爱华网编制“十三五”规划要明确八个新导向
今年是“十二五”规划的收官之年，也是十三五的准备之年。全国上下各级政府都在紧锣密鼓地编制“十三五”规划。“十三五”规划是在特定的历史时期编制的十分重要的规划，我们要认真领会发展大局，科学编制“十三五”规划，注重把握以下八个“五年”。
一、“十三五”是经济新常态的五年
去年三月份，习近平总书记提出我国经济进入中高速增长的新常态，这种新常态要持续到2025年，其中“十三五”这五年是新常态的重要时期，我们要把握这个导向，安排GDP增幅，每年在6.5%-7%左右，集中精力在深化改革、调整结构上下功夫，加快经济转型升级，以适应新常态的需要，在新常态的格局中作出新的贡献。
二、“十三五”是“一带一路”建设全面推进的五年
2013年9月、10月，习近平总书记相继提出“一带一路”的战略构想。“一带一路”是党中央、国务院在“十八大”之后提出的重大战略格局，全国上下都在围绕一带一路开展系列化的贯彻活动学习，“一带一路”所辐射的沿边国家达到65个，人口总量44.6亿，GDP总量31.2万亿美元，外贸总量占全球的三分之一。通过“一带一路”打开东亚、欧盟战略同盟圈，建立亚非欧经贸大通道，这是“十三五”这五年新的战略大格局，我们要围绕这个大局来编制规划，安排工作，力争在“一带一路”建设上实现新的突破，在构建中蒙俄经济走廊，建设龙江丝路带上取得实质性进展。
三、“十三五”是深化改革的五年
“十八大”之后，我国开始了全面深化改革，通过改革释放经济发展的新活力，打造经济发展新引擎，培育经济发展的新动力源。政府通过简政放权，优化经济发展环境，“十三五”这五年是改革攻坚的五年，是全面系统深入改革取得成效的五年，这五年事关重要，是改革攻坚的重要时期，要突出改革主旋律，用改革发促进发展。
四、“十三五”是经济转型升级的五年
现在全国上下都围绕经济新常态研究转型发展问题，编制十三五规划要集中研究突破转变经济发展方式问题，注重由过去的高速、粗放增长，逐步转向中高速健康增长，把我们增长的动力由人口红利转向改革红利，把经济增长的引擎由要素驱动转向创新驱动。通过大众创业、万众创新，推动经济转型升级上水平。总体提升我省经济增长的质量和效益，切实做到抓开放，带改革，促发展，转方式，调结构，惠民生。
五、“十三五”是优化调整结构的五年
受计划经济的影响，我国经济结构、产业结构、所有制结构都不适应市场经济的需求，要下功夫集中精力财力，调整优化结构，注重优化所有制结构，提升非公经济、民营经济比重，增强市场主体活力。调整优化三次产业结构，大力发展现代服务业，建立以现代服务业和战略型新兴产业为新支撑点的新经济结构。速度决定增长，结构决定发展，优化调整结构之后，为今后的发展营造潜力和后劲。“十三五”这五年是优化调整结构攻坚的五年，一定要下功夫取得突破。
六、“十三五”是互联网+发展的五年
今年两会上，李克强总理提出了互联网+行动计划的战略思路，引起全国上下的热议和响应。我省也在研究互联网+行动，比如用互联网技术+传统产业、打造主导产业，营造新的发展动力，互联网+金融发展互联网金融，互联网+商贸发展电子商务，互联网+工业研究智能制造业，互联网+农业研究智慧农业，互联网+林业、旅游、教育、医疗等等，在黑龙江打造互联网+10项行动新格局，真正适应云计算、大数据的需求，用互联网技术改造传统产业，发展新兴战略产业，这是时代的主旋律，编制十三五规划中一定要突出和体现出来。
七、“十三五”是保护生态绿色发展的五年
今年两会后，党中央、国务院提出要实施绿色发展战略，建立起经济发展的新导向，最近又强调对大森林、大湿地建立生态保护红线制度，今后经济发展要绿色化、循环化、低碳化，大力发展生态农业、生态食品、生态旅游、生态矿业等生态产业，把龙江的生态优势转化为经济优势。从省情出发，加大力度开发绿色有机食品产业、绿色能源产业和绿色建筑产业，打造朝阳产业，发展绿色经济。这个思想要在“十三五”规划的安排中得到充分的体现和落实。
八、“十三五”是全面惠及民生的五年
抓改革、促发展，最后的落脚点是惠民生。近年来，我省随着经济社会的发展，特别是城镇化的推进，彻底改变了城乡面貌，扎扎实实为人民做了很多实事好事，但是从总体上看，民生欠账很多，发展潜力很大，“十三五”要加大财力物力的投放力度，政府要采用“PPP”新机制，吸收民间资本。在基础设施建设、改善民生、增大社会公共产品服务供给上取得新的突破，使我们的发展更有质量，惠及更多的民众，提升老百姓的幸福指数，我们的发展才有意义。
期待一个全新的“十三五”规划，能够体现以上八个“五年”，倡导八个新导向，引领“十三五”得到跨越式的大发展。
