程。城市管理工作要逐步向县城和重点镇延伸,组织引导舞阳、临颍两县加强城市管理工作,指导全市重点镇开展镇容镇貌的治理工作,制订县城和重点镇的容貌标准,开展城镇管理评比活动,引导县城和重点镇在加快经济发展的同时,从改善公共服务设施入手,整治县容县貌和镇容镇貌,推动城镇建设管理水平的提高。

(五)以素质教育为抓手,提高城市整体文明程度。以培养现代文明城市所具备的市民素质为重点,有针对、有重点地开展教育活动,教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。城市管理责任单位在履行管理职责的同时,要积极向管理服务对象宣传城市管理的法规政策。各区也要加强对辖区居民的教育,开展多种形式的活动,全面提升群众的文明素质。

三、加强领导,强化措施,确保各项工作落到实处 一要高度重视,强化责任。各级各部门,特别是主要负责同志,一定要从大局出发,把城市管理工作切实摆上更加重要的位置,履行好对城市管理工作的领导职责,建立完善领导和督导工作机制,及时解决城市管理工作中的实际困难和问题。各单位要结合今年城市管理工作任务,制订方案,做到每项工作落实任务有载体、完成任务有时限、完成好坏有奖惩。市城管办作为全市城市管理工作的协调、督导机构,要研究制定措施,加强组织协调,搞好督导检查,定期进行通报。要实施问责制和责任追究制,对不履行职责、不落实任务、失职渎职、越权执法、乱罚款乱收费等现象,要根据有关规定追究相关责任人的责任。

二要创新机制,严格奖惩。在去年的工作中,我们在管理机制上进行了积极的探索和创新,积累了不少好的经验和做法,今年要继续坚持下去并不断完善。要认真落实台帐推进法,各级各部门都要按照市城管办的统一安排,对所承担的任务层层分解细化,切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。市城管办要组织专门力量,对工作完成情况进行考核评比,对行动迅速、任务落实好的进行奖励,对行动迟缓、应付了事的进行通报批评。

三要配合联动,形成合力。城市管理是一个复杂的系统工程,全市上下要树立“一盘棋”思想,既要完成好各自承担的任务,又要相互支持,密切配合,做到心往一处想,劲往一处使,协同作战,形成合力。要坚决克服履行城市管理职责利益化思想,不允许出现这边治理,那边收费的现象。新闻部门要大力支持城市管理工作,开辟宣传专栏,加大宣传力度,同时,发挥好舆论监督作用,设立曝光台,对履行职能不到位的单位予以曝光。

四要加强管理,提高素质。各有关部门要建立严格的岗位责任制及问责制,改变过去工作棚架、作风拖沓、干不干一个样、干好干坏一个样的状况;要加强对执法人员的素质教育,做到严格执法、文明执法,坚决杜绝野蛮执法,越权执法,乱罚款、乱收费,以罚代管。

同志们,城市管理工作任务艰巨而光荣,市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望,希望大家继续发扬苦拼实干、勇于开拓的精神,以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

  

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