为贯彻落实自治区党委、政府《关于加速推进新疆新型工业化进程的若干意见》(新党发[2011]1号)和奇台县委、县人民政府提出的“工业强县”发展思路,按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的要求,围绕煤炭等优势资源做项目,围绕优势项目做产业,围绕重点产业做基地,着力构筑矿产资源转换和农业产业化两大工业体系,全面提升工业经济发展的规模和质量,尽快形成聚集优势,促进优化升级,全面提升经济发展层次和水平,探索一条“科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路,实现工业弱县向工业强县跨越。
一、县域工业园区发展现状
奇台县现状共有7个园区,分别是自治区级闽奇石材产业园区、芨芨湖工业园区、喇嘛湖梁工业园区、城西食品工业园、天山北坡东部物流新区、三个庄子交通物流园、坎尔孜工业园。近年来,奇台县抢抓准东崛起机遇,及时提出了“大产业、大园区、大城区”的三大战略,新型工业化风生水起。但目前奇台县却没有一个综合性的工业园区,现状仅有一个自治区级专业园区——闽奇石材产业园。工业园区规划建设的滞后严重影响了我县新型工业化的发展。为了加快工业园区建设步伐,2012年,奇台县委、县人民政府按照“产城结合”的发展思路和“工业进园区”的要求,提出在城西规划建设以石材建材、食品加工为主导产业的综合性工业园区(以一二类工业为主),在城东边的芨芨湖和喇嘛湖梁规划建设100平方公里的以煤电煤化工及装备制造业为主的新疆奇台循环经济高新产业园区。
(一)闽奇石材产业园区
2011年,闽奇石材产业园被自治区确立为特色产业园区。同年,成立了闽奇石材产业园党工委管委会,进一步加强石材产业规划建设、生产运营和协调服务等工作,石材产业逐步实现科学化、规范化、集约化发展。2012年,按照产业发展的需求,适时启动了乔仁石材加工区规划建设,目前,石材产业园占地总面积6.3平方公里,其中一、二期占地面积4.4平方公里,乔仁石材加工区占地面积1.9平方公里,基础设施建设累计投入资金4亿元以上,实现了产业园道路、供水、供电、通讯、场地等“八通一平”。入驻园区企业达87家,生产产能超过3000万平方米。2012年实际加工板材1065万平方米,占到全疆石材产量的一半以上,占全国的3%以上;实现产值12.8亿元,工业增加值4.48亿元,占全县工业增加值的四分之一以上,对全县工业增长的贡献率达35%,拉动工业经济增长18个百分点。
(二)奇台县循环经济产业园
奇台循环经济产业园区位于奇台县西北面,国家级准东经济技术开发区南侧,园区规划结构为“一带两园”,一带为沿奇井公路和准东南环线产业集中发展带,两园为以煤电煤化工产业为主的芨芨湖园区和以装备制造业为主的喇嘛湖园区。规划面积:约为1000平方公里,包括原喇嘛湖梁工业园、准东芨芨湖工业园、西地镇等奇台北部区域。入驻企业情况:新疆奇台循环经济高新产业园区目前一共入驻企业六家,其中芨芨湖工业园区已入驻华阳科工、昌吉宇虹两家企业;喇嘛湖工业园区入驻有天山电力、新疆众和有限公司、新疆信友有限公司、蓝山屯河有限公司四家企业。
二、发展思路
紧紧依托本地资源,围绕农副产品加工和矿产品加工两大工业体系,以城市为中心,以准东煤电煤化工产业为依托,实行“招商进园区、工业园区化、园区产业化、产业集群化”的战略发展思路,整合县域各园区,大力推进新型工业化建设,是奇台县不断加强园区建设的主导思想。以科学发展观为指针,以大力统筹发展城乡现代新型产业为核心,紧密结合奇台县产业经济发展的特点和趋势,充分发挥矿产资源、区位交通、农业及旅游等资源条件的优势,按照发展循环经济的指导思想和原则、近期和长远相结合的原则进行合理规划。
三、发展目标
主要目标是:依托丰富的矿产资源和农牧产品资源,深入实施“大产业、大园区”和“大企业、大集团”战略,突出一个核心,坚持两个可持续,抓好三大着力点,发展四大产业集群,推进工业结构优化升级,夯实资源型大县转型基础,扶持壮大中小企业和催生新兴产业,尽快形成一批支柱产业和知名品牌,努力把奇台县打造成乌昌东部工业基地的核心区域。近期2015年奇台工业园区工业总产值达到200亿元,创造就业岗位2万个;中期2020年工业园区总产值达到500亿元,创造就业岗位5万个;远期2030年工业园区工业产值达到1000亿元,创造就业岗位10万个。
四、园区规划布局
按照自治区提出的“工业项目原则上都要进园区,不提倡县县办园区”和“一县一园”的要求,根据整个奇台工业园区协调发展区的功能定位和发展思路,以准东为依托,科学合理布局县域工业园区,最终实现“创建千亿产业园区、形成三大产业集群、打造七个百亿产业、创造十万就业机会”的目标。
按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的要求,将奇台县七个园区进行整合,形成一个自治区级综合性工业园区(新疆奇台县循环经济产业园区)、一个物流新区(天山东部物流新区)、四个乡镇特色园区(乔仁石材加工园区、坎尔孜工业园区、吉布库天山东部肉牛肉羊养殖基地、三个庄子交通物流园区)。
(一)奇台县循环经济产业园区
新疆奇台县循环经济产业园区规划空间结构为“一带多园”,“一带”即顺应芨芨湖产业带方向,沿县道166方向形成上下游产业密切联系的产业带。“多园”即:芨芨湖产业园、喇嘛湖梁产业园、条湖产业园、闽奇石材产业园、城西食品产业园。芨芨湖园区主要发展煤电、煤制气、电解铝等媒体资源转化上游产业,条湖园区主要发展煤化工与石油化工产业,喇嘛湖梁园区主要发展精细化工、装备制造、新型建材等产业,闽奇石材产业园主要发展石材加工,城西食品园区主要发展农副产品精深加工及食品制造。
园区总面积约1000平方公里,规划区建设用地总面积为81.53平方公里,其中工业用地43.81平方公里,占总用地面积的53.73%。总体规划形成一带四园两载体六组团格局。
(二)天山东部物流新区
位于规划区内部的天山东部现代农产品物流园是按照奇台县委、县人民政府构建“大产业、大园区、大城区”的发展战略,根据国家产业政策导向建设的农产品物流市场,以搞活奇台县农产品流通、丰富城乡市场、促进劳动力就近转移和农民增收为宗旨,建设的“立足奇台、面向乌昌、覆盖准东、连接东疆、辐射区内外”的大型农产品现代流通枢纽和物流基地。工程规划用地总面积1500亩,建设总投资8亿元,一期工程建设占地面积750亩,投资额4.6亿元,其中公司自筹1.1亿元,银行贷款3.5亿元。
农产品物流园规划设计了七个功能区(农资区、农产品交易区、水果交易区、蔬菜交易区、冷藏保鲜区、餐饮区、管理服务区)和临街农产品展示商铺。规划总建筑面积355535平方米。目前已累计完成投资额8450万元。已建成约8万平方米的临街商铺、农产品交易区、农资交易区,目前已开始投入运营。
项目建成后,约有3000个摊位,带动约6000多人就业,带动转移农村剩余劳动力约1500人。农产品物流园运营将形成更大的聚集和辐射效应,必将带动人流、物流、资金流、信息流的大发展,对奇台县建立完善、高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系发挥积极的统领作用,成为县委、政府宏观调控和稳价惠民的重要载体。