爱华网──卿渐伟同志在第三季度全市领导干部廉政教育报告会上的讲话
（2012年9月12日）
同志们：
市委决定举办召开这次廉政报告会，主要任务是为了认真贯彻落实市委作出的关于建设廉洁常德的决定，进一步深入推进反腐倡廉建设。廉政报告会作为廉政建设的一种形式，是非常有成效的，很多单位、很多区县（市）已经多次开展过。今天的廉政报告会，我想围绕建设廉洁常德这个主题，跟大家作一些交流，谈一些个人的想法：
一、要进一步端正从政态度
加强廉政建设，主要是讲从政要廉洁。今天到会的都是领导干部，可大家想过没有，我们从政到底是为什么，到底是为谁？既然走上了从政的路，就要认真回答这个问题。对于这个问题的回答，就是从政态度。有什么样的从政态度，就一定会有怎么样的从政行为。应该说，我们常德绝大多数党员领导干部是非常清楚的，我们要立党为公、执政为民，要全心全意为人民服务。但也有可能极少数人不太清楚，不太明白，不太坚定。如果是这种状态，那一定是一个昏官、庸官，也很有可能是个贪官。我们既然走上这条从政的道路，就一定要想清楚，要用什么样的态度从政。
1.要坚持从政为民。近几年，我们通过大力发展经济，老百姓的物质生活水平得到了大幅度提高，广大人民群众对我们的工作是高度肯定的。但也要看到，在进一步把社会物质财富这个饼做大的同时，如何把饼分好；在进一步加快经济发展的同时，如何满足人民群众精神文化方面的需求，已经成为摆在我们面前的重大民生课题。当前，社会分配不公，已经成为激发社会各种矛盾的最主要因素，尤其是少数领导干部贪污腐败、不劳而获、与民争利的行为，老百姓更是深恶痛绝。现在，我们整个社会仇官、仇富的现象很普遍。仇官，仇什么官？仇的是贪官，仇的是不作为的官。我们有很多优秀领导干部，大家不仇，很拥戴，这个与老百姓、领导干部收入多少、富裕程度没有太大关系。现在有很多农村支部书记，本身是致富带头人，也很受人民群众拥护。我们很多在机关工作的同志，拿公务员工资，比一些困难群众生活要好得多，但是老百姓不恨他们。仇富，仇什么富？仇的是靠开后门、拉关系的“暴发户”。真正勤劳致富的人，没有人仇。搞产业致富的人，也很少有人仇。老百姓最痛恨的是消极腐败，最期盼的是公平正义。我们建设廉洁常德，就是要顺应老百姓对反腐倡廉的期待，顺应老百姓对公平正义的渴望，坚持民本思想，促进公平正义、社会和谐、人民满意，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的问题，努力营造一种不需要拉关系、不需要送红包、不需要走后门的社会环境。
2.要坚持淡泊名利。如何对待名利，是我们每个人都要面对和思考的问题。在这个方面，上古时期隐居常德的善卷先生为我们树立了一个高尚的形象，以善卷先生为代表的善卷文化彰显了淡泊名利的内涵追求。在舜帝“让天下”的巨大名利面前，善卷先生采取了坚决拒绝的态度。我们都是常德人，常德的善卷作为道德文化的先祖人物，大家都听过他的故事。“让王”很简单两个字，但是表现出来的境界，不是每个同志体会到了。善卷所处的那个时代还是氏族社会时代，当时社会还不太开放，很愚昧，为争一个氏族首领，都有可能打得头破血流，还何况一个“王”。当时在那种状态下，“让王”的那种境界，有多崇高啊！别人争得不可开交，他却不接受。常德有这样的先祖，我们应该感到非常光荣和自豪。善卷的这种淡泊名利的思想，体现了一种极为宝贵的人格力量。还有我们熟悉的钱学森老先生，也是这方面的楷模。他曾被组织任命为一个研究所的所长，上任没几天，被处理分房子、职工子女上学、职工家庭矛盾等琐事所困，不到两个月就提出辞去所长职务，只当分管科研业务的副所长。由于钱老名声太大，一般领导不敢批准钱老的请求，据说后来钱老直接找到周总理才获得批准。从此，钱老到任何单位从不担任行政正职，只当分管业务的副职。回过头来想想我们有些同志，当了副的想当正的，当了正的还想当更高的副的，争得比较厉害。当然，我们常德也有很多好的典型，不为名不为利的，今天在座的也有很多，放弃自己的机会让给别人，把荣誉让给别人，特别是有些基层工作的同志，长期扎根基层，兢兢业业，了不起。当前，在市场经济大潮的冲击下，在形形色色的诱惑中，少数领导干部出现了几种不良倾向：一是人生价值功利化的倾向。有的领导干部心理失衡，办事讲钱，工作争权，热衷于搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程” 。二是生活方式享乐化的倾向。有的干部滋长了享乐主义思想，从吃点、喝点、拿点等“小节”问题，逐步走向贪图享乐、腐化堕落、违纪乱法。三是人际关系庸俗化。有的领导干部被“甘若醴的小人之交”牵着鼻子走，在所谓“嗜字画”、“好古玩”等“雅好”中丢掉了原则，放松了要求，有些不该办的事办了，有些需要集体研究决定的事个人“拍板”了。还有的干部热衷于“傍大款”，沉迷于搞关系，构建官商勾结、权钱交易的生活圈，互相利用，各取所需,不仅自己上了圈套，还使国家和人民利益遭受严重损失。这几种情形，是一种政治上的恶性传染病，不仅严重损害了党的形象，还大大毒害了社会风气。我们建设廉洁常德，必须高度警惕这些不良倾向，大力弘扬淡泊名利、诚实守信的社会风气，越是在形形色色的诱惑面前，就越要自觉控制欲望，不要羡慕分外的东西；越是面对多重考验，就越要持之以恒地加强党性修养，坚持自重、自省、自警、自励，树立良好的形象。
3.要坚持勤俭节约。勤俭节约、崇尚劳动是我们廉洁一个很重要的基础。看一个人廉洁不廉洁，实际上看他的外表就可以看出来，像中医看病一样，看你的眼睛、看你的舌苔，就知道你有没有毛病。今天在座的都是领导干部，都阅人无数，谁廉谁不廉应该看得清楚。那些不勤俭节约的，又不爱劳动，贪图享乐的，肯定廉洁方面也不会很好。现在，奢侈浪费之风、盲目攀比之风的问题，在有些单位和领导干部中是比较严重的，用公款大吃大喝、假借考察之名游山玩水和进行高消费娱乐活动等现象，还不同程度地存在。一个奢侈浪费的地方，不可能是一个廉洁的地方；一个大手大脚的干部，不可能是一个廉洁的干部。比如几年前，一盒“九五至尊”的天价烟，牵出了腐败的南京市江宁区房管局长周久耕；前不久，铁道部花费1850万的天价宣传片，挖出了一对长期贪腐的夫妇。毛主席早在1934年苏维埃政权时期就尖锐地指出：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪” 。我们建设廉洁常德，必须更加旗帜鲜明地提倡勤俭节约之风。坚持勤俭节约既是中华民族的传统美德，也是领导干部做到清正廉洁的前提条件。各级领导干部要牢记历史警醒，带头做出表率，管住自己和身边人，无论是给自己办事，还是替公家办事，都不能讲排场、搞花架子。要大力推进和落实各项节约行政成本的改革措施。当前，社会对“三公”经费非常关注，我们不能无动于衷，要坚决贯彻落实勤俭节约的原则，以艰苦奋斗铲除腐败的土壤，树立清廉的形象。
4.要坚持崇善尚德。早在4300年前，善卷为追求德治的理想，选择枉山作为躬耕扬德的实践基地，坚持以德育人、以德服人、以德化人，开创了一个德教德化、天下为公的德治社会模范样本。崇善尚德就是告诉我们在生活中，要学会为别人着想，怀好心，做好事，做好人。这也是我们公民道德建设的基本立足点。当然，崇善尚德说起来很容易，做起来很难。这些年，公民道德问题越来越突出，以“毒奶粉”、“地沟油”、“彩色馒头”为代表的食品安全事件，以“黑煤窑”、“黑砖厂”为代表的非法用工事件，让我们感到公民道德建设任重而道远，已经严重的挑战我们中华民族的道德底线。那些人已经没有道德底线了，只要是能够搞钱，什么都敢搞，这还了得啊！连温总理都感叹，“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”！德行和腐败有着密切的关系，我们党使用干部就是强调德才兼备、以德为先，没有德行的干部是不能用的，用了迟早是一个腐败分子。建设廉洁常德，一定要把道德建设与廉政建设紧密结合起来，充分发挥道德对腐败行为的防火墙作用。每一个党员干部都要始终站在保持党的先进性和纯洁性的高度，加强道德修养，在政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面都成为社会的楷模。
二、要进一步加强廉洁文化建设
讲这个问题，主要是解决一个不想为的问题。文化具有很强的亲和力、吸引力、渗透力和感染力，能够潜移默化的教育人、感染人、引导人，对人们的思想行为产生影响。一首《三大纪律八项注意》，造就了一支秋毫不犯的革命队伍；一首《黄河大合唱》，激发了中华儿女的爱国热情。现在我们的国际环境非常复杂，最近电视报纸报道得最多的是钓鱼岛问题，人们感觉战争一触即发。只要擦枪走火，就可能出现这种情况。大家想想抗战时期唱的《黄河大合唱》，向前、向前、向前，它多么有力量！现在我们唱什么歌呢，叫“你爱我，我爱你，好像老鼠爱大米”。同志们啊，真正要上前线，为国家和民族利益抛头颅、洒热血，唱这个“你爱我，我爱你，好像老鼠爱大米”的歌能够激发人们上前线英勇杀敌吗？现在我们的文化、教育缺少精神力量，这个我感觉非常担忧。文化作为一种无形的、潜在的力量，在推进反腐倡廉、建设廉洁常德的过程中具有独特的功能和作用。一是导向作用。文化能控制人的情感和心理，影响人的思想和行动，对于弘扬正气、促进廉政、鞭挞腐败具有鲜明的引导作用。二是教化作用。文化是人创造的，人在创造文化的同时也塑造了人自身，这种“化人”的作用就是一种社会教化功能，通过“化人”提高人的素质能力，增强人的廉洁意识。三是渗透作用。文化来源于社会生活，又融入到社会生活，对人们的行为方式和生活习惯具有润物无声的渗透作用，让人们崇尚廉洁，远离腐败。四是约束作用。文化虽然没有明确的规章制度，但可以通过文化蕴含的思想信仰、价值观念来规范和约束人的行为，促进领导干部和社会成员自律自警。
1.要进一步浓厚廉洁文化氛围。文化氛围是影响人的思想和行为的重要社会环境。如果整个社会都对官员的腐败疾恶如仇，腐败就会无处藏身；如果整个社会对腐败见怪不怪，腐败就会理所当然。培育廉洁文化，能够引导人们形成健康的思维方式、行为习惯、价值观念和审美趣味，鞭挞腐朽风气，弘扬社会正气，从而遏制腐败观念、腐败行为的发生。当前，对腐败冷漠、放纵的社会心理依然存在，一些封建残余的腐败文化沉渣泛起，迫切需要增强廉洁文化的吸引力、凝聚力和认同感，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好的社会文化环境。
要创作廉洁文化作品。近年来，我们加大廉洁文化作品创作力度，注重廉洁文化与本土文化的相互融合，相继推出了常德丝弦《枕头风》、合唱《清风伴我走天下》等一批具有较强思想性、艺术性、观赏性的文学作品，丰富了廉政教育的内容和形式，深受广大干部群众好评。在今后的廉洁文化创作中，我们要进一步挖掘文化的丰富内涵，培育更多身边的道德模范与廉政典型，创造出更多体现本土特色、符合时代精神的文艺精品，以此来教育人、塑造人。
要创新廉洁文化平台。弘扬廉洁文化，需要创新载体，搭建平台，对廉洁文化进行展示和推介。合肥是“包公故里”，为充分挖掘包公文化，近年来着力加强包公祠、清风阁等基地建设，创新展示手段，建成了独具特色的“廉政文化博览园”。人们游在园中，受到教育。合肥有“包公”，常德有善卷。我们在推进廉洁文化的传播中，注重与善德文化结合起来，引导广大党员干部强化公仆意识，淡化官本位观念，保持勤政廉政、清正廉洁的良好形象。
2.要进一步加强廉洁教育。防治腐败，根本在人心，关键在教育。明代思想家薛暄曾经把廉洁者分为三个层次，最高层次是顺应明理而不想贪，第二个层次是顾全名节而不愿贪，第三个层次也就是最低层次是害怕法纪惩处、担心失去官位而不敢贪。这种对廉洁自律的高下判断可谓鞭辟入里、洞察入微。其实，薛暄说的“不想贪”的最高境界，正是善卷先生一直践行和善德文化积极倡导的，也是开展廉洁教育所追求的最终目标。
要注重廉洁教育的经常性。廉洁教育要持之以恒、常抓不懈，这既是由人的记忆特点决定的，也是由廉洁教育的要求所决定的。德国心理学家艾宾浩斯经过实证研究，对人的记忆提出了“遗忘曲线”理论。他认为人的记忆分为短时记忆和长时记忆，接触的信息经过人学习后，便成为短时记忆，如果不经过及时复习，记住的东西就会遗忘，一般情况下，6天后信息量只剩下最初的21%左右。廉洁教育具有很强的理论性、政策性、系统性，信息量大，更新快，要使廉洁教育入脑入心，必须在教育时间上充分保证。这个廉政教育报告会，市委专门做了决定，一个季度搞一次，为什么每个季度要搞？也是这个道理。和尚念经，要天天念，这个“经”可能是一些重复的话，但是你不念就淡忘了，就陌生了，这不行，所以要经常念。要进一步建立健全党委中心组学廉、干部培训班学廉等学习制度，经常组织开展主题教育、典型教育、警示教育等活动，确保廉洁教育制度化、常态化。要广泛采取播发廉洁广告、发送廉洁短信等灵活的教育形式，确保教育内容及时传达、教育效果及时巩固。要抓好班子换届、干部调整、逢年过节等关键时期的专题教育，及时提醒，反复敲打，重点警示，切实做到教育在先、预防在先、警醒在先。
要注重廉洁教育的社会性。政治廉洁和社会廉洁是廉洁建设的两大方面。加强廉洁教育，既要坚持把党员干部尤其是领导干部作为重点，也要注重向社会大众拓展，增强廉洁教育的社会性。香港之所以成为举世公认的廉洁都市，除依靠廉政公署打击和制度预防外，最为基础的是反贪教育策略的成功。香港在公民教育上采取了一系列行之有效的措施，促使市民对腐败由起初的见怪不怪、无可奈何，转变为穷追猛打、群起攻之。公众对腐败的“零容忍”，使腐败分子陷入了“人民战争的汪洋大海之中”。现在，广大人民群众对腐败现象的关注越来越强烈，对反腐败工作的参与越来越积极。特别在互联网时代，公众借助网络揭发腐败、打击腐败的案例越来越多。有学者总结，我国反腐模式在经历了运动反腐、权力反腐、制度反腐之后，权利反腐正在成为反腐新的亮点。面对这一反腐的新形势，我们要发挥人民群众的力量推进廉洁常德建设，扎实推进反腐教育进学校、进社区、进企业，让崇廉尚廉成为社会风尚，让腐败行为没有生存空间。
要注重廉洁教育的警示性。警示教育是廉洁教育最直接、最有效的一种方式。有一个烟瘾非常大的人找到医生，说自己想戒烟就是戒不掉，问医生怎么办？医生没有跟他说什么，只给他看了一张切片的照片，让他带在身上天天看，果然很快就戒烟了。这个照片是什么呢，就是一个长期抽烟的人的肺的病变状况，现在有很多国家的烟盒上都印有一些恐怖照片，以劝诫人们不要吸烟。这就是警示教育的功效。加强廉洁教育，要突出警示教育，经常组织干部听取服刑人员现身说法，参观服刑人员生活场所，使大家亲身感受到高墙内外的区别，从而引以为戒，洁身自好。
3.要进一步加强廉洁制度建设。文化反腐和制度反腐是反腐倡廉建设中的两个维度。文化强调思想上的清廉守正，是依靠个人坚守和社会舆论的软性约束。制度强调行为上的令行禁止，是以强制力量为后盾的硬性规范。廉洁文化与廉洁制度虽有软硬之分、内外之别，但又相互联系、相互促进。北欧有句谚语，“文化为制度之母”，就是说制度的产生和执行，离不开文化的因素。许多廉洁制度就是根据廉洁的习惯价值、历史传统等文化特性制定的，而一些廉洁文化也是由制度规范的内容逐步演化为人们的价值观念、道德规范而形成的。在建设廉洁常德的过程中，我们要注重制度和文化的对接，特别是要把善德文化的道德基因植入廉洁制度之中。
要把握制度的取向。任何制度都要以一定的价值认识、价值判断和价值取舍，都要以一定的伦理精神为底蕴。比如，改革开放以来，我国确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济制度。这种经济制度的基本取向就是打破计划经济体制下的个人束缚，引入自主、公开、平等、竞争等价值理念，树立尊重个人、尊重创造的导向，因而能够激发各个方面的发展活力，促进经济发展取得了举世瞩目的成就。廉洁制度的取向，应该是使人们认识到廉洁的高尚和腐败的危害，自觉远离腐败、抵制腐败。
要推进制度的优化。没有廉洁文化的支撑，廉洁制度就没有生命力。几年前，某地方政府出台了一个“廉政公积金”制度，这个制度我们市常委会上学过这个案例，大家也议过这个事，但没有形成决议。他们怎么定的呢，公务员个人与政府财政按工资的一定比例共同缴纳。凡遵守党风廉政纪律规定、未受到处分的公务员,一定年限内可领取“公积金”的70%,余款为长期基金存至退休时一并领取。这个制度看起来很高明，但一出台就遭受了各方非议，最终不了了之。为什么？就是因为这个制度将官员看成了纯粹的“经济人”，而不是有着道德约束的“社会人”，被认为是以反腐败的名义搞腐败，你们领导干部搞什么廉政基金，个人交一部分，公家交一部分，搞得好一定年限后就拿70%，退休了全部拿走，那不等于多发给领导干部钱了，这种制度当然是老百姓不满意、现实中行不通的。我们抓廉洁制度建设，要把善德文化的道德内涵融入廉洁制度之中，让制度更加优化、更加科学。
要严格制度的执行。犯罪学领域的“破窗理论”认为，当有人打坏一个建筑物的窗户玻璃后，如果不及时维修，其他人就可能受到某些暗示，去打烂更多的窗户玻璃，久而久之犯罪就会不断滋生、蔓延。这告诉我们，制度得不到执行，不仅制度目标无法实现，而且还会影响整个制度体系的权威性，出现比没有制度还坏的结果。有人把有效管用的制度比作“火炉效应”，无论何时、无论何人一旦触碰，必受灼伤，形象体现了制度的惩罚性、及时性、平等性。我们平常讲什么是好领导干部，最基本的是要做到党叫干啥就干啥，这就是好领导干部。另外后面还有一句话，党不叫干啥就不干啥，这也是衡量优秀领导干部的标准。不要你搞的事情，你也不能搞。我们有些同志喜欢打点擦边球，踩点红线，玩点小聪明，那就大错特错。不要以为不叫你干啥你可以干是本事，是要出问题的。严格制度的执行，重点是要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，对制度执行进行责任分解，对落实情况进行分析考评，对倾向性和关键性问题早发现、早纠正、早处理。尤其对违反制度的人和事，要敢于揭露，敢于较真，敢于查处。要发挥党员群众监督的主体作用，扩大和保障他们的知情权、表达权和监督权，营造良好监督氛围，促进制度落到实处。
4.要进一步推进廉洁从业。这是对社会来讲的，廉洁从业是相对于廉洁从政的概念，是指国家公职人员以外的其他行业人员廉洁诚信，公平竞争，守法经营。随着我国经济社会的发展，腐败的主体已经远远超出党政干部的范畴，企业从业人员、社会组织从业人员消极腐败，已经成为腐败的重要方面。据统计，自2005年以来，国家查处的商业腐败案件至少9.4万起，涉案金额达250.7亿元。当前这种腐败主要有两种形式：一是行业人员拉拢国家公职人员，搞钱权交易。当领导干部真的是高危职业，你们想想，你们当领导干部的，特别是权力大的领导干部，有审批权的干部，那些犯罪分子为了自身利益，他们是没什么道德底线的，首先就是想把你拉下水，拉你不下水，就拉你身边人，拉你的家人，你看可怕不可怕？如果社会是这种状态，干部廉洁面临很大的危险，很大的问题。如果大家都不行贿了，大家都不拉干部下水了，都是诚实守信经营，就不会出现腐败问题了。纪委包括反贪局查了很多腐败案件，很多领导干部应该讲原来都是很优秀的，后来为什么成了腐败分子，很多人都是被动成了腐败分子，真正主动要钱要物、索拿卡要的是极少数。那些行贿的人变着法子给你送钱送物，以人情等名义，让你很舒服的接受了。有些干部接受过高等教育，素质是不错的，都被这些人搞坏了。另一种是行业人员自身腐败，比如企业采购当中收取“回扣”的商业贿赂，以“学钱交易”为代表的学术腐败，医疗服务中的“红包”腐败，等等。行业不廉洁，腐化公共权力，破坏市场秩序，败坏社会风气。建设廉洁常德，必须坚持廉洁从政和廉洁从业一起抓。推动各行各业自觉与欺行霸市、弄虚作假、商业贿赂等不良行为作坚决斗争。
推进廉洁从业，要发挥行业组织的自律作用。行业组织由行业企业自发成立、从业人员自愿加入，在企业的监督制约和行业内部人员的教育、监督、管理上具有天然的优势。上世纪90年代开始，新闻界逐渐出现了钱权交易的有偿新闻，严重损害了媒体的形象和公信力，破坏了社会的正常秩序。针对这种现象，中国记协设立了禁止有偿新闻举报中心，制定并组织实施了行业职业道德准则，完善了自律管理约束机制，规范了记者从业行为，提升了记者自律意识，大大减少了有偿新闻。我们要充分发挥商会、协会在促进廉洁从业上的作用，重点是要指导企业和组织完善内部管理、优化业务流程、防范腐败风险，通过订立行业规范、行业守则等办法，加强企业之间相互监督，推进行业人员廉洁从业。
推进廉洁从业，要发挥先进典型的引领作用。树立一个典型，就是树立一面旗帜，能够影响和带动一大片人。北京军区总医院主任医师华益慰是著名医学专家，一生兢兢业业，被患者誉为“值得托付生命的人”。他做过的手术成千上万，挽救了许多患者的生命，但没有出过一次医疗事故和差错，没有收过一个病人的红包。有一次，有个病人家属将红包偷偷塞进了他的抽屉里，他发现后，和家人整整找了11年，才将病人家属送的1000元钱退还。2006年，华益慰当选为“感动中国十大人物”，颁奖词中有这样一句话：“不拿一分钱，不出一个错，这种极限境界，非有神圣信仰不能达到。他是医术高超与人格高尚的完美结合。”榜样的作用是无穷的。上次我们也树立了一个这方面的典型，是鼎城的一个医生，在群众中产生了很好的影响。但我们在廉洁从业上树立典型还不够，今后要进一步加大这方面的工作力度。
推进廉洁从业，要发挥案件查处的综合作用。当前，我们对党员干部腐败行为查处力度比较大，也起到了很好的警示效果。今天我没有讲查处多少干部，因为在年初的反腐败会议上，具体的情况已经进行了通报。我的态度也好，市委的态度也好，都非常明确，就是有案必查，违法必究，对腐败分子绝不心慈手软，但是我们也不会冤枉好人，一定把握好政策关、制度关、法律关。但现在对于行业腐败的查处，重视程度不够，查处力度有限。尤其有些地方对于行业腐败、行业“潜规则”、行业欺诈等不良行为，担心查处太严而影响发展和政绩。这是目光短浅的行为。对于行业腐败问题，我们要站在维护群众切身利益、推动地方长远发展的高度来看待，要敢于“刮骨疗伤”。尤其是当前，要重点围绕工程建设、产权交易、医药购销、资源开发、银行信贷、商业保险等领域，抓一批典型，破一些大案，坚决遏制这些领域的腐败高发、多发势头，为企业健康成长、社会发展进步创造一个更干净、更公平的环境。
三、要争做建设廉洁常德的表率
建设廉洁常德，各级干部特别是领导干部要身体力行、争作表率，以自身的模范带头作用推进廉洁常德建设。今天在座的都是领导干部，应该对自己廉洁从政有更高的要求。
1.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到思想观念之中。观念是行动的先导，有什么样的思想观念就决定了有什么样的行为方式。要守住廉洁的底线，我觉得首先要有这么两种思想观念。一个是学以立德的观念。古代贤达的知识分子和从政的官员，推崇“内圣外王”，做“道德文章”，就是要通过刻苦学习而完善自己的道德品格，最后达到“治国平天下”。当前，有一些党员干部读书，忽视了学以立德、学以修身，很多因贪腐落马的官员就是吃了这方面的亏。我来举几个例子：比如江西省原副省长胡长清爱看书，他经常看什么书呢？看的极其淫秽的书《金瓶梅》, 结果荒淫无度沦为阶下囚。沈阳副市长马向东也喜欢看书，看的什么书呢？他看的是《赌术精选》、《赌术实战108招》，看的这些书，结果赌博成性，输掉了整个人生。原泰安市委书记胡建学也喜欢看书，看的什么书呢 ？他看的《麻衣相法》、《柳庄相法》，看的这些算命的书，最终踏上了不归路。我们每个党员干部一定要吸取他们的教训，真正把学以立德当做学习的第一任务、第一目的，切实通过学习坚定理想信念，提高党性修养，提升道德素质，这样才能做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。还有一个是心存敬畏的观念。领导干部保持敬畏之心，不仅是一种人生智慧，更关乎党性修养和作风品行。所以，有所畏惧是一种美德，是种品行，是种大智慧，有的人就是小聪明太多，一定没有大智慧。比如有少数领导干部，认为手握大权，就能唯我独尊，可以凌驾于法律、组织、人民、舆论之上。安徽省原副省长王怀忠，在任阜阳市委书记期间自称是当代枭雄“曹操”，因阜阳有1300多万人口，便狂妄地吹嘘他是世界上第58位“总统”，正是他政治野心膨胀，敬畏观念缺失，最终犯下了滔天罪行，成为我国改革开放以来第三个被处以极刑的省部级干部。各级领导干部要正确看待手中的权力，常怀敬畏之心，敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民，始终保持如临深渊、如履薄冰的心态。
2.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到能力素质之中。一个是要提高推动发展的能力。当前，常德和全国各地一样，经济社会发展进入到一个比较困难的时期，经济下行压力加大，社会矛盾集中多发。在逆境中能不能咬紧牙关，迎难而上，加快发展，是对每一名领导干部能力水平的全面检验。我们要坚定发展信心，准确把握宏观经济形势，敏锐捕捉政策机遇，在逆势中寻求突破，要创新发展思路，认真研究解决当前制约和阻碍经济发展的难题，在重大项目建设、重点企业发展、产业转型升级等打基础、管全局、利长远的工作上多想办法、多下功夫，努力实现后发赶超。还有一个就是要着力提升做好群众工作的能力。最近一个时期，随着改革开放的不断深入，群众需求日趋多元，社会矛盾日益凸显，特别是一些集体越级上访、群体性事件明显增多，并且呈现出上访主体群体化、组织程度严密化的特点，对抗程度、处置难度不断增大，给我们做好群众工作带来了很大的压力和挑战。李瑞环同志说过，“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们，他们就要你垮台。”因此，会做群众工作，是党员干部的一项基本功。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，听取群众意见，掌握群众的关注点和利益点，及时为群众排忧解难，用真心换民心，用真情换民情。今年全市开展的“百团大赛”活动，我觉得就是做群众工作的一种创新。我们针对群众的精神文化需求，开展群众喜闻乐见的文体活动，让他们真正行动起来，参与进来，使他们感受到党委政府是真心为群众办实事、谋福利的，从而理解支持党委政府的工作，有的老上访户还因此放弃了上访，由上访户变成了我们的政策调解员，这对我们做好群众工作提供了很好的启示。今后，我们搞廉洁常德建设，也要不断创新群众工作的方式方法，多说群众拥护的话，多办群众满意的事，让更多人民群众亲身参与进来，努力提高群众工作的科学化水平。
3.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到工作作风之中。我们党来自于人民，根植于人民，始终强调党员干部要把群众利益放在第一位。但是在现实生活中，有极少数领导干部与群众“鱼水”关系有些淡化，甚至变成了“蛙水”关系、“油水”关系。湖北省监利县原县委书记余日福，任职期间不联系群众，始终保持与群众的远距离，漠视群众困难疾苦，最终与群众越来越疏远，一步步滑下了腐败堕落的深渊。当前，我们党所处的环境、所肩负的任务已经发生了很大变化，但党和人民之间的鱼水关系任何时候都不会变，也不能变。我们一定要始终牢固树立亲民爱民的理念，坚持为民服务的宗旨，与群众同呼吸、共命运，为群众谋发展、谋福祉。当前，我们要突出培养两种工作作风：一个是率真的作风。从本质上讲，率真是一种纯粹的心态，是从内心里散发出来的“自然而然”，没有复杂动机，不为名利所累，默默地做着自己认为应该做的。这样的生命形态，发乎于心、见之于行，装是装不出来的。所以我们看一个人是不是纯真，看得出来的，他出自内心，装不出来。陈嘉庚先生在回忆录中有这样的描述，抗日战争时期他到延安考察，看到毛主席和农民坐在一条长凳上亲热交谈，看到朱德总司令与警卫员、马夫、炊事员一起打篮球，你争我夺，相互拼抢，毫不在意，他认为共产党领导人都很“率真”，是真正为老百姓谋利益的。因此，他得出结论，“未来得江山者，非共产党人莫属”。率真体现在工作中就是要敢讲真话，肯做实事，言行一致。当前，少数党员干部“当面一套，背后一套”，讲的是马列主义，行的是个人主义；讲的是为人民服务，做的是谋取私利；讲的是公道正派，奉行的是“好人主义”；讲的是科学发展，追求的是形象工程、政绩工程……。有的群众说，“现在有的官，不像过去那样真实、朴素、可信。”尽管这些党员干部只是少数，但值得我们警醒，任其发展，祸害无穷。我们党员干部要把率真作为为官之德，自觉培养自然、正直、纯真、善良的良好品质，保持表里如一、光明磊落的从政操守，特别是要对群众讲实话、交真心，答应的事情坚决办好，作出的承诺坚决兑现。还有一个就是勤俭节约。鲁迅先生就是这一优良传统的忠诚实践者，他的一条棉裤穿了好几十年。不是他买不起，也不是他吝啬。他称：“生活太安逸了，工作就被生活所累”。纵观现实中那些腐败分子，无不是生活奢靡、比阔气、比排场之人。改革开放以来，我们在经济建设上取得了很大成就，但我们承担的任务依然艰巨，没有任何骄傲自满、享乐浪费的本钱。全市各级党员干部要牢记“两个务必”的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，坚持勤俭节约和精打细算，真正把有限的资金和资源用在促进发展、改善民生上，以低调、朴素的形象提高人民群众的满意度。
4.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到生活习惯之中。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调指出，各级领导干部要生活正派、情趣健康、讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。善德文化包含了很多修身养性、以德养身的道德要求。我们要把贯彻上级要求与践行善德文化精神要求结合起来，自觉把好八小时之外的生活关，养成良好的生活习惯。
领导干部的自省要经常。记得有位哲学家说过，活着的人如果能够善于总结反思，避免前人走过的错路、犯过的错误，将有50%的人在工作岗位上获得成功，流芳青史。反观那些被查处的领导干部，如果他们能够坚持自省自警，就绝对不会变质腐化。在繁忙之余、工作之余，我们要经常反思自己的工作和生活。要以“镜子精神”来反思，以身边同志、群众和党纪国法为镜子，经常拿来照一照自己，对比看看有哪些不足，时刻反省，自觉整改。要以“竹子精神”来反思，像竹子生长一样每攀登一步就做一次小结，经常对自己过去一段时间的所作所为回顾小结、查找问题、防微杜渐。要以“刀子精神”来反思，敢于解剖自己，敢于暴露自己的缺点和问题，不断完善自我、提升自我。
领导干部的爱好要节制。兴趣爱好属生活作风，是领导干部人生观、价值观的外在表现。一般来讲，一个干部八小时以外爱好什么、精力放在哪里，大体上可以看出他的追求、品行和境界。所以我们讲，他八小时之外，他干什么，爱什么，精力放在哪里，一般可以看出他的品德。如果成天热衷于吃喝玩乐、灯红酒绿、打牌赌博、讲荤段子，把庸俗当有趣，把放纵当潇洒，必然会误入歧途、悔恨终身。赖昌星曾非常露骨地说过：“不怕领导干部讲原则，就怕领导干部没爱好”，这句话耐人寻味、引人深思，值得各级领导干部认真反思。
领导干部的交友要慎重。我们看看一些贪官落马后字字泣血的忏悔书，浙江省交通厅原厅长赵詹奇、云南省个旧市原常务副市长王建国、贵州六盘水市原市委常委、钟山区委书记张选进、国家外汇管理局管理检查司原司长许满刚等，忏悔书中出现频率最高的除了“利令智昏”四个字之外，还有另外四个字就是“交友不慎”。一般来说，面对生人送来的一捆钱，基本没有哪个领导敢要，所以一些不法分子就先做迂回、做铺垫、做情感的投入，取得你的信任，成为你的朋友，再一步步实施他的目的。作为领导干部，要慎重对待朋友交往，特别要警惕那些口气大、出馊主意、特能套近乎的人。这个地方大家要注意，有些人动不动就讲和哪个哪个很熟，动不动就说这个事肯定没问题，我给你搞定，那“牛皮”吹得大得不得了，口气大得不得了，要特别警惕这些人。当然，生命中需要几个真正的朋友，倾诉自己的心理话，交流自己的思想，帮自己释疑解惑、排忧解难，这是非常美好的事情。而成天说这个是我朋友，那个是我朋友，把成功人士说成朋友为自己脸上贴金的，十有八九是“吹牛皮”，不要信。要多与人民群众、劳动模范、专家学者、基层干部交朋友，真正交那些为人坦诚、踏实干事、经常提醒自己甚至是说一些逆耳之言的朋友。身边有一群好的朋友，必定是个好官。当然，各级领导干部除了管好自己外，还要管好家属子女、亲戚及身边的朋友，切实净化自己的生活圈、亲友圈、社交圈。
同志们，廉洁从政是对每个领导干部的基本要求，建设廉洁常德是每个领导干部的重要职责。今天我跟大家作交流，可以算是给大家作一次廉洁从政的提醒。希望各位传承好我们常德独有的善德文化，弘扬和践行社会主义核心价值体系，把好人生的关键点，走好人生的每一步，能在从政的旅途上走得更稳当、更踏实，为建设廉洁常德作出自己的贡献！
