爱华网韩薛水管字［2012］35号签发人：闫晓峰
韩城市薛峰水库灌区管理处
关于二0一二年工作总结的报告
市水务局：
一年来，我们在水务局的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届六中全会和十八大会议精神，以创先争优活动为主线，紧紧围绕各级水利工作会议精神，认真贯彻落实中央一号文件精神，全面加强党的建设和精神文明建设，加强工程管理和内部管理工作，加大城市供水工作力度，加快水价改革步伐，全面做好水库防汛、农业灌溉和水源地保护工作，经过全体干部职工的共同努力，圆满完成了全年的各项工作任务。现将一年来的工作汇报如下：
一、加强学习，整顿作风，抓好精神文明建设，全面提高全体干部职工的整体素质，增加单位凝聚力。
（一）加强政治理论和业务知识学习。首先从年初开始我们就结合实际制定了详细的学习计划和制度，印发给各科室和基层站，并把政治理论和业务学习纳入全年目标考核之中，使大家从思想上高度重视。其次，组织干部职工定期学习，严明学习纪律，周一例会“雷打不动”。一是全年共组织职工集体政治学习50余次，领读学习材料100多篇，认真学习了十七届六中全会及十八大会议精神、习近平总书记的重要讲话、中央一号文件、新党章等学习材料。开展集体讨论8次，人均记学习笔记30多篇，2万余字，更换板报7期，刷写标语200余张、悬挂宣传横幅10余幅，观看电视专题片一部。二是加强职工的业务技能学习培训。采取定期培训和分散自学相结合的方式，先后组织业务培训三次，由主管领导和业务骨干讲课，涉及工程建设、灌溉管理、防汛、水文计算、供水运行、水政执法、财务管理等内容，共培训200多人次。在全处积极开展了“传、帮、带”活动，由一名老同志带2名年轻同志，在日常工作中传授业务知识和实际操作经验，在全处形成了“学技术、学知识”的良好氛围，一年来人均记写业务学习笔记20多篇，2万余字。通过政治理论和业务知识的培训，使干部职工认清形势，更新了观念，增强了信心，提高了理论水平和业务素质，真正做到学以致用，促进了各项工作的顺利开展。三是加强宣传和信息报送工作。确定了16名专职通讯员，及时搜集捕捉单位日常工作中的点滴，反映一线职工的先进事迹，基层工作动态，由办公室审核把关，向上级部门上报单位工作进展情况，形成完善的信息工作制度。全年管理处共完成信息报送130余篇，其中被《龙门特刊》刊登35篇、《韩城水利》刊登46篇，陕西党建刊登一篇，提前超额完成全年信息报送任务。更值得一提的是，我处参加全国水利安全生产征文活动，杨红敏同志喜获二等奖，王武侠、陈光君两人喜获优秀奖，提高了韩城水利及薛峰水库管理处的知名度。
（二）开展纪律作风整顿活动。春节过后，我们根据水务局的统一安排，利用20天时间扎实开展了纪律作风整顿，首先根据单位工作实际，着力解决部分干部、职工思想认识动摇、执行不力、作风漂浮、工作纪律不严、生活作风不良等五方面问题。引导全处干部职工，讲团结、守纪律、转作风、树形象、抓落实、求实效，达到了提高素质、转变作风、鼓舞士气，推动发展的目的，为全年各项工作开好头，起好步，提供了扎实的思想纪律保证。其次以整风活动为契机，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻各级纪委会议精神，开展警示教育工作，抓好党员干部的廉政教育。从上到下层层签订了廉政责任书，规范了用人、工程建设管理、“收支两条线”制度，预防和制止了腐败现象发生。
（三）继续抓好精神文明建设。一是一年来，我们在树单位形象的基础上，在职工中开展了向党的十八大献礼活动，在管理处办公楼前安装LED电子屏幕宣传牌，根据工作开展情况，滚动播出宣传标语；坚持每天早晨机关人员集体做广播体操锻炼；继续开办职工食堂，单位贴补伙食，完善职工之家；组织职工观看《忠诚与背叛》教育专题片；七一前夕开展隆重纪念中国共产党成立91周年庆祝党的生日活动；组织全体干部职工观看十八大会议盛况等。尤其是在3月、5月参加的韩城市妇联组织的“庆三八、倡新风”体操比赛和代表水务局参加市级机关运动会上，取得了体操最佳表演奖和拔河第一名的好成绩。从赛前到结束，从领导到职工，管理处全体人员能够自觉服从水务局党委、处总支的统一安排部署，都能以高度的责任感和只争状朝夕的精神状态度，同心协力、吃苦耐劳、刻苦训练；在比赛中做到精诚团结、不畏强手、奋勇拼搏、敢于攀登，真正赛出了单位的凝聚力、战斗力和水利职工的风采。二是今年把关心职工生活，解决困难，慰问特困职工作为今年活动主要内容。例如：今年完成了板桥站的装修搬迁和龙亭站新站房的建设，逐步改善了基层站职工的办公和生活条件；将职工津贴在原基础上上浮20%，缩小与全额单位的差距;为一步关爱广大职工身体健康，今年在单位经济十分紧张的情况下，仍然挤出一部分资金，组织全单位130名在职职工免费体检并建档，使职工掌握和了解自身健康情况，提前预防和治疗；继续开展扶贫帮困、走访慰问、文体等活动,丰富干部职工的文化生活，陶冶了情操，促进了单位的安定团结，增强了职工主人翁意识。
二、抓领导、促管理、落实责任、提高效率。
（一）坚持一把手亲自抓，主管领导具体抓的工作方法。我们坚持集体领导下的分工负责制，重大问题和决策集体研究决定，日常工作分工明确，把管理处全年目标任务，从处到科站到职工，逐级签订目标责任书，层层落实，使全体干部职工人人身上有责任，个个肩上有担子。日常有检查、有评比，半年年终有考核，奖优罚劣。形成了干部职工齐抓共管的工作局面，把各项工作任务真正落到了实处。
（二）加强内部管理提高工作效率。我们年初根据单位现状，加强内部管理、严肃上班纪律，在全处实行签到考勤制、外出派单制、请假审批制等，由办公室安排专人负责，周周通报月终汇总。实行月工资日计算，真正体现了多劳多得，不劳不得的工资发放机制，不定期对人员的到岗情况进行检查，发现问题及时通报批评。通过这些措施，使单位的整体面貌、职工的工作纪律、工作作风有了很大的提高，工作效率有了明显改变，为全年的各项目标任务的完成打下了坚实的纪律保证。
三、防汛工作扎实到位，确保水库安全度汛。
一是汛前工作准备充分。首先我们成立了2012年薛峰水库防汛抢险指挥部，下设三个指挥所，六个职能小组，将市级包库领导签订的2012年水库度汛责任卡逐层分解，分别与库区、西南、北头三座水库管理站签订了2012年防汛责任卡，落实了三座水库的防汛值班、水位观测、工程技术、大坝巡查人员；4月编制完成了2012年薛峰、西南、赵家坡三座水库度汛计划及《薛峰水库防洪抢险应急预案》报上级审查批准。对薛峰、西南、赵家坡水库的工程、机电及监测设施进行了全面检查，维修养护，确保了汛期各类观测、放水设施的正常运转和雨情信息的顺利传递；新购了防汛物料，与各镇办和有关物资供应商联系，落实防汛抢险队伍8支1100人，防汛抢险车辆200辆并登记造册，签订了2012年社会物料储备协议3份，确保防汛急需。二是加强汛期值班工作，确保汛情传递及时畅通。从5月1日开始，薛峰水库开始实行24小时防汛值班制度，总值班室设在管理处水情调度中心，库区、西南、北头站分别设立了大坝防汛值班室，落实了防汛值班人员，各防汛值班室各负其责，及时上报传递当日水库运用情况，确保指令信息畅通。整个汛期，累计上传下达上级防汛电话、传真和水雨情拍报共计261份。三是科学调度、防蓄并举。今年汛期薛峰库区站累计降雨天数45天，占全年降雨天数79天的57%，累积降雨量404.6mm，占全年总降雨量505mm的80%，比历年汛期偏少近2成。突发性、小范围区域性强阵雨偏多，流域内基流随天气变化幅度较大，给水情分析预测预报造成困难，20 m³/s以上的洪峰仅一次，发生在9月2日3时为37.42m³/s。针对特殊的天气情况我们采取先泄后蓄、灌排结合、小水长流的方法，提前泄洪622万m³，使汛期库水位始终保持在汛限水位以下2米左右，汛末成功蓄水2348万m³，确保了灌溉和城市用水。
四、强化工程管理，狠抓重点工程建设。
（一）加强干支渠维修，保证了供水畅通，各项重点工程进展顺利。
我们结合干支渠工程的实际状况和存在的问题，进一步建立健全和完善干支渠维修养护管理制度，实行干支渠划段包干、经费包干和责任到人的“三包”管理模式，采用奖勤罚懒的管理办法，鼓励职工自己干，充分调动职工的积极性和主动性，使工程管理逐步走向经常化、规范化和制度化。各项重点工程建设如期完成，维修工程完好率达到95％，为单位经济创收打下坚实的基础，为城市供水和农业灌溉工作提供了有效的保障。
一年来，我们先后完成了板桥王峰沟险段两次加固处理、南干山里阻水段清淤和渠外邦浆砌维修，薛峰、西南、赵家坡三座水库的大坝维修养护，芝阳九支抢修，小西庄坝坝面排水和挡墙紧急加固处理，北头站五支渠渠道抢修，板桥王峰沟城市供水隧洞建设，北干渠停水抢修，南干渠570隧洞渡槽加固，板桥站房装修搬迁，龙亭站新站房建设等一系列重点工程。截至12月底，全年共完成重点工程23项，完成土石方450.5 m3，浆砌石969.38m3，砼315.9 m3，清淤11895.09 m3，勾缝抹面1923 m3，累计完成总投资201.96万元。
在工程建设中，我们严格按照水利工程建设程序和有关施工规范进行施工管理,狠抓工程质量关，严把工程结算关；及时协调解决工程外围条件，为工程施工创造良好的施工环境，实行工程质量跟踪监督和终身负责制，对工程质量不合格的坚决要求返工，绝不留情。扎实抓好施工进度和施工安全，确保了工程按期保质保量完成建设任务。特别是在南北干渠抢修和房建等重点工程施工中，我们派专人监管、负责、督促、指导。在工程量大、路途遥远、天气炎热与寒冷的施工现场，我们工务科同志都能够坚守工作岗位，从不叫苦喊累，急工程所急、想工程所想，克服一切困难和干扰，保证了各项工程建设的顺利完成，真正体现了“献身、负责、求实”的水利行业精神。
（二）积极争资引项，促进管理处各项工作全面发展
今年我们认真抓好各项工程规划设计方案的编制上报工作。累计编制上报各类工程规划设计方案 4 项，争取上级资金 1.05亿元，其中已批复到位 545万元。上报包括：
1、全国中型灌区节水改造项目——南干渠加固改造工程，概算总投资9900万元，已完成项目可研、初审报告的上报、审查，进入初设阶段。
2、陕西省口粮田建设项目，北干二支渠防渗加固改造工程，已由省水利厅批复，争取资金300万元，准备2013年实施。
3、省级防汛应急补助资金45万元，上级已批复，计划2013年2月开始实施。
4、2012年国有公益性水利工程维修养护中央补助资金40万元，实施方案已经上报，2013年汛前实施完成。
5、完成北干渠王岭隧洞改线工程实施方案，争取资金200万元。
五、积极开展春夏两季灌溉工作，做好城市供水及多种经营收入工作。
（一）农业灌溉是我处经济收入的重要支柱。我们全力以赴抓好各季灌溉，并树立长期备战的思想，随时掌握灌区的雨情、苗情、墒情以及群众的需水要求，提前准备，及时引水，不误农时。今年的春、夏两季灌溉工作在管理处的高度重视和精心组织下顺利进行：
春节刚过，管理处就召开会议安排部署，主要领导亲临一线，广泛宣传，早部署、早安排、早落实、早发动，充分调动灌区群众灌溉的积极性，但是有些群众存在侥幸心理，认为灌溉时间稍早。针对这一情况，管理处领导决定先小流量引水，视情况慢慢加大，同时下派的监测配水人员，坚守岗位，第一时间汇报水情流量，做好衔接调解工作，各基层站加强注意本灌区常出问题的渠道、工程段，实行不间断巡查，保证了春灌顺利进行。在春灌还未结束的情况下抓住干旱时机抢抓夏灌，及时安排灌溉科业务同志下站蹲点观测，对渠道不定时巡视，水尺不分昼夜每小时观测一次，一出现问题，马上查找，保证下游用水正常，灌溉科卜少春同志不讲客观困难，不计个人得失，毫无怨言，不怕苦，不怕累，和基层站同志吃住在一起，工作不分内外，连续40多天定时观测、上报水尺，随时和管理处联系协调上下游水量，保证了用水秩序的正常进行；灌溉配水室的值班人员24小时坚守工作岗位，及时做到上传下达，严格按照配水制度和灌溉要求合理配水，统一调配各站的引水流量，节约水资源，提高水利用率，保证了春夏两季灌溉顺利完成。两季灌溉从2012年2月27日开始至2012年6月25日结束，历时118天。薛峰水库渠首总引水量：863.5万m3，其中南干渠首引水698.8万m3，北干渠首引水164.7万m3，西南水库引水23.34万m3，完成单一灌溉面积6.5万亩，亩次灌溉面积13.2万亩，水费收入95.6万元。
（二）做好城市供水工作。做好城市供水是确保城区人民正常生活的根本保证，也是我处目前经济收入的主要来源，事关每个职工的根本利益。城市供水工作涉及库区、岭底、板桥、象山四站，战线长，用水情况复杂，沿线村庄、工矿企业在北干渠架管搭泵取水现象严重，针对这种情况，我们加强24小时供水值班和渠道巡查工作，增加重点部位联络次数，并对北干渠道进行了逐段仔细排查，在沿线选取标准渠段进行了渠道测流，摸清了北干长期以来导致渠损严重的问题所在，而后采取防疏堵漏、突击重点处理的方式，及时处理供水隐患，并在关键渠段增设临时水尺4个，由岭底、板桥、进水间观测员按时上报各处水尺数据，确保渠道输水平稳；11月份利用停水间隙，组织民工及全体职工，动用人工车辆机械，24小时昼夜不停，展开5个工作面，对整个北干渠进行紧急清淤维修养护，完成渠道清淤9000余m³，衔接新修隧洞的渠道30多米，维修各类建筑物4座，翻新量水设施5处。确保了城市供水正常安全运行。
今年城市供水虽然超额完成了任务，但因城市水价太低，根本跟不上物价和全额单位的生活津贴不断上涨，给我处明年的正常运转带来困难。因此明年我们继续积极与市物价部门联系，把水价调整工作尽快落实到位。在我们的努力下，全年共完成城市供水量605.14万m³,水费收入290.47万元，城市供水量占全年任务525万m³的115%，全年累计供水359天，超额完成全年的城市供水任务。
六、严格水政执法，加强巡查警戒，确保水源地供水安全。
（一）今年我们继续按照省、市政府关于水源保护工作的要求，集中精力开展了对水库周边环境进行综合整治工作。一是制订了薛峰水库水源污染防止预案和水源保护预案，成立了组织领导机构，层层落实责任，加强日常性对重点部位、重点环节的监测检查和安全防范，及时制止处理居河沿线各勘探打井队乱排废水事件，确保了水质安全。二是利用警用巡逻摩托，每天坚持24小时巡坝巡库检查，管理维护好库区10.8公里围网封闭工程，对库区环境卫生进行综合整治，禁止库区游人进入和随意放牧、倾倒垃圾现象，杜绝了人为对水源的污染。三是增加警示标志，刷新了大型水源保护宣传牌，沿村张贴下发宣传告知书，利用媒体加强暑期安全宣传，提高周边群众爱水、护水意识。四是配合接待省、市人大、政府、政协等部门对城市水源地保护工作的检查，配合做好了市级创模相关工作,受到各级领导一致好评。一年来没有发生严重污染水源等不安全事件的发生。
（二）针对矿务局象山矿井开采建设及黄韩侯铁路建设造成我处干支渠毁坏和侵占事件，我们依据国家水利法规和水工程管理条例，进行维权执法。由主管领导负责，水政科牵头，基层站全力配合，现场派人值守、及时申请上报、积极派人协调，克服种种困难，想尽各种办法，跑断腿、磨破嘴，稳定灌区群众情绪，争取维修资金，紧急修复渠道，确保供水正常进行。从而有效地保护了工程设施安全，维护了单位的合法权益。
七、完成局交办的其他工作任务
1、3月份参加市妇联组织的“庆三八、倡新风”体操比赛，取得了最佳表演奖的好成绩。
2、5月份代表水务局参加市级机关运动会，取得了拔河第一名的好成绩。
3、5月份积极参加水务局组织的世界水日水法宣传活动，发放宣传单500余份。
4、积极参加水务局组织的108国道大池埝段植树活动。
5、积极参加水务局组织的白矾河环境综合治理活动。
6、完成全国水利安全生产知识竞赛答题100人次。
7、完成迎接党的十八大、党史知识竞赛试题68份。
8、积极参加水务局召开的庆“七一”表彰大会，我处获得先进党总支。
9、完成食品安全知识答题140余份。
10、完成108国道汶水河综合整治治理任务。
11、11月份组织全体职工观看党的十八大会议盛况。
12、11月底完成2013年度党报党刊征订任务。
13、积极参加市委、局党委组织的十八大报告辅导会。
14、抓好机关精神文明建设，做好机关环境卫生和安全保卫工作，保持好渭南市级文明单位称号。
八、存在的问题
总之，经过全处干部职工的辛勤努力，我们圆满完成了二0一二年的各项目标任务，取得了可喜成绩，为全市的经济建设和社会稳定做出了应有的贡献。在总结工作成绩的同时，我们的工作还存在一些困难和不足。主要有：一是工程设施老化，渠道年久失修，山里外干渠遭受象山矿井沉陷和中石油气开采以及黄韩侯铁路施工破坏严重，重点工程，重点部位遭受山体滑坡、水毁严重，维修资金短缺。二是水库库容过小，大汛年份水源过剩与平常年份水源紧缺的矛盾日益突出。三是水源保护与水资源污染的矛盾日益呈现，主要表现在中石油气开采以及黄韩侯铁路施工和城市供水河道水污染对水资源的危害。四是水管单位管理体制改革和单位内部管理改革工作还未完全到位。五是城市、农业供水价格过低，造成单位收入偏低，再加之全额单位的生活津贴不断上涨，从而使单位明年面临更大的困难和挑战，有可能直接导致职工工资无法正常发放。六是专业技术人才匮乏，直接影响单位新老接替。
九、明年工作设想：
（一）、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神，学习党的十八大精神，统一思想，坚定信念，强化管理，狠抓收入，围绕一个中心，突出两个重点，抓好七项工作，坚持精神和物质文明一起抓，提高整体工作水平，促进单位经济稳步发展，效益稳步提高。
（二）、一个中心：以单位经营创收为中心，全年完成各种经营收入330万元。其中：城市供水220万元，农业灌溉80万元，其它收入30万元。
（三）、两个重点：一是抓好供水管理工作，保证城市供水运行正常，农业灌溉不受影响，确保经济指标顺利完成；二是抓好防汛保安工作，严密监测，科学调度，确保水库安全度汛。
（四）、七项工作：
1、抓好内部管理及党建和精神文明建设。
2、抓好项目建设管理工作，以项目促发展。
3、抓好水源地保护工作。
4、抓好工程管理工作。
5、抓好水政执法工作。
6、抓好增资引项工作。
7、抓好自身建设，逐步改善基层办公生活条件。
在新的一年内，我们将以党的十八大会议精神为指导，坚持解放思想、更新观念，推动水利事业大发展，坚持全面规划，综合治理，统筹兼顾，确保水资源合理利用；坚持建设管理并重，切实做好已建工程的管护利用，突出抓好建设项目质量监控，力争使其发挥最大效益；坚持防汛保安，做好防恐维权维稳工作；进一步深化改革，强化管理，积极探索新形势下水利发展的新体制，为灌区工作又快又好的发展走出一条新路子，推动明年各项工作再上新台阶。
二0一三年一月十四日
