爱华网眼下，被誉为“天下奇观”的河南遂平县嵖岈山风景区，正以其独特的自然和人文魅力迎接旅游业的“国考”——国家5A级旅游景区的创建和验收。嵖岈山向世人展示的是生态、自然和亲和的形象，嵖岈山会被越来越多的人所喜爱。
嵖岈山风景区系伏牛山东缘余脉，总面积50平方公里，位于郑州、武汉、合肥、西安四大都市交融的枢纽地驻马店市遂平县城西20公里处，京广铁路、京广高铁纵贯南北，京港澳高速、沪陕高速和107国道等多条国家公路大动脉联通四方，区位和交通优势十分明显。景区内山奇石怪，水美洞幽，温泉喷涌，百花争艳，历史悠久，人文璀璨，是山水观光和休闲度假旅游的精品、珍品、绝品，有“中华盆景”和“天下奇观”之美誉。
近年来，嵖岈山风景区累计投入18亿元用于景区的开发建设，使景区的配套建设日臻完善，服务质量明显提高，各项管理进一步规范，旅游产品也由过去单一的观光游发展成为融观光观赏、休闲度假、温泉养生、文化体验、康体游乐和科普科考于一体的复合型旅游产品，形成了游山、赏花、品文化，休闲、游乐、泡温泉的最佳产品组合。随着景区知名度和美誉度的不断提升，先后获得了国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园、国家重点文物保护单位、全国旅游标准化示范单位、全国休闲农业与乡村旅游示范点等13个国家级品牌荣誉和河南省首批风景名胜区、旅游产业集聚区、旅游度假区等20多个省级旅游品牌荣誉。景区的游客接待人数和经营收入也逐年呈两位数攀升，2013年游客接待人数、景区门票收入和旅游总收入分别达到155.5万人次、4883.39万元和3.65亿元，有效地带动了市、县旅游经济的快速发展。
为了全面提升嵖岈山旅游景区的品牌形象和核心竞争力，实现景区旅游经济效益、社会效益和生态效益的同步增长，在市政府和省市旅游管理部门的精心指导及大力支持下，遂平县委、县政府于2011年启动了嵖岈山创建国家5A级旅游景区的工作。按照国家5A级旅游景区质量等级标准要求，大手笔编制景区整改提升方案，高标准完善旅游配套设施，高起点规范旅游市场秩序，高质量搞好景区管理服务，高水平打造旅游景区品牌，围绕旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等方面的整改提升，开展了卓有成效的工作。
一、加强领导，凝聚创建合力市县两级党委、政府高度重视嵖岈山旅游景区5A创建工作各项措施的落实。一是建立机构，提供组织保证。驻马店市委、市政府把嵖岈山创建国家5A级旅游景区工作列入市政府工作报告确定的重点工作之一，成立了由分管旅游的副市长任组长、25个市直单位一把手任成员的创建工作领导小组，市委、市政府主要领导多次深入景区现场检查指导5A创建工作。县委、县政府专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县四大班子领导和40多个县直单位负责人参加的创建国家5A级旅游景区领导小组，下设创建办公室和旅游交通、游览、旅游安全等9个专业小组，专抓创建工作中的软硬件建设，为创建工作提供了可靠的组织保证。二是明确责任，健全工作机制。县5A景区创建领导小组按照《嵖岈山创建国家5A级旅游景区工作方案》要求，将服务质量与环境质量8大项整改提升工作指标量化、细化，分解到组，具体到人，落实到位，与各成员单位签订了目标责任书，将创建任务纳入年度目标，作为年终考核的重要内容和依据，与中心工作同奖同罚，并列入县委、县政府督查室定期检查督办的内容，对创建工作情况进行定期通报。同时，不断完善工作机制，坚持周例会、月检查制度，听取情况汇报，解决存在问题，安排部署工作，加快工作推进。三是多方配合，形成创建合力。在遂平县政府的统筹协调下，河南嵖岈山旅游集团和遂平友利公司作为嵖岈山旅游景区的经营主体和创建主体，积极主动参加5A创建工作，政企双方各司其职，各负其责，政府负责京港澳高速、京广高铁和市县通往景区的高等级直达公路拓宽改造及配套提升、景区外围违章建筑拆迁、环境整治和公共服务设施配套；两个经营公司分别负责景区和温泉小镇区域内的软硬件建设，形成了政府、企业齐参战，凝心聚力抓创建的巨大合力。
二、加大投入，完善景区配套设施
在嵖岈山创建国家5A级旅游景区的过程中，严格按照旅游景区质量等级标准和《嵖岈山旅游景区5A创建综合提升整改方案》要求，累计投资18亿元用于景区硬件设施建设。一是高标准修建了驻马店市高铁站至嵖岈山的直达公路，高质量拓宽提升了京港澳高速遂平站至景区的快速通道，新修建了景区内12公里的游步道，10公里的内环观光车公路，28公里的外环观光公路，购置并开通了市县至景区的旅游公交和景区内50辆旅游观光车，确保了景区旅游交通的方便快捷；二是在景区内新建和提升改造了4个总面积达4.6万平方米的生态停车场，新建了景区生态山门和多功能生态广场，在核心景区新建了观光吊桥，花岗岩观光滑道和10个观景平台；三是新建了建筑面积8000平方米的美食商业街和十多处购物场所，新建了建筑面积800平方米的游客中心、使用面积1200平方米的地质博物馆、《西游记》大型砖雕艺术馆和使用面积300平方米的水土保持科普馆；四是完成了融电子门禁、电子门票、安全广播、闭路监控、电子商务、语音导游于一体的智慧景区建设；五是增设了造型美观、材质生态、体现景区文化特色的中英日韩四种文字的导游全景图、导览图、景点指引牌、景物介绍牌、安全警示牌、管理说明牌、保护标志碑和景区标志碑等各类标识碑牌500多块；六是新建了2座五星级厕所、改造了10座三星级厕所、购置更换了560多个体现文化特色的仿生态分类垃圾箱，购置了两辆垃圾清运车，新建了垃圾集中点和垃圾中转站，完善了排污管网建设，启动了污水处理厂建设；七是完成了景区强弱电地埋工程，增设了邮政服务点，更新设置了6个电话亭，增设了2个移动基站，2个电信基站和5个移动直放点，完善了明信片、纪念戳、纪念封、纪念邮票等邮政纪念服务功能，实现了信号全覆盖；八是完成了百花湖、天磨湖、琵琶湖等10个景观堤坝建设和2000多米景观水系工程，先后增加水域面积1600多亩；九是完成了18万平方米的环境整治美化，拆除了有碍景观的违规建筑400多间，新培育开发融郁金香、薰衣草、玫瑰、牡丹、樱花等名贵花草于一体的四季花卉观光园3000多亩；十是新建了包括五星级温泉酒店、商务会议中心、温泉服务中心、拓展运动区、VIP木屋温泉度假区在内的融休闲、度假、康乐、温泉养生于一体的嵖岈山温泉小镇。
三、强化管理，提高旅游服务质量
“把服务做成最美的风景”。嵖岈山旅游景区在进一步完善提升旅游基础设施和公共服务设施的同时，不断强化景区管理，提高服务质量，优化旅游软环境。一是完善制度，全面推行标准化管理。景区早于2005年9月就进行了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系认证。之后，又积极参与国家旅游标准化试点工作，通过全面推行标准化管理，河南嵖岈山旅游集团于2012年2月被国家旅游局评为全国首批旅游标准化示范单位，按照相关标准的要求，嵖岈山旅游集团结合景区管理的实际需要，制定了包含6大系统、28个子体系、370多个标准的具有嵖岈山特色的《嵖岈山旅游景区标准化管理体系》，通过旅游标准化管理的全面实施，景区的管理水平和服务水平得到明显提升，受到了国家旅游局标准化工作终期评估专家组专家的一致好评。二是提升素质，积极开展员工培训。根据景区管理和旅游接待服务工作的需要，景区制定了系统的年度培训计划和阶段性培训计划，除组织参加上级主管部门的培训外，分期分批对景区全体工作人员进行了综合素质培训和旅游质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计、接待、礼仪、礼貌等分类专业知识培训并通过了严格的考核和测试。自2011年以来，先后举办各类培训班50多期，使人员受训率达到100%，有效地提高了全体人员的自身素质和业务技能。三是强化安全，完善实施防范措施。“安全是旅游的生命线”，嵖岈山始终把景区的安全工作作为重中之重来抓，健全了安全机构，充实了安全保护人员，完善了安全设施，购置了安全、消防设备和器材，设立了医务室，制定了安全工作预案、高峰期游客安全分流预案、突发性事件处理预案、游客急救预案和各项安全工作制度，在游览区的危险地段增设了安全警示标志，安装了扶手、铁链、栏杆、绳子、梯子等防护设施。先后对各景点饭店、游乐场所等重点区域的治安、防火、防盗、防事故工作进行了专项整治，及时排除了安全隐患，为游客旅游安全提供了保证。由于领导重视、措施得力，几年来没有发生过一起重特大旅游安全事故。四是净化环境，综合整治旅游市场。为了进一步加大综合管理力度，市委、市政府将景区管委会由原来的正科级规格升格为副处级的县政府直属事业单位，在景区设置了派出所、工商所、行政执法大队等机构，创建期间由景区管委会牵头成立了旅游市场综合整治领导小组，先后对乱搭乱建的各类建筑物进行了拆除；对乱摆乱放、任意延伸的柜台、摊位进行了清除；对黑导、野导和尾随游客兜售、无证经营，欺客宰客行为进行了整治；对车辆乱停、黑车拉客、扰乱市场秩序等问题进行了处理。使购物场所更加规范合理，所有商品明码标价，特色明显，从业人员统一服装，持证上岗，诚信经营，文明服务，为广大游客提供了规范的经营秩序和良好的旅游环境。
四、加大力度，搞好环境资源保护
为了达到景区天更蓝，水更清，山更绿，环境更美的保护目标，嵖岈山风景区采取强有力的措施，加大了环境和资源保护力度。一是建立保护机构，强化保护意识。景区成立了环境与资源保护领导小组，在景区工作人员和游客中加强了资源保护教育，开展了环保知识宣传，与遂平县环保局签订了《嵖岈山风景区环境保护目标责任书》，与景区内个体经营户签订了资源环境保护和安全消防责任书，分解了保护任务，明确了各方职责，做到了一级抓一级，层层抓落实，促进了资源和环境保护工作的顺利开展。二是制定保护规划，健全保护制度。通过规划的科学编制，确定了景区一级景观资源核心保护区、二级景观环境严格保护区、三级环境保护区、四级扩大生态保护区。根据保护规划和国家的相关法律法规，景区还针对地质遗迹、古树名木、文物、古建筑、野生动物的保护，制定完善了一系列保护制度和措施，建立了保护档案，使资源和环境保护工作有规可依，有章可循。三是加大资金投入，完善保护设施。县政府投入2000多万元，用于景区污水处理厂和垃圾中转站建设，景区投入900多万元用于地质遗迹景观、生态、文物、古树名木保护和古建筑修缮，投入6000多万元用于景区生态隔离带、观光水系、环境整治、绿化、花卉培育、水土保持、森林防火、消防等环保项目建设，先后设置安装地质遗迹保护等各类环保碑牌200多块，增加绿化面积5000多亩，建成18座生态防洪堤坝，增加水体面积1600多亩，栽植生态隔离带6000多米，培育种植各类奇花异草3000多亩。四是营造环境氛围，提高保护效果。通过一系列保护措施的实施和环保设施的完善，目前，核心景区内除少量的生态旅游厕所和购物点外，没有一户民宅、没有一处建筑物，始终坚持了山上游览、山外吃住的环保原则，游览区内的所有电缆、光缆全部地埋，从景区山门出入口到山上的步游道、观景台、购物点、旅游厕所、垃圾箱、休息设施、安全护栏、标识标牌全部使用生态和仿生态材料，实现了建筑物和周边环境与景观的高度协调。通过环保部门对景区内环境质量的监测，空气质量和地表水质量均达到国家一级标准，噪声指标达到国家一类标准。被评为国家水土保持科技示范园、全国水土保持教育社会实践基地，被省市环保和旅游部门推荐上报为全国首批生态旅游示范区候选单位。
五、强力营销，提升嵖岈山的品牌形象
始终把市场营销作为扩大景区影响，提高旅游品牌效益的关键环节，多策并举，主动出击，精心策划，扎实推进。一是立足市内宣传，营造创建氛围。通过召开全县5A景区创建动员大会和在市、县电视台、报社开办5A创建专栏等形式，广泛宣传创建国家5A级旅游景区的重要意义，宣传市县党委、政府创建5A景区的方案、措施，提高全县上下对创建5A景区的思想认识和工作积极性。分别在市、县京港澳高速下道口、京广高铁驻马店西站和市县主要交通路口设置大型广告塔、宣传牌50多块，刷写各类宣传标语100多条。投资100多万元，拍摄了高质量的《嵖岈山景观质量汇报片》和《嵖岈山创建5A景区汇报片》，全方位开展嵖岈山景区创建5A工作，并开通了全县党员干部创5A手机彩铃，在全县上下形成了浓厚的创建氛围。二是通过媒体宣传，提高景区知名度。先后多次在《人民日报》、《中国旅游报》、《中国旅游景区》杂志、《河南日报》、《长江日报》等省级以上20多家报刊和中央电视台、河南电视台、湖北电视台等省级以上电视台、电台以及人民网、新华网、新浪网等80多家国内知名网站刊发文章，播放《千奇百怪嵖岈山》和《探秘嵖岈山》等专题宣传片，同时，通过在嵖岈山拍摄的电视剧《西游记》、电影《新年真好》和微电影《爱在嵖岈》等影视剧的播放，有效地提升了嵖岈山的知名度。三是通过节事活动营销，增强景区影响力。几年来，省旅游局、市政府牵头，先后在嵖岈山举办了四届西游文化节活动和国际旅游小姐巡游嵖岈山活动；“全国百城旅游宣传周”驻马店分会场开幕活动；我眼中的河南“首届全国摄影大赛”开镜仪式；中国当代诗人嵖岈山采风活动；美丽河南“百佳旅游”创作基地及摄影作品评选活动启动仪式；“网上看河南”国内著名网站嵖岈山采风和嵖岈山集体婚礼婚纱摄影大赛等规格高、规模大、震撼力强的节事活动，对炒作景区人气、扩大景区影响力发挥了决定性作用。与此同时，还通过会议营销、形象广告营销、大篷车巡回营销、整合营销、委托代理营销等形式进行多元化、立体状、地毯式的宣传营销，先后开展各类营销活动60多次，发放嵖岈山风光画册、折页、导游图、音像制品、研究论著、科普读物等各类宣传品20多万份，有效地提高了宣传营销效果，增强了嵖岈山的品牌影响力和市场辐射力。
创建国家5A级旅游景区的最终目的不仅仅是为了获取5A级旅游景区的金字招牌，而是通过国家5A级旅游景区的创建，根本上提升嵖岈山景区的品牌形象，全面彰显嵖岈山蕴含的独特魅力，使景区的旅游资源获得最佳利用，使旅游基础设施和公共服务设施得到全面完善，使旅游者在景区游览的过程中获得最大满足，使当地旅游的经济效益、社会效益和生态效益得到同步增长。从目前情况看，嵖岈山风景区在创建国家5A级旅游景区的工作中虽然取得了一些成绩，但与国家5A级旅游景区的标准要求比，工作还存在一定的差距，还有一些地方需要改进和提高。在下一步的工作中，将以创建国家5A级旅游景区为契机，继续查漏补缺，认真完善提升，力争硬件不失分，软件得高分，特色多加分，圆满完成嵖岈山创建国家5A级旅游景区的任务，为真正把嵖岈山旅游景区打造成具备世界资源吸引力和国际市场影响力的能代表中国旅游良好形象的品牌景区做出新的更大的贡献。
创建国家5A级旅游景区对于河南嵖岈山风景区来说仅仅是一个开始，一个起点，他们以此为机遇，推动景区走向“升级版”，使嵖岈山变得更美、更加可爱。
