在精细化管理总结推进会议上的讲话 财税推进会议上的讲话

总经理助理 王玉金



各位领导、同志们:

这次“精细化管理与创新·落实年”活动总结推进会,主要任务是总结回顾上半年精细化管理工作开展情况,推广交流经验,查找不足,安排部署下半年各项工作。刚才高速股份等4家单位分别进行发言,汇报了上半年工作开展情况和典型做法,效果非常好。会议还印发了各单位的专题材料,希望各单位进一步加强交流,相互借鉴,取长补短,提升集团公司精细化管理的整体水平。根据集团公司研究,下面我讲三个方面的问题。

一、上半年精细化管理工作开展情况

上半年,各级各单位认真贯彻集团公司工作部署,强化执行力建设,狠抓工作落实,各项工作扎实推进,基本达到了预期目标。主要表现在以下八个方面:

(一)活动组织有力,宣传贯彻到位

在去年活动的基础上,集团公司组织制定了“落实年”活动实施方案,并在年初工作会议上进行了安排部署。各单位及时召开会议进行贯彻落实,制定了活动方案、目标要求和实施计划,为活动顺利开展奠定了基础。集团公司以《简报》为主阵地,加强活动宣传和成果交流,共印发活动《简报》30期,刊登活动信息56篇。各单位也通过网站、内部信息、宣传栏、活动展板等多种载体,对活动进行深入广泛地宣传。路桥集团开办了《精细化管理报》,及时报道精细化管理动态,宣传好的管理经验和工作亮点,起到了良好的宣传效果。从3月份的工作检查和6月份的巡视督察情况看,收费站、服务区、铁路车站、建设项目部等一线单位,对集团公司精细化管理三年规划以及“落实年”各项工作部署,能做到领会精神、熟悉方案、认真执行。这说明精细化管理的理念已被广大干部职工所理解和接受,已经成为开展工作的基本要求。

(二)制度建设“回头看”工作扎实有效

一季度,集团公司组织开展了制度建设“回头看”活动,制定出台了《公司规章制度体系参考目录》,进一步完善制度、流程和操作手册,取得了良好成效。集团机关根据调整后的职能分工,对规章制度进一步梳理,补充了工作流程及操作说明,共修订制度42项、新建12项,编制流程97项,使制度更加完善,流程更加清晰,业务衔接更加顺畅。会前,集团机关的规章制度汇编已经下发到各单位。各权属单位围绕“制度-流程-操作手册”三层次文件体系建设,重点对操作手册进行了补充、完善。高速股份托管原集团直属分公司后,及时调整制度、统一标准,实现了管理的平稳过渡;国际合作公司结合三体系审核,增强体系文件的实用性和适用性;轨道交通集团突出了技术工种和管理岗位操作手册的制定工作,实现了重点岗位和关键环节的标准化作业。

同时,各单位积极开展规章制度的学习培训活动。路桥集团实现制度学习全覆盖,阿尔及利亚、安哥拉、越南等海外项目部,采用答卷、专题讨论会等形式学习了规章制度;铁投公司把3月份定为“制度学习月”,共组织集中学习4次、考试5次;威海商行以打造“学习型快乐银行”为指导,以“学以致用,急用先学,以用促学,学用合一”为原则,组织开展“精英计划”、员工一级二级培训工作。通过制度学习,基本实现了“三个确保”,即对普遍要求性制度,确保人人了解,自觉遵守;对本部门制度,确保人人熟知,规范执行;对本岗位制度,确保人人精通,严格操作。

(三)“查问题、找不足、促发展”活动稳步推进

二季度,集团公司集中组织开展了“查问题、找不足、促发展”活动。各单位制定了活动实施方案和实施细则,明确了责任人及完成时限,确保活动落实到每个基层单位,落实到每一名员工,集团上下“查问题、找不足、促发展”活动全面展开。高速股份实现了“七结合”,即:与合理化建议活动相结合、与机制创新工作相结合、与执行力建设相结合、与制度流程落实工作相结合、与质量管理工作相结合、与约谈约访工作相结合、与“两保两树”活动相结合,成效明显。经审核,各单位累计查找问题9593项,合并整理汇总成731条。目前,各单位已完成对查找问题的归类整理、分析及整改方案制定工作,明确了整改措施、责任人、时间安排和检查验收。

(四)监督检查工作进一步强化

上半年,集团公司巡视督察室和精细化管理办公室加强了监督检查。3月份,对各单位的精细化管理工作开展情况进行全面检查,并形成了检查报告,对发现的问题进行了通报。结合养护迎检工作,5月份两个办公室联合对迎检单位的准备工作进行了明查暗访,下发问题整改通知单15份。7月份,经集团公司研究,对服务区管理公司开展为期一个月的巡视督察工作,采取了明查暗访、座谈交流、问卷调查等方式,帮助服务区管理公司查找问题、分析原因、解决困难、促进发展。各单位也加强了生产和服务过程的控制,威海商行每旬对督办事项进行调度,形成《督办情况通报》,并以督查督办的形式做好整改验收;服务区管理公司以“四级”检查为重点,采取检查、复查、再检查等方式,每月进行巡查,上半年共下达整改通知57份,整改通报5份,服务质量不断提升。

(五)业务管理规范编制工作进展有序

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为进一步提升管理的规范化和标准化水平,集团公司在二季度组织开展了业务管理规范的编制工作,内容涵盖高速公路运营、铁路运营、服务区经营、工程施工、海外工程管理、房地产开发等7项业务管理规范,分别由9家单位负责起草。路桥集团专门成立了《施工项目管理规范》编制委员会,主要领导亲自抓,规范分为26个章节,包括了施工管理的整个流程,系统总结了多年来的施工经验。建设集团、齐鲁建设集团等单位也抽调业务骨干组成编制小组,制定了详细的业务编制方案,明确了责任及完成时限。目前,7项业务管理规范的初稿已经完成。

(六)样板选树工作成效显著

在去年开展创树样板的基础上,上半年,集团公司围绕精细化管理、执行力建设和创新等方面,组织各单位开展样板选树工作,制定了样板选树的实施方案和推广标准,培育一批执行力建设样板。5至6月份,分别组织了高速公路运营和建设施工片区交流会,观摩了高速股份“数字化高速公路”指挥调度系统、济青济南分公司“查找问题、创新增效”主题活动展示、天桥服务区文明服务、临枣高速施工现场管理等样板单位。同时,印发了高速股份《优化四大体系,提升执行力建设》、威海商行《开展五有制度大检查,持续提升制度执行力》等典型材料。样板的创树工作,发挥了典型示范作用,增强了各单位之间的学习和交流,成效显著。

(七)目标管理体系框架基本确立

上半年,集团公司围绕执行力建设这个中心任务,不断建立健全目标管理体系,确定了目标管理体系的架构、层级和内容,重点抓好了“十二五”规划和年度重点工作等目标的分解落实,并对各单位下达了年度经营业绩考核指标。按照实施全员业绩考核的要求,各单位进一步完善了岗位责任制,分解、细化经营目标,对重点工作制定了配档表。通过层层签订目标责任书,明确任务目标、职责权限、奖惩措施等,目标管理体系框架初步形成。国际合作公司把经营和管理目标分解细化到了部门、项目部,一些指标落实到了个人,实现每名员工都有一张利润表,并配套相应的激励约束机制,为目标的实现奠定了坚实基础。

(八)信息化建设支撑精细化管理向纵深发展

信息化是提升精细化管理水平的重要平台和手段。上半年,信息工程公司正式启动数字化日常工作管理系统,实现对员工工作日志、合同管理、成本费用管理、考勤管理等日常管理活动的数字化管理。高速股份努力建设“数字化高速公路”,搭建智能高效的执行平台;轨道交通集团推进调度指挥系统、无人值守道口集中控制系统建设。5月份,工作日志系统已在集团机关正式实施,6月份在各单位全面推行。信息化建设的加快,有力地提升了精细化管理和执行力建设的水平。

在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到活动开展过程中存在的问题和不足,主要表现在:一是活动开展还不够深入。部分单位结合实际不足,机械执行集团规定动作,缺少自选动作。二是自查自纠工作不深入,参与人员较少,问题查找不全面,对问题的处理不系统。三是现场管理的规范化和标准化需要进一步加强。各单位要对存在的问题高度重视,切实抓好整改落实。



二、下半年工作安排

按照年初制定的“以执行力建设为中心,优化四大体系,突破七项重点”的工作部署,下半年,重点做好以下六项工作:

(一)继续抓好“查问题、找不足、促发展”活动,确保实效

这项活动从4月份开始,已完成了查找问题和制定整改方案两个阶段的工作。三季度精细化管理的工作重点就是抓整改。问题查找是前提,整改落实是关键,问题找到了,分析清楚了,如果不真正下力气整改落实,等于无用功。各单位要对发现的问题进行认真整改,确保执行到位。能立即整改的问题,要做到及时整改;不能立即整改的问题,要制定整改计划及实施步骤,明确责任人及整改时限。整改工作要做到有措施、有结果、有检查、有考核,要确保实效。9月份,精细化管理办公室要对各单位问题整改情况进行检查,并纳入年度考核。各单位要建立查找问题和合理化建议的长效机制,将这项工作定期化和常态化,建立相关激励机制,发动广大员工积极为企业发展献计献策,促进管理水平的快速提升。

(二)加快考核评价体系和激励约束体系建设

考核评价体系重点是进一步完善员工绩效考核和生产经营业绩考核,保证规章制度和工作任务得到有效落实。各级各单位要根据岗位职责和任务目标,建立健全覆盖全员的绩效考核体系,做好绩效计划、绩效辅导与沟通、绩效评价、绩效反馈与改进四个环节的工作。完善日常考核机制,对违规行为实行积分动态管理,把改进作风和提高执行力的日常表现与各类考核结合起来。

激励约束体系关键是把执行力建设情况与员工薪酬紧密结合,及时兑现奖惩,形成合理的奖优罚劣的机制,增强干部、员工执行力建设的积极性和主动性。同时,建立严格责任追究制度,对违反规章制度、执行力不到位的单位和个人,一经查实,不仅要对当事人进行处罚,还要严格按责任等级追究。遵照王总的指示精神,集团公司正在研究制定针对检查发现问题的处理办法,确保各项工作得到贯彻落实。

(三)组织开展样板选树、交流工作

这次会议安排了各单位管理样板的交流,国际合作公司、高速股份、轨道交通集团、信息工程公司等4家单位进行典型发言,其他单位的典型材料采用了书面交流的方式。下半年,集团公司将继续加强样板的培育,组织开展样板的交流活动,在集团内部搭建一个交流学习的平台,推广优秀管理经验与管理方法,增进了各单位之间的沟通交流,促进相互学习、取长补短、共同提高,从而提升集团公司的整体管理水平。

(四)加强创新工作,建立创新长效机制

各级各单位要健全创新的组织和管理体系,围绕执行力建设的方向、内容和方法等方面,大力开展创新工作。要加强理念创新、制度创新、体制机制创新、管理创新、技术创新等。建立创新的长效机制,提高执行力建设的成效,优化创新课题的立项、申报、评价和奖励等流程,鼓励加大创新投入,提高创新工作的速度、质量和成效。积极推进创新成果的评审、推广工作。7月份,集团公司将部署创新成果的申报、评审等工作。11月份,组织创新成果的评选,并推荐部分优秀成果申报省级和国家级创新成果奖。相关建设单位、施工单位、科研单位要加大科研投入,加强产学研结合,积极开展课题研究,不断提升集团公司的科技创新能力。

(五)高标准完成集团公司业务管理规范编制工作

目前,该项工作进入最后的攻坚阶段。7月30日前,各起草单位要完成初稿。8月份,集团公司将组织有关部室和专家对规范进行集中会审和研讨,各起草单位进一步完善修订。9月份,完成业务管理规范的汇编和印发工作。各编制单位要充分认识这项工作的重要意义,认真总结多年来的工作经验,规范要体现实用性、指导性和先进性,进一步提升集团各项业务管理的规范化、标准化、科学化水平。

(六)加大监督检查力度,确保制度和目标执行到位

监督检查是加强执行力建设的重要手段。各单位要以执行力建设为中心,建设覆盖生产和管理全过程的监督检查体系,建立日常督办和督查机制,不断检查改进工作中的薄弱环节,对目标、措施、制度、流程进行持续优化和调整。严格执行督办制度,重点做好“督未完成事项”、“督大事”、“督过程”、“督结果”、“督责任”。实施全过程控制,实现“发现问题—解决问题—持续改进”的闭环管理。要做到检查有标准、有计划、有组织、有结果、有整改、有记录,并把检查结果与奖惩直接挂钩,提高兑现的时效性。

(七)加大培训力度,提高员工执行能力

各单位要围绕精细化管理、创新和执行力建设等方面的内容,以提高执行能力为目标,以岗位工作需要为取向、以能力提升为重点,通过开展“员工大讲堂”、专业知识培训等多种培训活动,更新员工的思想观念,优化员工的知识结构,提升实际业务能力和管理水平。针对不同层次员工,实行有针对性的差别化培训。通过培训,提高“六种能力”,即要提高执行制度的能力、务实高效的能力、勇于创新的能力、团结协作的能力、积极应变的能力、善解矛盾的能力,还要有报恩与善解人意的思想。

(八)努力培养执行力文化

各级各单位要加强执行力教育,突出执行力文化的培育,牢固树立“严、细、实”的执行理念,培育求真务实、一丝不苟、一抓到底的工作作风;牢固树立人本化的执行理念,用严格的制度、铁的纪律、和谐的团队精神,调动每个人的积极性,形成抓落实的强大合力。根据集团公司精细化管理三年规划,明年是“提升年”,主题是企业文化建设。企业文化建设是一个循序渐进、积累沉淀的过程,各单位要提前谋划,提早安排、超前部署,为明年的企业文化建设打下坚实的基础,搭建好平台。

三、对做好下半年工作的几点要求

(一)狠抓落实,把精细化管理工作进一步推向深入

“精细化管理与创新年”活动开展了近一年半时间,集团上下对这项工作已经达成了共识,精细化管理的理念也深入人心。今年是精细化管理三年规划中的关键之年,也是攻坚之年。各单位要从制度建设、现场管理等基础工作,转移到管理体系建设、执行力建设上来,系统地解决管理中存在的难题、问题。这次会议发放了《执行力高于一切》、《卓有成效的管理者》等相关书籍,目的就是要开阔大家的思维,丰富大家的知识,学习借鉴先进的管理思想、经验和方法。希望大家要认真听讲、认真学习,并学以致用,真正把精细化管理理念落实到战略管理、集团管控、绩效考核、人员管理、信息化建设等体制机制改革和创新中,落实到企业的日常经营管理中,强化执行力建设,抓落实、抓成效,真正从深层次提升集团公司的执行能力,为冲刺世界500强而努力。

(二)正确把握精细化管理的方向

我认为,精细化管理就是和谐管理,精细化管理工作要打造团队精神,打造凝聚力、向心力工程,充分发掘广大干部职工的激情和潜能。把制度落实到实际工作中去,产生效果,创造效益。制度流程每个单位都有,而且相当全,但这些制度能不能执行到位、落实到位,这才是问题的关键。精细化管理工作,就是要抓执行力建设,工作任务布置后要进行追踪检查、监督、考核、奖罚,也可叫任务追踪体系。这个体系首先要有铁的纪律,要严字当头,并且要说了算,定了干。执行力是根本,是大纲,要遵法、守纪,制度要健全,权力界限要明确,哪些是制度定的,哪些是该管的,管什么,怎么管,管到什么程度,出了问题是谁的责任,功过是非一目了然,这才叫真正的体系建设,制度建设。没有制度不行,没有纪律不行,没有惩处更不行。在推行精细化管理过程中,一定要把握好这个方向,方向正确,事半功倍,否则将会是隔靴搔痒、事倍功半。

(三)精细化管理要全员参与,一级抓一级,层层抓落实

精细化管理涉及公司经营管理的方方面面,大到集团集团公司的战略规划,小到公司的日常工作、环境卫生、精神面貌、行为举止,精细化管理工作要落实到全员中去。开展这项工作重点在实效,关键在落实,行动在岗位,认识要统一。目的就是每个人,每个部门形成一个整体,在自己的管理范围内,在各自的岗位上,明确应该干什么工作,干到什么程度,谁来监督检查,干完了谁来验收,干的结果如何与绩效挂钩。精细化就是建立完善的岗位绩效考核体系,界定岗位职责,出了问题一查就能查到责任人。领导掌好舵,中层引好路,员工干好活。各级领导掌握的原则就是大事要抓住,小事要放权;大事不离原则,小事灵活掌握;目标要层层分解,做到千斤重担大家挑,人人身上有指标。只有这样,集团才能实现管理的全面提升和效益的稳步增长。

管理就是“上面要理顺关系、程序,下面管人、管事、管干、管落实”,这就是管理中的执行力。执行力是管理的核心,执行力就是抓落实的能力,抓工作作风的改进。无论开展什么工作,搞什么活动,最终都要解决实际问题,增强执行力既是治标也是治本,既是推进工作的需要,也是提高工作能力、工作水平的需要。各位领导要有一个胆略,就是让有头脑的人去思考,让有精力的人去出力,让有才能的人去施展才能,让全体干部、员工替领导想到、听到、做到、看到。

今天这次总结推进会,四家单位发了言,讲了不少经验、体会,回去后大家要认真总结。要本着“管有章、行有道”这个理念,管事理人,多管事,管大事,多理人,让合适的人做合适的事,这就是精细化管理的宗旨。

同志们,精细化管理工作任重而道远,今年上半年各项工作有序开展,取得了良好成效,但后面的工作任务还很重,希望大家按照集团公司的统一部署,狠抓落实、勇于创新,圆满完成“落实年”的各项任务目标,把集团的管理水平提升到更高的层次,为走向世界500强修桥铺路!

谢谢大家!

  

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