爱华网2015年河南乡镇公务员招录考试农业农村工作知识题集
一．单项选择题
1.改革开放以来,中共中央下发了几个关于三农问题的一号文件?().
A8 个B9 个C10 个D11 个
2.＿＿年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术
语。（）
A.2000B.2001C.2002D.2003
3．我们通常说的第一产业是指（）。
A、工业B、农业C、旅游业D、建筑业
4.哪年提出新农村建设的（）
A.2004B.2005C.2006D.2007
5.请选出既属于传统粮食主产区，又大量提供商品粮的一组( )
Ａ．三江平原上海近郊Ｂ．江淮地区 江汉平原
Ｃ．黄淮平原珠江三角洲Ｄ．成都平原 河套平原
6.有时农业取得丰收，但农民却没有增收，你觉得从根本上解决应当()
Ａ．依靠科技进步，加大对粮食种植的资金投入
Ｂ．以市场为导向，实施农业产业结构的战略性调整
Ｃ．从事非农业方面的生产，以取得额外的收入，弥补不足
Ｄ．加大农产品补贴的力度，确保丰产的连续性
7.“调整农业产业结构，积极从事多种经营”当然要有科学的态度，以下哪一个
说法是正确的( )
Ａ．我国西部山地、高原的畜牧业大多数属于密集型的商品性农业
Ｂ．退耕还林、退耕还草减少了粮食的种植面积，减少了农民的收入
Ｃ．南方的“桑基鱼塘”型农业是一种典型的生态型农业
Ｄ．东北建设兵团应继续垦荒，扩大耕地面积，提高粮食产量
8.由于目前种粮效益比较低，主产区农民增收困难，有一种认识就
把种粮和增收对立起来。您认为下列正确的措施是( )
Ａ．在南方农村大力发展畜牧业
Ｂ．将农村人口转移到大中城市
Ｃ．搞好粮食的转化和深度加工
Ｄ．精简乡镇机构、减少农业投入
10.《政府工作报告》明确提出要大力发展“循环经济”，而发展循环经济是一
项系统工程，它涵盖工业、农业和消费等各类社会活动，是“资源—产品—再生
资源”的经济增长模式。下列我国因地制宜创造的农业地域类型中属于“循环经
济”的是()
Ａ．东北的大豆和小麦间作农业Ｂ．农耕区生产谷物、饲养家畜
Ｃ．东北平原的国营农场种植业Ｄ．珠江三角洲的桑基鱼塘农业
11.（）是正在走向世界的“羊绒大王”，它用高质量的产品温暖着全世界。
A.鄂尔多斯B.赤峰C.呼和浩特D.包头
12.哪个会议（）通过的《中共中央关于加强农业和农村工作若干重大问题
的决定》中明确提出：“要坚定不移地贯彻土地承包再延长三十年的政策，
同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律，赋予农民长期而又
有保障的土地使用权。”
A.党的十五届三中全会 B.党的十七届三中全会C.党的十七届四中全会
13．为了科学、有效地组织实施全国农业普查，保障农业普查数据的准确性和及
时性，根据，制定《全国农业普查条例》。（）
A．《中华人民共和国统计法》B．《全国经济普查条例》C．国务院的有关条例
D．《全国人口普查条例》
14．尾数逢的年份为农业普查年度。（）
A．5B．6C．7D、8
15．农业普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和。（）
A．农林牧渔服务业B．渔业服务业C．种植业服务业D．畜牧业服务业
16．普查人员应当对其负责登记、审核、录入的普查资料与普查对象签字盖章的
普查资料的负责。（）
A．一致性B．真实性C．准确性D．合格性
17.为保障农民地种收入，减少自然灾害损害，国家出台了<>
A 三农保险政策B 三农商业政策C 三农财政政策D三农土地政策
18.农村税费改革试点于2000年首先在(）推行.
A 安徽省B 广西省C 湖南省D 广东
19.国家什么时候全面免除农业税()
A.2004B.2005C.2006D.2007
20.下列不属于对农民实行的直接补贴政策是<>
A 针对种粮农民的直接补贴B针对粮食生产者安排的直接补贴
C 农机具购置补贴D 土地补贴
21.为认真贯彻十七届三中全会部署，国务院决定从＿＿＿年起，较大幅度提高
农产品最低收购价格。（）
A2007B2009C2008D2010
22.广西大部分土壤的PH值低于7.0,那广西最适合种植下列哪种树()
A.梧桐B.杨树C.卷柏D.杉树
23、国家把支持粮食主产区进行粮食转化和加工作为增加种植农民收入的一项重
要措施。这项措施表明增加农民收入必须()
A.发展农业产业化经营B.提高农村劳动者素质
C.完善农村金融服务体系D.组织富余劳力进城务工
24、.目前，关于农民增收的措施，下列哪一项是不可行的( )。
A．土地重新划分，集中成片到少数农民手中，没有承包土地的农民到土地承包
商家去打工，以实现耕作的机械化和规模化
B．发展定单农业，使农副产品的销售、效益得到一定的保障
C．走农副产品深加工、产业化生产的道路D．农民在农时务农、农闲时进城打
工
25、科学研究发现，有一种微生物能清除土壤和农产品中的农药残留。某大学掌
握了克隆该微生物的核心技术，建立了国际上首条高效降解菌剂生产线，并投入
批量生产。经过在全国三百多万亩农田上试用，效果显著。这表明科技创新有利
于（）
①农业可持续发展②农村产业结构优化③提高农业生产效率④提高居民消费质
量
A.①②B.②③C.③④D.①④
26、农村集体经济组织取得、变更或者终止集体资产所有权，其 集体资产较大的，
须经其成员会议或者其代表会议讨论同意，并在集体资产所有权取得、变更或者
终止之日起（）日内，向乡（镇）农村集体经济管理机构备案。
A、10B、15C、30D、60
27、村内兴办集体生产公益事业向农民筹集的资金，由（）负责管理、使用。
A、县农经管理部门B、乡、镇政府
C、村集体经济组织或村民委员会D、乡、镇财政部门
28、生产、经营转基因植物种子，应当取得（）颁发的种子生产许可证和种子经
营许可证。
A、国务院农业行政主管部门B、省农业行政主管部门
C、市农业行政主管部门D、县农业行政主管部门
29、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，且该许可属于直接关系
公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）年内不得再次申请该
行政许可。
A、１ B、２ C、３ D、４
30、()由省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责登记审批和登记证
发放和公告工作。
A、复混肥B、叶面肥C、微生物肥料D、磷酸二铵
31、从今年起，我国实行人均纯收入＿＿＿元的新扶贫标准，对农村低收入人
口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。（）
A996B1096C1196D.1296
32、2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给＿＿＿写信提出“农民真
苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会
上引起了广泛反响。（）
A 李鹏 B 温家宝C 朱镕基D.江泽民
33、为帮助农户抢抓时机进行春耕备耕生产，＿＿＿银行今年前两个月共投放
支持春耕贷款253亿元，有力地支持了各地的春耕备耕生产（）
A 农业 B 建设C 工商 D.中国
34、中国农村最早实行的联产承包，是＿＿＿的形式（）
A.包产到户B.包干到户C.包产到组D.以队为基础
35、在市场经济条件下，农业政策能否有效实施，关键在于什么？（）
A.是否有足够的物质资源B.是否有国家强制力保证实施
C.能否增加实施对象的物质利益。D.能否增加国家的财政收入
36、我国于2002 年 5 月 1日正式实施了—《职业病防治法》，并确定每年＿＿
＿月的最后一周为全国职业病防治法宣传周。今年宣传周的主题是：“ 保护农民
工健康是全社会的共同责任”。()
A3B4C5D6
37、我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的＿＿＿（）
A．3/4B．1/2C、2/3D、1/3
38、2005年三农人物，颁奖词为——喜剧艺术家，献艺为大家。舞台小天地，
天地大舞台。以农村为根，以农民为本，在世上所有舞台中，这个农民的儿子永
远有一座搭在农民心上的舞台！指的是（）
A 潘长江，B.黄宏C,赵本山 D 宋丹丹
39、现在，农村中实行的是以家庭承包经营为计划为基础、＿＿＿结合的双层经
营体制
A 城乡B.中西 C 贫富结合 D 统分
40、农业和农村最突出的矛盾是＿＿＿（）
A 农民收入增长缓慢B 资金不足C技术水平低
41.十七届三中全会明确提出，土地流转要坚持____原则，这是基本的政策导向，
不得采取任何形式强迫农民流转土地经营权（）
A．依法自愿有偿B．平等互助C、公平公正D、诚实信用
第四套：
42、_______财政部公布《家电下乡细则》，对补贴审核兑付程序进行重大调整，
在16省市取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇
财政所兑付。
A.2009 年5 月22 日B.2009 年4月22 日
C.2009 年3 月22 日D.2009 年2月22 日
43、我国“基本农田”的底线是____
A.20 亿亩B.22 亿亩
C.16 亿亩D.18 亿亩
44、眼下农民工维权引起极大关注，农民工应知道签订劳动合同约定试用期最
长不得超过＿＿个月
A4B5C6D7
45、从上个世纪九十年代末开始，农村日益成为大学生民间社团关注的地方，其
中＿＿社团数目最多，其次是＿＿和重庆，＿＿是涉农社团发展最快的地方
_______
A 北京上海河南B 北京上海香港
C 香港上海湖北D 香港上海广东
46、农村综合改革包括乡镇机构改革、农村＿＿＿、和县乡财政改革
A 生活B 生产
C 义务教育D 管理
47、∙2005年度三农人物大奖：草鞋书记－－()
A 贾幼陵 B 李强C 刘银昌
48、“三农”作为一个概念由经济学家温铁军博士于（）年正式提出，自此渐渐
被媒体和官方广泛引用。
A1996B1993C1999
49、2009 年3 月28～29日，以“增长与改革——国际金融危机下的亚洲新兴经
济体”为主题的第66次中国改革国际论坛在（）隆重举行。
A 海口 B 北京C 上海D 天津
50、CCTV 年度三农人物推介活动是中央电视台第7套农业节目全力打造的一
个以“三农”领域典型人物为主要内容的品牌活动，由《聚焦三农》栏目承办。()
年首次举办。
A2004B2005C2006D2003
51、∙CCTV2007年度十大三农人物特别荣誉大奖：（）中国科学院院士，遗传
专家，小麦育种专家。
A 傅光明 B 翟树森C李振声
52、1898 年4月，（）上奏称，富国之道“不外乎农、工、商三事，而农务尤为
中国之根本”。
A 曾国藩 B 康有为C 张之洞
53、中国第一个硕士村官。自嘲是不官不民，不商不文的四不象人物，“五一劳
动奖章”获得者()
河南大学古汉语硕士，放弃大城市生活，落户农村。他以中国
知识分子忧国忧民的热情实践建设知识新村的理想。
A 霍清廉 B 张振华C 郑泰顺
54、一个做了48年村党支部书记，打造出了天下第一村——华西村。他一生追
求“一村富了不算富，全国富了才算富”。从2001年起，华西村和周边16 个村一
起组成了大华西，人口由原来的2000 多人增加到3万多人，走上了共同致富的
道路。他就是一辈子甩不掉泥巴的农民老书记（）。
A 孙守年 B 刘银昌C 吴仁宝
55、我国于2002 年5 月1日正式实施了《职业病防治法》，并确定每年(4)月
的最后一周为全国职业病防治法宣传周。今年宣传周的主题是“保护农民工健康
是全社会的共同责任”。
A3B4C5
56、2002年中国政府全面推行农村税费改革，从根本上治理对农民的各种不合
理收费。我国的税赋改革在历史上已进行过多次。下列各朝税费改革正确的是(
)
Ａ．宋代——一条鞭法
Ｂ．清代——摊丁入亩
Ｃ．中唐——租庸调制
Ｄ．明朝——方田均亩
57、《农业法》中的“农业”包括___等产业。()
A、种植业、畜牧业和渔业B、种植业、林业和渔业C、种植业、林业和畜牧业D、
种植业、林业、畜牧业和渔业
58.、在中国历史上第一个解决农民土地问题的政策制度是：（）
A、《井冈山土地法》B、《兴国土地法》
C、《农村土地法》D、《天朝田亩制度》
59、农业普查的目的，是全面掌握我国的基本情况，为研究制定经济社会发展战
略、规划、政策和科学决策提供依据，并为农业生产经营者和社会公众提供统计
信息服务。
A．农业、农村和农民B．农业和农民C．农业D．农民
60、农业普查每C 进行一次。
A．5 年B．7 年C．10 年D．15 年
61、特殊地区的农业普查登记时间经批准，可以适当调整。
A．国务院办公厅B．国务院农业普查领导小组办公室C．省级人民政府D．省级
农业普查领导小组办公室
62、村民委员会应当在的指导下做好本区域内的农业普查工作。
A．省政府B．县政府C．乡镇人民政府D．普查员
63.、为了科学、有效地组织实施全国农业普查，保障农业普查数据的准确性和
及时性，根据，制定《全国农业普查条例》。
A．《中华人民共和国统计法》B．《全国经济普查条例》
C．《国务院的有关条例》D．《全国人口普查条例》
64、农业在我国的地位如何？（）
A、主导产业B、基础产业C、重要产业D、主要产业
65、农业生产最基本的生产资料是（）。
A、水利 B、肥料 C、土地 D、劳动力
66、农业生产不仅仅是种植，而应发展____，提高农产品附加值。（）
A、生态农业B、大型农业C、农产品加工业D、技术型农业
67、我国种植面积最大的转基因作物是___()。
A、转基因玉米?B、转基因棉花C、转基因大米D、转基因大豆
68、_____是产业关联度高、最能推动其他产业发展的新兴产业。（）。
A、农业B、林业C、工业D、旅游业
69、灌溉是农业的一个重要方面，兴修水利可以提高防洪抗旱保水能力，但水利
建设应该坚持_____并重、防洪抗旱并举的原则。（）。
A、开源节流B、防治C、灌溉节俭D、蓄水放水
70、以下不属于特色农业生产的是(B)。
A、水果种植B、纺织C、畜牧养殖D、速丰林种植
71、乡村建设运动三杰是（）。
A、费孝通梁漱溟卢作孚B、晏阳初梁漱溟卢作孚
C、晏阳初费孝通卢作孚D、晏阳初梁漱溟费孝通
72、当前做好农业和农村的工作的基本目标是（）
A.增加农民收入B.大力调整农业结构C.加快农业科技创新D.推进农村税费改革
73、推进我国城镇化的重点（）
A.发展中小城市B.完善区域性中心城市功能C.发挥大城市的辐射作用
D.发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇
74、我国最早的农村信用社，是在哪里成立的？时间是哪年哪月？()
A、河北省香河县、1923 年9月B、河南省香河县、1923 年8 月
C、河南省香河县、1923 年7月D、河北省香河县、1923 年6 月
75、我们要缩小城乡之间的差距，促进农村经济发展，从根本上说必须（）。
A.免征各种农业税，切实减轻农民负担
B．把搞好农村经济当作全部工作的中心
C.使乡镇和城市居民平均分享物质文明和精神文明的成果
D．大力发展农村生产力，不断增加农民收入
76、在 村干部选举中，实 行民主投票制，加强了基层政权建设，也 健全了村民____
机制。（）。
A、民主B、管理C、自制D、监督
77、农村综合改革包括乡镇机构改革，农村___和县乡财政改革。()
A、生活B、生产C、义务教育D、管理
78、稳定党在农村的基本政策，核心是稳定和完善。（）
A、农村土地承包关系B、土地承包关系C、土地承包责任制D、农村土地承包责
任制
79、农村义务教育实行_____的管理体制。（）
A、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以市为主
B、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以村为主
C、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主
D、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以乡为主
80、全国第一个家庭联产承包责任制的试点是（）
A.湖南省B 河北省 C 河南省 D 安徽省
81、新型农民要求以____为导向，及时调整农产品的生产（）。
A、政府政策B、市场C、个人要求D、大众主流
82、是农村剩余劳动力转移的基本出路。（）
A、农业现代化B、农业产业化C、科技进步D、合理规划产业结构
83、三农问题的核心是问题。（）
A、农村B、农业C、农民D、经济
84、是“三农”问题的思想根源。（）
A、“重工轻农”B、“重农轻工”C、“城乡分割”D、农民的组织程度空前弱化
85、“希望工程”是团中央、以救助贫困地区失学少年儿童为目的，于1989 年
发起的一项公益事业。（）
A、中国红十字基金会B、中国青少年发展基金会
C、中国扶贫基金会D、中国教育发展基金会
86、广西“十一五”规划建设中明确提出了建设“富裕广西、____广西、____
关系、平安广西”的发展目标，这是广西加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小
康社会的具体形态。()
A、文化；美丽B、和谐；美丽C、文化；生态D、和谐；生态
87、2008 年月日汶川发生了8.0级大地震。
A、511B、512C、513D514
88、党第十七届四中全会于什么时间召开？()
A、2009 年9 月15 日B、2009 年10月12 日
C、2009 年11 月9 日D、2009 年11月10 日
89、1980年，广西宜山县合寨村的村民通过民主选举产生了我国第一个()
A 村政府B 村委C 村长D 村支书
90、2008 年2 月25日,科技部再次授予南宁2005-2006 年度全国科技进步先进
市,这是该市连续()年获得该项全国奖.
A.四B.五C.六 D 七
91、科学发展观的核心是()
A.发展B.以人为本C 全面可持续发展D统筹兼顾
92、2008 年10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中
共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，新形势下推进农村改
革发展的根本要求是（）
A．建设社会主义新农村（战略任务）
B．走中国特色农业现代化道路（基本方向）
C．加快形成城乡经济社会发展一体化新格局（根本要求）
D．工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活（方针）
93、神舟七号的成功发射，航天员的顺利出舱活动和空间实验,向世界宣告中国
已成为第()个独立掌握空间出舱关键技术的国家.
A 二B 三C 四D 五
94、2008 年11 月 9日，以歌颂改革开放,歌颂美好家园,歌颂和谐新农村为主题
的在希望的田野上首届农民歌会在()拉开帷幕.
A 安微滁州B 江苏南京C 广西南宁D广东广州
二、多项选择题
1.村民自治的事项主要有哪些？（）
A.村民委员会的设立.撤销.范围调整
B.村民委员会成员的直接选举与罢免
C.通过召开村民会议决定重要事项
D.村民小组长的推选产生
E.法律规定的村民委员会提请村民会议讨论决定的事项
2.下列哪些是村务公开的内容。（）
A.土地征用补偿及分配B.农业税减免政策C.村内“一事一议”筹资筹劳D.新型
农村合作医疗E.种粮直接补贴
3.村民委员会有哪些主要任务（）
A.办理本居住地区公共事务和公益事业B.调解民间纠纷
C.协助政府维护社会治安D.向人民政府反映村民的意见，提出建议、
4、农民和农业生产经营组织可以自愿按照、和相结合的原则，以资金、技术、
实物等入股，依法兴办各类企业。()
A、民主管理B、独裁管理C、按股分红D、按劳分配
5.私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人（）。
A.侵占B.哄抢C.破坏D.征用
6．通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取（）或者其他方式流转。
A.转包B.出租C.互换D.转让
7．在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政
府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县级人民政府签订的
基本农田保护责任书的要求，与（）签订基本农田保护责任书。
A.农业主管部门B.农村集体经济组织C.村民委员会D.村民
8．征用耕地的补偿费用包括（）。
A.土地补偿费B.土地管理费C.安置补助费D.地上附着物和青苗的补偿费
9．下列哪些耕地应当根据土地利用总体规划纳入基本农田保护区，严格管理？
（）
A．经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生
产基地内的耕地
B．有良好的水利与水土保护设施的耕地
C．农业科研、教学试验田
D．蔬菜生产基地
10.2008 年10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中
共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对当前和今后一个时期推进
农村改革发展作出了部署，强调要（）
A．大力推进改革创新，加强农村制度建设
B．积极发展现代农业，提高农业综合生产能力
C．加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步
D．确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
11.2008 年10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中
共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，到二 0 二 0 年，农村
改革发展基本目标任务是：（）
A．初步形成适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制
B．农村经济体制更加健全；现代农业建设取得显著进展
C．农民人均纯收入比二00八年翻一番；农村基层组织建设进一步加强
D．城乡基本公共服务均等化明显推进；资源节约型、环境友好型农业生产体系
基本形成
12.2008 年10 月8日，胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中指出：
在波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情
凝结关爱，大力培育和弘扬的伟大抗震救灾精神是（）
A．珍爱生命、保护人民B．万众一心、众志成城
C．不畏艰险、百折不挠D．以人为本、尊重科学
13.2008 年10 月8日，胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中指出：
在这场波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们积累了应对突发事件、抗击特大自然灾
害的宝贵经验，也从中收获了许多极其宝贵的启示。抗震救灾斗争再一次证明（ ）
A．社会主义中国具有强大发展活力
B．人民是推动中国社会发展进步的真正动力
C．人民军队是保卫人民的钢铁长城。
D．中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
14.这几种土质不适合种植甘蔗。()
A.沙土 B.深厚 C.疏松 D.黏土
15、国家采取等措施扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收
入水平。()
A、财政投入B、法律保障C、金融支持D、税收优惠
16、针对农业和农村面临的矛盾和问题，中央提出“三个最需要”指的是什么？
（）
A 农业基础仍然薄弱，最需要加强 B农村发展仍然滞后，最需要扶持C 农民增收
仍然困难，最需要加快D农民生活仍不富裕，最需要提高
17、深化农村信用社改革试点必须坚持原则。（)
A.为“三农”服务的原则
B．因地制宜，分类指导的原则
C．按市场经济的发展取向进行改革
D．政企分开的原则
E.先易后难的原则
18．农业普查内容包括：农业生产条件、农业生产经营活动、、、农村基础设施、
农村社会服务、农民生活，以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。()
A．农业土地利用B．乡镇企业发展情况C．农作物产量D．农村劳动力及就业
19.北京奥运会我国运动员成绩取得重大突破，其中包括（）
A、金牌总数第一B、奖牌总数第一C、人均金牌数第一D、人均奖牌数第一
20.我国农地的类型有以下哪几类（）
A.承包地B.宅基地C.农村集体用地D.国家征用地
21.农村税费改革的内容包括（）
A.三取消 B.两调整 C.一改革 D四创新
22、2004 年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策
的意见》，强调农民增加收入问题关系到改革、发展、稳定全局。农民增加收入
（）
A．是实现农业现代化的根本途径
B．有助于巩固农业的基础地位
C．有助于实现社会成员财产的均等化
D．有助于消除城乡差别
23、解决农民工问题，需要（）
A．积极稳妥地解决农民工社会保障问题
B．大力发展乡镇企业和县域经济
C．完全运用市场经济原则
D．对农民进行职业素质培训
24、社会主义的本质，是（）。
A、解放和发展生产力B、消灭剥削，消除两极分化
C、共建共享 D、最终达到共同富裕
25、我们将遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖
国和平统一进程的八项主张，（）。
A、坚持一个中国原则决不动摇B、争取和平统一的努力决不放弃
C、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变D、反对“台独”分裂活动决不妥协
26、我们要构建的社会主义和谐社会的总要求是：（）、安定有序、人与自然和
谐相处。
A、公平正义B、民主法治C、诚信友爱D、充满活力
27、近来“猪流感”盛行，严重危害人类健康，2009年 4 月 30 日
和宣
布，一致同意使用A（H1N1）型流感指代当时疫情，并不再使用“猪流感”
这一词语。()
A.世界卫生组织、B联合国粮食及农业组织C世界动物卫生组织D 联合国
28．科学发展观中的协调发展，是指社会的各个领域、各项事业在相互开放的条
件下()
状态和过程。
A．相互依存B．相互适应C．相互促进D.共同推进
29．5.志愿者精神是：“奉献”。还有------（）
A 友爱、B 进步 C 互助
30、农民工"五大难"是（ABCD）
A：能否及时拿到血汗钱？B：发生工伤谁来救？C：子女能否身边上学？D：生了
病怎么办？E：如何能在城中安个家？
答案：单选：
1—5DBBBB6—10BCCBD11—15AAABA
16—20AAACD21—25BDAAD26—30CCACA
31—35CCACB36—40BACDA41—45BBDDA
46—50CCAAB51—55CCACB56—60BDDAC
61—65BCABC66—70CBDAB71—75CADDD
76—80CCACD81—85BCCAB86—90CBABA
91—94BCBA
多选题：
1．ABCDE2ABCDE3、ABCD4、ACD5ABC6、ABCD
7、BC8、ACD9、ABCD10、ABC11、BCD12、ABCD
13、ABCD14、AD15、ABCD16、ABC17、ABC18、AD
19、AB20、ABCD21、ABC22、BD23、ABD24、ABD
25、ABCD26、ABCD27、ABC28、ABCD29、ABC30、ABCD
农 业农 村工 作 知 识 试 题 集
1．国 家实行农村土地 （承包经营）制 度。国家保护承包方 、 、
地进行土地承包经营权转让。（依法、自愿、有偿）
2.社会主义新农村建设20 字方针是生产发
展 、 、 、、 （、生活宽裕、乡风
文明、村容整洁、管理民主）
3、“三农”问题是指农业问题 、农村问题、农民问题_。
4、被称为“天下第一村”的是华西村。
5、新型农民的三个界定是有文化、懂技术、会经营。
6、2 009年 7月11日—18日广西师范学院三农问题研究会暑期三下乡社会实践
的地点是广西崇左市天等县上映乡桃永村和南宁市隆安县都结乡荣朋村.
7、“希望我和一些支农同志的呐喊不再孤独，希望有一天所有的大学生都以支
农为新潮，希望整个社会都会谈农兴高采烈。最后希望我的这三个希望都不只是
希望”这句话是白亚丽说的。
8、2009年是第十一个五年计划（或“十一五”）规划实施的第四年。
9、2006 年1 月1日起中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。
10.改革开放,被称为我国农民的三大历史性创造是家庭承包责任制,村委会和乡
镇企业
11.为了防止一些地方政府利用权利干涉农民的土地承包经验权,十七届三中全
会明确用了三个不得,这三个不得是:不得改变土地集体所有,不得改变土地用途,
不得损害农民土地承包权益.
12.九年义务教育在全国城乡范围内全面免除在2008年秋季学期开始实行.
13.我国始终坚持把农业放在发展国民经济的第一位.
14.首届国家最高科技奖在2001 年 2月开始,当年获得该奖项的是袁隆平,吴文
俊.
15. 1984 年10 月1日，参加国庆游行的一群北大学生打着写有“小平您好”字
样的横幅走过天安门广场，成为26世纪80年代中国知识分子衷心拥护改革开放
政策的象征。
16．2009 年第六届中国
东盟博览会于10 月20日在南宁市国际会展中心拉开
帷幕。
17、2004年中央一号文件以促进农民增收为主题，抓住了“三农”问题的核心，
2005年中央一号文件以提高农业综合生产能力为主题，抓住了农业生产力发展
的关键，2006年中央一号文件以推进社会主义新农村建设为主题 ，抓住了农村
全面小康建设的根本。三个一号文件，三个主题：农民、农业、农村，形成了新
时期“三农”政策体系的基本框架。
18.“土地流转”指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土
地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即 保
留承包权，转让使用权。
19.十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决
定》提出了"五个统筹"的要求，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会
发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
20.党中央、国务院高度重视"三农"问题，近年来按照"多予、少取、放活"的方
针，在抓好农业综合生产能力建设的同时，制定了一系列支农惠农政策。主要政
策措施如下:
(1)按照多予、少取的方针，继续减轻农民负担。一是减免农业税;二是加大对农
民补贴力度。
(2)完善扶持农业发展的政策，加强农业综合生产能力建设。一是加强对粮食主
产区的支持;二是加强耕地保护和建设;三是加强农田水利建设;四是加快农业科
技进步。
21. 全面建设小康社会的内在要求是加强农村文化建设
22. 2008 年12 月22日中国共产党广西壮族自治区第九届委员会第七次全体会
议通过的《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农
村改革发展的决定》中提到要大力发展农业产业化和农民专业合作经济组织，按
照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大农业龙头企业培育力度，完善信贷担保、
贷款贴息、用地用电等扶持政策，逐步增加农业产业化和农产品加工专项资金，
支持龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设。
23、党中央、国务院高度重视"三农"问题，近年来按照"多予、少取、放活"的方
针，在抓好农业综合生产能力建设的同时，制定了一系列支农惠农政策。主要政
策措施如下:
(1)按照多予、少取的方针，继续减轻农民负担。一是减免农业税;二是加大对农
民补贴力度。
(2)完善扶持农业发展的政策，加强农业综合生产能力建设。一是加强对粮食主
产区的支持;二是加强耕地保护和建设;三是加强农田水利建设;四是加快农业科
技进步。
24.三农问题成为热点问题的原因是影响社会稳定 .就业压力大.
25.2009年中共中央颁布的关于三农问题的一号文件是<<中共中央.国务院关于
2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>>.
26.扩大国内需求,最大潜力在农村,实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业,保
障和改善民生,重点难点在农民.
27、∙2005年度三农人物大奖：草鞋书记－－刘银昌
28．2009 年10 月 1日是中华人民共和国成立六十周年，当天我国在北京举行了
建国以来第十四次阅兵，这也是新世纪我国的第一次阅兵
29．2009 年10 月4 日到8日，来自广西大学三农学会、广西民族大学情系三
农协会、广西师范学院陶行知研究会、广西师范学院三农问题研究会、广西农业
职业三农问题研究会等五个广西地区涉农社团的11名代表参加了由北京梁漱溟
乡村建设中心组织的“广西地区支农骨干学习班”
30．2009 年 7 月29 日，来自全国30所高校的近60 名同学在北京参加了由中国
人民大学乡村建设中心、北京梁漱溟乡村建设中心举办的“第九届全国大学生
支农调研交流会”。
31．今年是广西师范学院三农问题研究会成立五周年
32. 国际金融危机冲击，国际农产品价格纷纷下跌。农 民工返乡，务 工收入减少，
农产品收入是农民最后的保障。２００９年，稳定农产品价格水平，对 农民增收、
农村发展至关重要。政府工作报告提出，今年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分
别提高０．１１元和０．１３元。
33.房子是农民最重要、最基本的生活资料，一旦在地震等自然灾害中损毁，农
民将损失惨重。”全国人大代表、云南省宁洱哈尼族彝族自治县副县长白凤芝建
议，政府支持农民为房屋统一购买保险，以增强农民抗灾自救能力。
34. 2009年全国两会期间，“三农”问题成为代表委员关注的热点、网民热议
的话题。
35、农村土地政策的三个基本问题是什么？（土地承包、土地流转、土地纠纷）
农业农 村 工 作 知 识 习 题 集
1.“三化促三农”请问三农、三化分别指的是什么？
答案：三农：农村、农民、农业
三化:农业的产业化，农村的城镇化，和农村的工业化。
2.近年来,我国实施了"四补贴,四减免"的支农惠农政策,请问:"四补贴,四减免"
是指?
"四补贴"--粮食直补,良种补贴,农机购买补贴,综合直补
"四减免"--农业特产税,牧业税,农业税,屠宰税
4、党的十七届四中全会的主题是什么？
答党十七届四中全会的主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改
革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.
5、推动农村经济社会全面发展的五个坚持是什么？
答：只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业
基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，
坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动
农村经济社会全面发展。
6、推进农村改革发展的指导方针是什么？
答：工业反哺农业、城市支持农村，多予少取放活。
7、扶持农民专业合作社加快发展的要求是什么？
答：服务农民、进退自由、权利平等、管理民主。
农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提
下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，这是农村改革的一大成果，
是亿万农民的伟大创造。扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与
国内外市场竞争的现代农业经营组织。
8、现有土地承包关系有什么规定？
答：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持
稳定并长久不变。”
这个“长久不变”，是全会决定的一大亮点,是送给广大农民的一颗长效“定心
丸”。目的就是要更好地稳定农民对土地经营的预期,调动广大农民增加土地投
入的积极性,树立长期经营、持续发展的理念。为农业发展、农村繁荣、农民增
收奠定了制度性基础
9、土地承包经营权流转必须遵循哪两个原则？
答：土地承包经营权流转必须遵循依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、
互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经
营和“三个不得”即：不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损
害农民土地承包权益
10、支持保护农业的四项制度是什么？
答：农业投入保障制度，农业补贴制度，农产品价格保护制度，农业生态环境补
偿制度。
11、怎样建立健全农村三级医疗卫生服务网络？
答：坚持政府主导，整合城乡卫生资源，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一
所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。
12、建立农村新型合作医疗制度有何重要意义？
答：建立农村新型合作医疗制度是切实解决“三农”问题、统筹城乡经济社会
协调发展的重大举措，是构建和谐社会的“助推器”和农民致富奔小康的“加速
器”。
13、充分调动农民种粮积极性都有哪方面的政策措施？
答：支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，建立主产区利益补偿制度，加大对
产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，加快实现粮食增产、农 民增收、
财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。
14、无公害农产品产地应当符合什么条件
答案：（一）产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；
（二）区域范围明确；
（三）具备一定的生产规模。
15、新农村建设对法制发展提出了什么新的要求？（一、法治建设必须关注农民
权益的保障；二、法治建设必须维护农业在国民经济中的基础性地位；三、法治
建设必须构建农村与城市协调发展的法治环境；四、法治建设必须把国家对农业
的干预纳入法治化轨道。）
16、落实农村土地政策面临三个紧迫问题是什么？（如何保持现有土地承包关系
稳定并长久不变；如何建立健全土地承包经营权流转市场；如何保障农民土地承
包经营权益）
17．村民委员会是个什么性质的组织？
答：我国村民委员会组织法规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我
服务的基层群众性自治组织。
18.当前,为解决三农问题,党和政府有哪些新举措?
答：推 进农业结构调整深化粮棉流通体制改革进行农村税费改革试点 增加
对农业和农村的投入加强农村扶贫开发下引导农村劳动力合理有序流动
19.中共中央提出的2009年农业农村工作的总体要求是什么?
答：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮增收.强基础.
重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,
优化产业结构,推进改革创新,千方百计国家粮食安全和主要农产品的供应,千方
百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好有快发展继续提供有力保障.
20．怎样保障农民工的合法权益？
①按照“合理引导，公平对待，完善管理，搞好服务”的原则，搞好对农民外出务
工的管理和服务；②清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费；
③及时兑现进城就业农民工工资、改善劳动条件、解决子女入学等问题。
21．什么是农业产业化经营？为什么要实行农业产业化经营？怎样实行农业产业
化经营？
（1）以国内外市场为导向，以经济效益为中心，扶持和培育农业龙头企业，建
立农产品生产、加工和销售一体化的经济体系。
（2）实行农业产业化经营，是农业发展的要求，是社会主义市场经济发展的要
求；意义：①农业产业化经营有利于农业从粗放型经营转化为集约化经营；②有
利于提高农产品市场化的程度，改变生产、加工、流通相脱节的状况；③有利于
传统农业向现代农业的转化；④ 有利于增加农民收入；⑤有利于农产品利用国内、
外两个市场，两种资源，增强国际竞争力。
（3）怎样：第一，推进农业、农村经济结构调整；第二，培育有竞争优势的龙
头企业，要实现生产、加工、销售的有机结合和相互促进；第四，延长农业生产
链条，对农产品进行深加工，提高农产品的附加值；第五，提高农业生产的市场
化和组织化的程度；第六，推动农业、农村经济的科技创新，推广先进的技术；
第七，建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系。
22、2009年农业农村工作的总体要求是什么？
答：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高
举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首
要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强
科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证
国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，
为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。《意见》共分5 部分，约 11000
字。包括：加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农
业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会
发展一体化。
23、建设社会主义新农村这一目标的基本内涵是什么？
答：社会主义新农村是指在社会主义制度下，一定时期内农村社会以经济发展
为基础，以社会的全面进步为标志而反映出来的农村社会的一种发展状态。社会
主义新农村是中国共产党十六届五中全会提出的一个社会发展目标，这一目标的
基本内涵是：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”主要
体现在以下几个方面：（1）新的生存方式，主要指在新的时代条件下，农民
充分适应社会主义市场经济条件的运作方式，实现自身生活方式改变和生活境遇
的改善。（2）新的居住环境，主要指新农村要有良好的生态环境和整洁舒适
的生活环境。（3）新的社会体制，主要指在新的时代条件下，在农村体制改
革稳步进行的基础上，改变城乡分割的二元体制，形成城乡统一的教育体制、就
业体制、养老保障体制和最低生活保障制度。同时，在农村民主管理、民主决策、
民主监督机制得到有效贯彻的基础上，真正实现农民当家作主。（4） 新的精
神风貌，主要指农村中落后的风俗习惯逐渐消失，农民群众的思想、道德、文化
水平不断提高，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。农民的个体和
整体素质全面提高，成为有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民。
24． 解读 2009 年中央一号文件新亮点
（1）农民种粮支持力度再度加大；
（2）加大力度解决农民工就业问题；
（3）农村民生建设重点投向5个领域：一是农村电网建设，大的电网建设覆盖
农村人口已经达到了95％左右，还有5％左右要通过其他措施加快覆盖或是供电
保障。其中，最重要的一条是要实现城乡之间用电的同网同价。
二是关于乡村道路建设，目前为止全国有87％左右的行政村都已经通公共客
车，今后通达率要进一步提高。
三是加快农村饮水安全工程建设，过去几年每年解决3000多万农民的饮水安全
问题，文件要求从今年开始每年解决6000万以上农民的安全饮水问题。
四是加快农村的沼气建设，过去每年沼气中央财政要投入20 亿元，今年在这个
水平上要进一步提高，以使每年能解决400 万到600万农民家庭使用沼气。
五是实施农村危房改造进行试点工作，在国营农场和国营林场等一些过去长期
被忽视的地方加快推进建设。
（4）农地流转强调进一步规范：对于十七届三中全会提出的毫不动摇地坚持农
村基本经营制度方面，今年中央一号文件首先强调要落实和保障农民的土地权
益，重点做好两方面工作：对集体所有土地的所有权进一步界定清楚，并且保障
其权益；对承包地地块的确权、登记和颁证工作。同时，进一步规范农村土地承
包经营权的流转。必须让农民自愿选择，任何人不能强迫农民去流转土地，或者
阻止不让农民自愿地流转土地。中央一号文件强调做好两方面工作：一是严格落
实十七届三中全会提出的土地流转不得改变土地的所有权，不得改变土地的用
途，不得损害承包方的利益。二是有关部门要加强为农民土地流转服务的管理，
让农民知道谁需要转让出土地来，谁有承包别人土地的愿望和要求，并且依照法
律规范地签订合同，按照有关法律加强对土地流转的管理。
25.2009年中共中央一号文件分为哪五部分?
答 加大对农业的支持保护力度稳定发展农业生产强化现代农业物质支撑和
服务体系稳定完善农村基本经营制度推进城乡经济社会发展一体化
26.农村改革近30年来,我们迈出了哪三大步?
答 第一步实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革, 第二步 实行以
农村税费改革为核心的农村经营体制改革,第三步三步改革贯穿一条红线,就是
保障农民的物质利益,维护农民的民主权利,解决和发展生产力.
27．2009 年国家涉农补贴政策有何变化？
答：2009年国家将继续加大强农惠农政策力度。一是较大幅度提高2009 年生产
的粮食最低收购价格。二是较大幅度增加对种粮农民的补贴。进一步增加农资综
合直补。提高良种补贴标准。扩大农机具补贴范围和种类，提高补贴标准。三是
完善化肥市场调控机制。建立化肥等农资价格上涨与提高农资综合直补联动机
制。四是促进生猪生产和奶业健康发展。继续落实国务院出台的能繁母猪补贴、
政策性保险，奖励生猪养殖大县等政策。五是大幅度增加农业投资。加强农田水
利、农村能源、农村交通、农村人畜饮水、动植物防疫、农产品质量安全等农业
基础设施建设。
2 0 0 9 版 农 业 农 村 工 作 知 识习 题 集
一、填空
1.中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于10 月 9 日至12 日在北
京举行。全会由中央政治局主持
2.十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生
活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求
3.农业发展的根本出路在科技进步。
4.以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。
5.建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的
必然要求。
6.2004 年 2 月，白亚丽休学到湖北省 十堰市房县三岔村支农。成为全国第
一个休学支农的大学生。在“ 2004年大学生年度魅力人物”中，被评为“年度
最有魄力人物”。
7.“农村发展人才计划”是由中国人民大学农业与农村发展学院、北京梁漱溟乡村建
设中心主持开展，以国家著名三农问题专家温铁军教授作为项目总负责人的大学
生支农实践和人才培养项目。
8.土地制度是农村的基础制度。农村金融是现代农村经济的核心。
9. 从1982 年到1986 年，中共中央连续5年发出“一号文件”，对农业和农村
改革发展作出战略部署，正式肯定了家庭联产承包责任制,鼓励农民面向市场，
发展商品经济，确立农户的市场主体地位；逐步取消农产品统购派购制度，推进
农产品流通体制改革；调整农村产业结构，发展乡镇企业和建设小城镇。
10.乡镇企业如雨后春笋般涌现，到上世纪90年代初期，其成为中国经济中最
活跃的部分，全国工业产值中“三分天下有其一”。
11.2004 年至2008年，中央连续出台５个“一号文件”，主题分别是促进农民
增收、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业和加强农业基础
建设，其核心思想是城市支持农村、工业反哺农业，实行城乡统筹的战略决策和
“多予、少取、放活”的方针，重点强调农民增收，给农民平等权利，给农村优
先地位，给农业更多反哺。这5年，被公认为是新中国成立以来农业发展最好、
农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。
12.今年3 月5日，温家宝总理在作政府工作报告时，29 次提到了“三农”问题，
两个小时的报告，人们听到了25次赞同和肯定的掌声，其中多次是为“三农”而
响。
13.人民网北京11 月5日电: 11月5日下午，由全国70余所高校的近百个大
学生支农社团共同发起口号为‘吃一个桔子，少一份心酸’尝桔助卖行动的启动
仪式在中国人民大学举行。
14.“三农”，在历年的全国两会上，都是一个沉重而又无法回避的热点话题。
当新一届全国两会即将召开之际，中国知名的“三农”专家温铁军再次向记者详
述了令他心焦的“三把刀”问题。请问温铁军口中的农民头上三把刀具体是指上
学、告状和医疗。
15.“到底什么时候农民才能得到平等的‘国民待遇’”？这是温铁军在新一届
全国“两会”召开前夕发出的呼吁。
16.我国的“三农”问题起制约作用的矛盾主要是两个:一是基本国情矛盾即人
地关系高度紧张；二是体制矛盾即城乡分割对立的二元社会经济结构 。从
根本上讲，人地关系高度紧张是我国农业不发达、农民贫困的根本原因。由于人
地关系高度紧张，耕地承担的对农民人口的福利保障功能远远大于耕地的生产功
能。
17.2008 年11 月16日，中国科协发布了2007 中国公民科学素质调查结果。调
查内容涵盖公民对科学的理解、公民获取科技知识和科技信息的渠道与方法、公
民对科学技术的态度等。调查反映出城乡居民的科学素质水平差异显著：领导干
部和公务员具备科学素质的比例为10.4%，城镇劳动人口具备科学素质的比例为
3.0%，农民具备科学素质的比例为1.0%。
18.11 月18 日至21日，联合国粮农组织（FAO）第35 届大会在意大利罗马粮农
组织总部召开。此次大会是专门为推动FAO自身机构改革而举行的一届特别大
会，来自180多个国家的近500名代表参加了会议,其中包括50多位部长级代表。
本次大会审议并通过了关于对FAO实施改革的一揽子“近期行动计划”
（2009-2011年），并就此达成一项宣言。
19.2008 年11 月 4日，村委会组织法颁行10 周年。截至2007 年12 月，全国共
有村委会61.3 万个，村民小组466.9万个。村民自治，土生土长的中国式“草
根民主”，成为九亿农民最真实的“民主操练”，逐步完善中国乡村的治理模式。
10年操练，又积累了丰富的经验，为制度建设奠定了基础。村委会组织法修改
已列入新一届全国人大常委会五年立法规划，正式启动。
20.11月 1日，第六届全国农民运动会在圆满完成各项比赛议程后在福建省泉州
市正式闭幕。农业部副部长危朝安、中国农民体育协会主席陈耀邦、国家体育总
局副局长胡家燕、福建省副省长张昌平等出席了闭幕式。闭幕式举行大型文艺演
出“海峡西岸正春风”，由“张旗扬帆”、“彩球迎春”、“绳技舞春”、“南
音交响”、“和谐家园”和“希望田野”六个部分组成。闭幕式上，还举行了农
运会会旗交接仪式，下届农运会将于2012年在河南省南阳市举办。
二、简答
1、到二０二０年，农村改革发展基本目标任务是：
农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业
建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供
给得到有效保障；农民人均纯收入比二００八年翻一番，消费水平大幅提升，绝
对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，
农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一
步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，
农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；
资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，
可持续发展能力不断增强。
2、 实现上述目标任务，要遵循以下重大原则
1）必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国
安邦的头等大事。
2）必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益
作为农村一切工作的出发点和落脚点。
3）必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本
动力。
4）必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快
推进现代化的重大战略。
5）必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农
村改革发展的政治保证。
3、以免除农业税为开端，以国家财政对农村倾斜、推进农村综合配套改革为主
要手段，党的十五届三中全会后“多予、少取、放活”的“新农村建设”正在中
国―――这个古老的农业大国逐步推展。请围绕“多予、少取、放活”简述国家
近年来的一些相关的惠农政策（每个方面最少列举三点）：下面是相关的参考
材料
“多予”——“多予”，就是要加大对“三农”的扶持力度，调整投入结构，建立
对农业的支持和保护体系，要做到“多予”，医药在加强农村基础设施建设、建立
完善的农业支撑上下功夫。二要继续推进市场取向地粮食流通体制改革，建立对
农民的直接补贴制度，并确保补贴资金真正落实到农民手中。三要围绕“经济上
保障农民的物质利益，政治上维护农民的民主权利”的要求，强化支持保护，扩
大公共服务，加大对农村社区、基础设施、生态环境、教育事业、公共卫生体系、
社会保障体系、农民培训体系等基础建设的投入力度。四要给农民同等的发展权
利，使农民医疗和生活有保障，居住和出行有改善，等等。五要加快推进农村基
层民主政治建设，把更多的权利回归农民。
过去5 年，中央财政用于“三农”的支出累计达1.6万亿元，相当于前10 年的
总和，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等制度，开创了直
接补贴农民的先河；
2005年底，“农村义务教育财政保障机制改革”计划启动，农村义务教育被纳
入国家财政保障范围，到2010年，不含教职工工资，国家财政将新增农村义务
教育经费2182亿元。农村义务教育“两免一补”的推行，实现了真正意义上的
免费义务教育；
新型农村合作医疗制度的建立与推广，减轻了农民看病就医的负担,目前已覆盖
全国98%的县（市、区），受保障农民超过８亿；2003 年，中国首次由财政注资
启动新型农村合作医疗试验，原定2010年前基本覆盖中国农村的目标，被提前
到2008 年。
农村水、电、路、气等基础设施建设,更改善了农民的生产生活条件。此外，到
去年年底，全国所有有农业人口的县（市、区）已全面建立最低生活保障制度，
全国农村低保人数达到3688 万人。2006年出台的“国办发29 号文”，首次要
求把被征地农民全面纳入社会保障体系；到今年为止，农民工中数千万人已经进
入养老保险和工伤保险体系。
“少取”——“少取”，就是要减轻农民负担。减轻农民负担，我们喊了多少年，
但农民负担却是丝毫没有减下去。其中“皇粮国税”，似乎被视为天经地义，不仅
没有提过要减，就连农民也觉得理所当然，因为老祖宗几千年就是这么缴纳的。
而除了“皇粮国税”之外，名目繁多地杂费却让农民极度不满。国家三令五申强调
减轻不合理的费用，但地方政府每出台一种收费项目，都是振振有词，明天巧立
名目的新收费项目又冒出来。到头来，减来减去，农民的负担依然故我，甚至水
涨船高。所以，减轻农民负担，就先从税费开始，第一，深化农村税费改革，在
税费上减少负担。第二，在农村真正实现义务教育制度，少收或免收农民义务教
育费用。第三，探索以医疗保险为重点的乡村社保体制，让 农民看病少交医疗费。
核心政策是“两项减免，三项补贴”，即：取消农业特产税，5 年内减免农业税；
推行种粮农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴三项补贴政策。
“放活”——“放活”，就是要给农民提供更大的发展空间。要做到“放活”，一是
要认真落实政策，放活农村经济，充分调动农民自主创业和增收的积极性。农户
是独立的市场主体，也是资助创新的主体。只有突破一切妨碍农民增收的思想观
念，取消一切限制农民创业的政策性规定，革除一切束缚农民增收的体制弊端，
才能激发农民群众自主创业增收的潜能。二是要尽快建立和完善全国统一的劳动
力、资金、技术等要素市场，消除城乡壁垒，改革束缚农民手脚的宏观体制，打
破城乡分割的二元结构和城乡分治的体制，进一步激发农民自主经营、自我发展
的活力，要促进产品和要素在城乡间、地区间自由流动、公平竞争。
这30年农村综合改革步伐加快，林权改革进展顺利，农村最低生活保障制度出
台；农民工权益保护和服务工作加强，推动了城乡平等就业的进程……
农村市场机制建设方面，今年，银监会已经完成相关规范制定，批准在6 省(区)
开始农村新型金融机构试点，2008年试点范围再扩大到15 个省(区)左右，资金
被不断抽离农村，农村发展得不到信贷支持的状况有望好转。而广东进行农村集
体建设用地上市流转的试点也引起极大关注，这意味着农民将被允许从集体土地
中得到增值利益，“半截子产权”可望完善7月，《农业专业合作经济组织法》
正式生效。从此，农民可以在自愿、自助、自治的基础上组织起来，面对工商资
本，增强谈判能力、获得更大市场分额和利益重庆市和成都市正式成为全国统筹
城乡综合配套改革试验区，国家发改委表示，统筹城乡发展的最终目标是要使农
村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有各个方面平等的权利、均
等化的公共服务和同质化的生活条件。
4、"三个仍然三个最"的内容是什么？你怎么理解这内容？
——农业基础仍然薄弱，最需要加强。经过３０年改革发展，我国农业发展
取得了长足进步，但与快速推进的工业化相比，与世界发达国家的农业相比，与
实现全面建设小康社会的新要求相比，还存在明显差距。突出表现在：农业资源
与环境约束增强；农业基础设施脆弱；农业物质技术装备落后；气候变化影响加
剧；农业生产经营组织化程度低。农户小规模生产与农产品大市场的矛盾依然突
出。随着人口增长和生活水平提高，农产品消费需求加快升级，对保障农产品总
量平衡、结构平衡、质量安全提出了更高要求，迫切要求加强农业基础，提高农
业综合生产能力，在推进工业化、城镇化的同时加快推进农业现代化。
——农村发展仍然滞后，最需要扶持。改革开放以来，我国农村发生了巨大
变化，特别是党的十六大以来，在统筹城乡发展上取得了积极进展，但长期形成
的城乡失衡的状况并没有根本改观。集中表现在：城乡基础设施差距较大；城乡
社会事业发展差距较大；城乡二元结构矛盾突出；农村资源要素持续外流。农村
耕地大量被占用，资金大量被抽取，人才大量被吸走。推动科学发展，构建新型
城乡关系，迫切要求加大以工促农、以城带乡的力度，在统筹城乡中加快农村经
济社会发展，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，
加速形成城镇化和社会主义新农村建设互促共进机制。
——农民增收仍然困难，最需要加快。改革开放以来，我国农村居民人均纯
收入年均实际增长７．１％，城市居民人均可支配收入年均实际增长７．２％，
城乡居民收入比从１９７８年的２．６ ∶１，扩大到２００７年的３．３ ３∶１，
城乡居民收入差距扩大的趋势仍未得到有效遏制。２００７年虽然农民人均纯收
入实际增长９．５％，是１９８５年以来最高的，但城乡居民收入比却是改革开
放以来最高的。城乡居民收入差距的持续扩大，使城乡居民的消费差距不断扩大，
城乡居民消费水平总体上相差１０年左右。特别是农民增收还面临许多困难，促
进农民收入持续较快增长的长效机制尚未建立，缩小城乡居民收入差距、实现全
体人民共同富裕任重道远。
5、改革开放三十年来，我国农村取得了哪些主要成就？
答：农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了
农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。主要体现在以下五个方面：
一是农村改革取得重大突破，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的
农村经济体制；二是农业综合生产能力显著提高，依靠自己力量稳定解决了13
亿人口吃饭问题；三是农村经济全面繁荣，2.26亿农村劳动力转移就业，亿万
农民工成为产业工人的重要组成部分；四是农村社会主义民主政治建设和精神文
明建设不断加强，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质；
五是农村党的建设不断加强，有效夯实了党在农村的执政基础。
6、我国农业和农村发展存在哪些主要矛盾和问题？
答：农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农
业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体
化体制机制要求紧迫；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，
耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发，国
际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村
社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落
后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，
加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。
材料题
1、对大学生支农的看法：带着青春的冲动与理想，一批致力于帮助贫困农村进
行建设的大学生，在去年暑假加入到“农村发展人才计划”的第二批志愿者的队
伍中。一年过去了，这批大学生近日汇集到人民大学，汇报了一年的“成果”。
大学生能为农村做些什么？
志愿者调查大学生：我们是带着理想去的
杨倩茹：农民想要的不是我们能给的
支农地点：秦皇岛市青龙满族自治县一贫困村
支农成绩：带领着村民改革村广播站，将广播站从只通知开会变为普及基本文化
知识的工具等。
最大收获：今后，我会沉静下来做事情，而不是像以前“总是冲动地去战斗”。
志愿者杨倩茹觉得，当初她选择支农是因为一种带有社会责任感的激情。经过这
一年的生活，这种激情渐渐被内化，“今后，我会沉静下来做事情，而不是像以
前‘总是冲动地去战斗’。”
杨倩茹来自淮北煤炭示范学院，在校学习的是社会工作专业。在前期经过了20 余
天的理论培训和军训后，去年，她被分配到河北省秦皇岛市青龙满族自治县的一
个贫困村。在这里，她首先参与的是助学金、奖学金发放以及沼气池修建等扶贫
项目，“当时找不到自己能干的事情。”后来，她才找到一个能发挥作用的地方
——广播站，她带领着村民改革村广播站，推选村民自己当广播员，由只是通知
开会到成为进行基本文化知识普及的工具等。但是她自己仍觉得，现实与自己当
初的想法存在着距离，“一些工作不被村民理解，需要持续不断地说服才行。”
她感言，“农民想要的，与我们能给的是不一样的。”
丁华明：我是一个理想主义者
支农地点：广西省横县的南乡镇、平马镇
现实困境：忽略了成本，使有机农业技术面临推广困境
最大收获：有机农业仍是他前进的方向
在西南林学院学习农村区域发展专业的丁华明，被认为是这一批志愿者队伍中的
“最有想法”的人之一。去年暑期，他向学校申请休学参与该计划。
在支农当地，他试图通过建立“有机农业”的合作组织，帮助农民脱贫致富。稻
田养鸡、绿色养猪，他掌握有着一套堪称完美的理论。可是，他“忽略了成本，
使得该技术推广起来困难”。一些事先没有预料的困难也摆在眼前：“有机农业
要求清洁的环境；农民注重短期利益；城市健康消费观念跟不上，产品没有得到
认可等。”
最后，丁华明只能承认自己是个理想主义者，很多想法无法有效实施。尽 管如此，
他仍把有机农业作为自己前进的方向。“从大二起，我就有个愿望，在将来设计
一个有机循环农场，它既有生产功能，也有教化功能，能供农民朋友参考学习。”
白亚丽：因为支农遭遇同学取笑
白亚丽，毕业于天津科技大学自动化专业。2005年年初，她被《大学生》杂
志评选为“2004年年度最有魄力的大学生”，理由是：理想与勇气，理智和实
干兼具，她把大学的边界扩展到了遥远的农村。毕业后，她选择留在了梁漱溟乡
村建设中心工作。提及支农的收获，她称：“这种选择真的不再仅仅是个人的
喜好，而是一种年轻人了解社会、增强责任感的一种最好的方式。”在支农过程
中，她遇到了更大的问题，来自于周围同学的不理解，“我们的支农队员那么辛
苦地奔波，却经常会成为某些同学取笑的对象，有时甚至受到个别人的排斥……
这不仅仅是我的困惑，也是我们所有支农大学生的困惑。”
2、 大邱庄模式
是指天津市静海县大邱庄以农工商联合公司形式发展农村商品经济的模式。大
邱庄通过改革生产管理体制，实行联产承包责任制，把原来的生产大队改变成大
邱庄农工商联合公司，实行了企业化的生产与管理；同时，改 革原有的经济结构，
大力发展工副业生产，实行农、林、牧、副、渔、工、商七业并举，多种经营，
走出了一条以工养农，迅速致富的新路。
1978年起，天津静海县大邱庄的“领头人”禹作敏带领村民缔造了一段中
国农村改革的“神话”。是指天津市静海县大邱庄以农工商联合公司形式发展农
村商品经济的模式。大邱庄通过改革生产管理体制，实行联产承包责任制，把原
来的生产大队改变成大邱庄农工商联合公司，实行了企业化的生产与管理；同 时，
改革原有的经济结构，大力发展工副业生产，实行农、林、牧、副、渔、工、商
七业并举，多种经营，走出了一条以工养农，迅速致富的新路。
1978 年至1993 年，是大邱庄缔造神话的15年。在这15 年间，大邱庄以
不可思议的速度，一炮冲天、率 先崛起，成为中国老百姓心中顶礼膜拜的“ 圣地”，
被称为“天下第一庄”。1993 年至2008年，又一个15 年。大邱庄“城头变换
大王旗”，撤村建镇，旧貌换新颜。15年来，这里的人谨慎低调，不事声张，
而外界对大邱庄的关切却从未停歇，因为任何一个关注中国农村改革和中国农民
命运的人，都无法回避禹作敏和大邱庄。
1993 年8 月27日，禹作敏因窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪和
非法管制罪被判20年有期徒刑，走下神坛，沦为阶下囚。1999 年10 月3 日凌
晨1时，保外就医的禹作敏病逝于天津市天河医院，一代强人静悄悄“陨落”。
应该说大邱庄，经历过辉煌，也经历过磨难。但是总体方向是对的。这点在
中国农村经济发展进程中，起到了领头羊的作用。它最终衰落的原因主要是治理
模式的失败。一个地方过度地依赖一个强人，决策、管理、运行没有体制化，辉
煌难以长久。
禹作敏乃至大邱庄的发家史
据称，1976 年10月初，在揭批“文革”错误情绪正酣之时，禹作敏独自一
人在广袤的团泊洼辗转徘徊，冥思苦想三天三夜，其间寡言少语，旱 烟抽掉无数。
第四天，他敲钟集合大邱庄群众，发表了这样的诚挚演说:“这些年大家跟我受
苦了，现在，我既不埋怨上，也不埋怨下，一切责任都由我承担！大伙要是还能
信得过我，我就再干上3年。我承诺两点:第一，要让大邱庄变个样，让大家过
上富裕的日子；第二，要让村里250多个光棍都娶上媳妇。如果大伙信不过我，
那我现在就下台。”
禹作敏的人格魅力与过人胆识，在此舆情混沌的重要关节初步展现，群众遂
一呼百应。尽管对于禹作敏裹挟集体力量切入钢铁工业且能够将大邱庄经济“打
着滚儿”发展的现象，学者间存在多种争议与猜测。更多的疑问在于:为什么禹
作敏单单看中了钢铁，他的原材料哪里来的，他的产品卖给了谁。尤其是，在
20 世纪80年代如此独特的政治氛围内，到底是谁扮演了禹作敏与大邱庄幕后推
手的角色？
答案众说纷纭，《财经文摘》得到多种版本，但深入调查后发现，多数说法
经不起推敲。据了解，迄今为止，尚无一人对禹作敏乃至大邱庄的发家史做出过
一个值得信赖的完整调查。中国社会科学院社会问题研究中心主任、教授于建嵘
在与本刊记者交流时亦感迷惑。他认为，值得业界关注的因素起码有两个:其一，
禹作敏从废铜烂铁做起，而即便废铜烂铁这些最初的启动资源，在当时的背景下
也非常人能够搞到；其二，大邱庄与天津港货运码头并非遥不可及。于建嵘似乎
更为看重禹作敏的个人魅力与其超出常人的操作手腕。
大邱庄冷轧带钢厂于1977 年 8月间成立，村民刘万全、刘万明分别担任该
厂厂长以及业务员一职。作为大邱庄党支部书记的禹作敏选择此二人担纲主持大
邱庄第一个工业企业的重要原因在于，刘万明退休前曾供职于天津冷轧带钢厂，
刘万全则是大邱庄出了名的技术能人。冷轧带钢厂牛刀小试却一炮打响，一 年后，
成本全部收回，纯利润超过30 万元。
关于带钢厂创业初期启动资金的真实来源以及大邱庄改革的最初起步，村民
李风光对本刊记者做出了详细的阐释:“那时候不懂什么叫企业，什么叫副业。
禹作敏发动老百姓先打了一部分苇子，跟大伙儿说，肯定能到一斤两块七毛五。
结果那年价格真高，三块钱，超了。这就打苇子建厂房。带钢厂投资多少钱呢，
20 万（其实，亦有10 万和15万的说法）。向国家无息贷款三万七，向邻村借
了两万，动员社员筹款一万多，砖瓦厂红砖折合两万多，大队积蓄五万多，这么
杂七杂八加起来的。”
“那时候建厂房很困难。我是养殖场场长，那时候说要搞大规模养殖，我做
了一个计划。因为属于改革，县里畜牧局说，你搞个大养殖场，做个大计划，有
了砖、砂石料、钢筋，我再给你项投资。就这样，养猪场和带钢厂都办成了。大
邱庄就是在那个时候，在1978 年起的步。”
受到带钢厂盈利消息的刺激与推动，其后十数年间，在禹作敏的有力指挥下，
大量工业企业扎堆儿出现，管理模式亦日臻成熟:1981年，大邱庄高频制管厂成
立；1982年，大邱庄印刷厂、大邱庄电器厂相继开工投产；1983 年，为扩大规
模、便于管理，同时为能享受到国家对初创公司税收政策之优惠，禹 作敏得到“ 高
人”指点，成立大邱庄农工商联合总公司，并将建立分厂的权力下放到各厂，非
但总公司为独立法人实体，总公司之下所建分厂亦为独立法人。
依托冷轧带钢厂、高频制管厂、印刷厂、电器厂盈利水平的不断提高、企业
规模的不断发展壮大，各个工厂下辖的分厂以“滚雪球”的方式越滚越多，越滚
越大。1987年，禹作敏将上述四个总厂改制为四大公司，1992 年，他又将四个
公司分别改名为尧舜、万全、津美、津海四大集团。同年，在禹作敏的主持策划
下，大 邱庄农工商联合总公司投资近10亿元，在村西北建立起“ 百亿元工业区”。
顾名思义，按照禹作敏当年的规划，该工业区每年的产销能力至少要达到
100亿元，“百亿路”因此而得名。依据大邱庄镇政府办公室主任杨明隽向本刊
记者提供的数据，截至1992年底，大邱庄共有工业企业200余家，从 业人员12342
人，固定资产总值150137 万元，利润47344万元，比1981 年增长300 倍，工业
总产值402761 万元，比1981 年增长835倍。
华西模式
新农村是什么样？恐怕有很多人会马上想到江苏省江阴市的华西村。从当初
负债2.5万元起步的江南穷村，到如今经济总量已超260 亿元，成为下辖9 大公
司、60多家企业的“华西村集团”。这里的村民家家住别墅、户户有汽车，有
上百万的存款，呈现出一派农村发展的新气象。谈到新农村建设，华西村模式能
否被复制，屡屡成为一个话题。
华西村一直坚持走“集体经济，共同富裕”的道路。不过，华西村的“老书
记”吴仁宝没有把集体经济当做一成不变的教条遵守，而总是在不同的政治环境
下，从华西的实际出发，创造性地走出了一条发展集体经济的路子。华西村在分
配上实行真正意义上的按劳分配、多劳多得。集团总公司与各下属公司、企业实
行承包经营，经济效益超额部分，实行“二八开、一三三三”制办法兑现，即企
业的超额利润，20%上缴集团公司，80%留给企业；留给企业的部分，其中10%奖
给承包者，30%奖给其他管理技术人员，30%奖给职工，还有30%留给本企业作为
公共积累。华西村另外还有个规定，叫做“少分配、多积累、少分现金、多记账
入股”，奖励承包者的奖金，只兑现20%现金，80%长期记账入股享受分红。这
样既充分调动个人积极性，也保证了走共同富裕的道路。
经过吴仁宝的一系列创新，实际上现在华西村的经营模式已不是完全意义上
的集体经济，是公私合作制。华西村党委副书记孙海燕解释说，他 们是集体控股，
占70%；村民参股，占30%，村民和集体已经形成了利益共同体。
来华西村的人都知道，华西村的会多。几乎每天晚上7时半之后都要开党委
会。每个周日还要开村民大会，每个月召开一次外地打工人员大会，每个季度召
开一次村民和外来打工者全会。每个月召开的经济分析会，实行“八公开”，向
会计员、供销员、技术员、管理员等公开村务、厂务，所有大项目都是共同研究
决定。“必须要职工参与管理，因为他们了解基层的情况。”孙海燕说。
在华西村，老书记吴仁宝有绝对的威信，但并不是家族长制。孙 海燕回忆说：
“上世纪90年代末我们决定华西村上市的时候，当时12 个党委委员有11 个委
员都支持，只有老书记一个人表示反对，不过最后少数服从多数，华西村的股票
还是上市了。”
目前，华西村已通过“一分五统”(村企分开；经济统一管理，干部统一使
用，劳动力在同等条件下统一安排，福利统一发放，村建统一规划)的方式把周
边的16个村都并入了华西村，一方面为自己的发展获得了土地资源，另一方面
也帮助邻村共同富裕。据悉，16个村并入的签字率达100%。经过并村后，大华
西的面积已经扩展到30 平方公里。
华西向何处去
华西村人告诉记者，华西村的成功首先是有个好的带头人；第二就是华西所
走的坚持共同富裕的发展道路；第三就是体制不断创新。华西村的体制机制是不
断完善、不断发展的。如分配机制、管理机制等等。另外还有地理的因素，处于
长三角经济发展区域。
吴仁宝也曾经表示，华西模式要完全复制是不现实的。因为华西是经过几十
年发展起来的，另外最关键的地方在于必须具有华西精神，即艰苦奋斗、与时俱
进、不断创新的精神很难复制，这也是华西村经过几十年积累形成的巨大财富。
南京大学商学院教授陈冬华告诉记者，这种集体经济、共同富裕，这么多村
民是否有把自己的股份变现的愿望，随着人的增多，会使他们不得不进行改制。
现在华西村的核心领导层都经历过由穷到富的过程，他们会非常珍视这种集体经
济带来的成果，但随着年轻人口比重的增加，他们的想法会有所改变。他们选择
这种公私合作的方式，现在是三七开(集体占70%，个人占30%)，然后也可能是
五五开，再到七三开，慢慢都会改变。
在华西村，村民和在工厂工作的工人几乎没有节假日，周六、周 日都要上班，
只有春节有两天的假期，村民平时外出都要向工厂请假。全部村民都囿于这个集
体限制，村里统一分配别墅、每户配备轿车，钱直接从股金账户中扣除，不过假
如离开华西村，别墅、轿车、股金都要被没收。村民如果使用自己股金账户上的
钱，须向村里提出申请，经村委会讨论通过后才能支取。
陈冬华认为，精神文明应该分清个人与公众的权利，应该更加独立、个性、
宽容，允许不一样才是和谐社会。在这一点上华西村还有很大发展潜力。
推广华西村模式，危险！
吴仁宝从村支书到县委书记，省委常委，再到全国人大代表，十一届三中全
会后，一切职务免了，才回到华西村再当党委书记。
吴是学习毛主席积极分子先进典型才步步上升的。充分吃足了集权体制的能量。
借官场权力，乘改革开放初期的经济双轨制时捞到大批钢材和贷款。办起了大批
企业。能经营别人不能经营的烟草这种专利行业，出有华西牌香烟。
华西村已经不能算农村、农业了，即使还稍有点农业，也都是请外来民工做了。
吴得的各种奖金，别处没有说他不要，这里却说都没要了，是加了工呢？
华西村的主要干部几乎都有是吴的家人亲属一家班掌权，打着村的牌子，村里的
全部资源，全部劳动力资源。但是村里的村民却都被禁锢在村里，名义上享有私
有财产，但没有所有权。这合乎宪法、人权吗？这就是中国发财的特色，这些集
体村几乎都是如此，政府权力机构也如此。中国上数千年的传统经商的轨迹多如
此。说来，就不只是这几家中国首富村了。不探究到这个底线，中国个人（集体
也是个人人治）小富可以，国富民富难矣！现代化更是被强奸了。
联系江苏最近选举仇和为副省长，仇和也是做得有成绩，但是社会上争议就很多
了。人治要有特殊条件，新加坡也是，但是李光耀本人不但过得硬，而且新国政
府官员过得硬，也还法律严格，还有打屁股的杖刑。
华西村这样的村一处两处试点可以，用这种模式推宽了，危险！三思！三思！
请根据材料，以客观的态度分析中国各“明星村”建设中的利弊得失；并联系
当下社会主义新农村建设的政策要求和中国的社会实际状况，指出未来中国农
村发展的可能路径。即是说实际会以一种什么样的态势发展。
3.坚持公有制：一般的论述
1、我国现在土地制度是公有制,即土地是国家的人民只有使用权没有所有和处置
权,这和我国的制度和现实状况是密切相关的.土地私有化是指土地所有权交给个
人的一种制度和思想.土地私有化可以促进农业的发展,单同时又是会造成土地紧
张,又抑制总体农业的发展,因为私有化会造成土地所有集中,使用分配不当等弊
端,我国的国情看来现在不可能实行土地私有化,我国本身就是个农业国家,人多
地少,我们更重视总产量而不是单位效益,如果土地私有,单位效益上去了单总产
量又下来了,这会造成粮食紧张,农资矛盾加剧等严重后果.土地私有还会造成,农
村人口严重外流,城市失业率上升,治安下降,贫富分化加剧,社会不公平现象和歧
视现象严重,社会动荡,贪污腐败等等不良后果.但是土地私有化也是有好的方面
的,土地私有能提高劳动积极性,促进经济发展,提高我国总体竞争力等.但是现状
看来是得不偿失,而且相关法律几乎没有,社会也缺乏制约机构来控制土地使用,
国家如果需要征用土地困难也会变大,我们这个发展中国家的基础建设仍需要国
家总体规划,所以土地私有化是不提倡的。
2、为农地私有化申辩
为什么土地就不能由人们的自由交易来分配呢？原因在于，自由交易虽然会
导致效率达到最高，但自由交易的结果是难以预料的；而在土地这个问题上，反
对土地私有制的人们要求一定要确保一些特定结果出现，其主要包括：
一、一定要确保中国的粮食自给自足，也就是说，一定要确保大量的土地用
来生产粮食。
二、一定要确保中国农民能够留在乡村，并且继续拥有和耕作一块土地。
三、一定要确保中国农民能够依靠土地得到基本的生活资料。
其实，这些结果和目标并不像看上去那么无可置疑。甚或，这些结果和目标
根本就不值得追求，其是与社会的进步发展这个根本目标背道而驰的。
粮食安全是一个伪问题
目前的土地制度，严重妨碍了农业经营的集约化和现代化。因此现代的、具
有规模效应的大型农业企业便由于无法得到所需的大量土地而无从建立。现代农
业技术无法运用。由此导致的结果是粮食生产成本高昂。以中国农民的低下生活
水平和辛苦程度，生产出来的粮食，成本大大高于美国。假 如土地可以自由流转，
在几个适于进行大农业的地区势必出现土地资源的集中优化配置，现代化的大型
农业企业将很快建立起来。旧谚云“湖广熟，天下足”，现代的农业技术只能使
得这种局面更加突出。粮食、棉花、油料作物等重要农作物只会产量更高、成本
更低。即是说，不以追求自给自足为目的，以追求专业化分工、规模效应为目的，
反倒会使得自给自足更加可靠。在那些不适于进行大农业生产的地区，土地资源
就可以解放出来，投入到更有比较优势的方面去。以中国的自然条件和人民的勤
劳程度，许多农产品必然形成世界水平的竞争能力。中国将成为不以工业落后为
代价的现代意义上的农业大国。
城市化原本可节约土地
土地资源被解放出来的另一个去向就是转化为工商业用地，也就是转化为城
市用地，促进城市化的发展。“即使是最发达的工业国家，如果坐飞机从天上看，
也会发现大片大片土地都是农田。城市和工业设施的占地只是小块而已（张五常
语）”。城市化所需要的土地其实总量上并不很多。城市化的过程实际上是一个
节约土地的过程。在日本东京、韩国首尔、荷兰、比利时那里许多人的住宅却都
是独门独院。虽然中国人口众多，但同时也是幅员辽阔。中国人民本该享受到比
现在宽敞得多的居住环境。事实上，中国的广大乡村的居住环境都是十分宽敞的。
正由于人为的控制，城市尤其大城市的居住条件十分恶劣。本文并不意在否认现
实中存在的城市化发展中对土地的浪费现象。但是，这种浪费的现象的存在正好
可以证明，由于排斥了正常的市场机制，土地资源的分配是很低效的。现在的城
市化发展是由政府主导的。行政力量在分配资源时对成本不敏感便往往成为造成
土地浪费的最大原因。而只有通过建立以土地私有制为基础的产权制度，让真正
承担成本的人主导资源的分配，才能使得土地资源得到最高效的运用。
给农民一个成为市民的机会
假如土地制度的问题解决，中国的城市化进程必然加快。城市数量和城市中
人口同时增加。期间需要大量的农业人口进入城市定居转化为城市人口。土地私
有制可以使得农业人口在进入城市时拥有相当的资金，而非两手空空，只能从事
简单的体力劳动。资金从哪里来的呢？就是从其他人购买农业人口的私有土地上
得来。其规模性使其成为最有效的“反哺农业”行为。其实，1949 年以前，至
少在华北地区，土地极为分散，大量存在的是拥有自己土地的自耕农。所谓农民
土地被掠夺、土地恶性集中的说法并不符合事实。那些后来被称为地主的人，其
中大多数拥有的土地实在不多。土地交易是否会公平呢？现在农民的承包土地
之所以往往被以各种形式掠夺，原因其实是因为买主——往往就是征收土地的基
层政府——处于垄断的地位。如果这位买主又掌握了合法的国家暴力，自然更方
便把购买的成本一压再压。假如土地变为私有，买主的垄断地位就不复存在。买
主之间的竞争会成为有效维护农民利益的最好手段。农民由于可以把土地出卖以
后到城市中去享受自由市民的生活。土地私有的实行，有利于广大的普通农民拥
有自我保护、自我发展的条件。
农民需要什么样的社会保障？
一个盛行的观点：认为土地作为农民最后的社会保障必须要被保留。其实，
一小块土地并不能成为进城农民的有效的社会保障。即使是在目前的以严格的户
籍制度下，也已有数以亿计的农民进入了城市，并在事实上实现了定居。也许第
一代进城的农民还保有耕作土地的习惯和技巧，他们还可以返回乡村重新成为农
民。但他们的后代来作为在城市中长大的人，即使为他们保有乡村的土地，他们
也几乎不能重新成为农民。在这种情况下，坚持为他们保留土地，认为这会构成
社会保障，既缺乏道德依据，也根本无望成为现实。另一方面，以中国人均占
有耕地的数量，即使是一种保障，也是极低水平的保障，仅能勉强维持温饱的生
活水平。而在现在和今后的中国，即使发生经济衰退，继续留在城市中生活也不
难得到更高的生活水平——即使是在20世纪六十年代的大饥荒中，城市居民的
处境也比农民要好得多。如果没有土地的集约化经营，或者是由政府发动暴力驱
赶，很难想象会有人愿意离开城市，回到乡村去辛苦地耕作那一亩三分地。发展
社会保障的最好办法是发展私营保险机构。现在的进城农民当然没条件买什么保
险，这一是因为现有保险产品不合要求，更重要的原因是缺钱。若可通过卖地得
到钱，农民当然会十分自己的生活保障。至于这其中所需的观念转变，一心赢利
的私营保险公司会努力促成。题目：在中国农村由传统型社会迈向现代化的重要
关头，土地应该坚持公有制或是私有化？请根据中国国情并适当结合材料，选
择支持任意一方进行一个能够自洽的论述。
4、农民工医疗保障问题
（一）先进范例
山东省在解决“农民工医疗保障问题”上可以说是走在全国的前列的。因为
从2007年开始，山东省政府就开始大力推进农民工参加医疗保险。对于这个问
题，山东省的对策可以说非常有针对性。其对在城镇稳定就业的农民工，采取的
是“直接纳入城镇职工基本医疗保险”的方法，在缴费办法和享受待遇与城镇其
他从业人员是一视同仁的。而且山东省坚持的是“低费率”原则，农民工参加住
院或大病医疗保险的保险费用，主要由用人单位缴纳，而农民工本人则可以不缴
费。从这个角度来看，确实对“农民工的医疗问题”有了一个比较全面的保障。
（二）农民工医疗保障问题主要对策
1.在为农民工提供医疗服务过程中，要简化手续，优化流程，并按规定完
善医疗费用结算办法，以方便农民工就医。
2.在保证医疗质量和医疗安全的前提下，通过合理检查、合理用药等多种
有效措施，最大限度地节省农民工医疗开支。
3.出台相关政策引导国内有关的医院对农民工医疗费用实行自愿减免。
4.由劳动和社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合
作医疗的衔接办法和政策，确保农民工享受相应的医疗保障。
5.开展健康教育，提高农民工自我保健意识和能力。针对农民工中存在的重
大健康与疾病问题，以满足农民工基本健康需求为重点，普及基本卫生知识，提
高农民工自我保健意识和能力。
5、关于农业企业化
清华大学集中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢最近提出，农业企业化是中国农
村现代化的重要途径。
农业企业与农业企业化
胡鞍钢认为，农业企业化是关系到在现实中国国情条件下如何实现农业现代化的
重要问题。他说，从国际范围看，美国、加拿大、澳大利亚等国家农业现代化的
主要特征是：扩大农场耕地面积和经营规模，大量使用机械，发展资本密集、节
约劳动的现代农业企业，具有较高的农业劳动生产率水平。
农业企业的定义：它是指使用一定劳动资料，独立经营，自负盈亏，从事商品性
农业生产以及与农产品直接相关的经济组织。农业企业与乡镇企业不同，乡镇企
业在农村中主要是从事非农产业，只有极少数是属于农业企业。
农业企业化是一个发展的过程，它是要根据市场经济运行的要求，以 市场为导向，
以经济效益为中心，以农业资源开发为基础，在保持家庭联产承包责任制稳定不
变的前提下，在现有农村生产力水平和经济发展水平基础上，把分散经营的农民
组织起来，从而聚集力量，装备和武装农业，既调整增量，扩大新经济增长点的
生产规模，也调整存量，优化资源组合，全面提高农业生产力的过程，国内外的
发展经验表明，农业企业化一般具有如下基本特征：
第一，由传统农业逐渐向现代农业转化，农业经济由自然经济发展到商品经济（ 交
换经济），实现管理对象的商品化。
第二，作为大多数生产经营主体的家庭农场的所有者逐渐成为企业的管理经营
者，家庭农场成为商品化的企业，实现生产经营主体的企业化。
第三，农业生产实现专业化。
第四，随着农业生产力的发展，社会分工越来越细，农业生产的商品化、专业化
和社会化程度不断提高。
随着农业市场化程度的提高，农业经营集约化和规模化的趋势已势不可挡。
胡鞍钢提出，农业企业化是发展农业规模经营的重要途径。通过农业企业化，扩
大家庭农场经营规模，改变农业经营方式，实现农业商品化，并带动千家万户农
民脱贫致富，从而逐步实现农业现代化。通过规模化、企业化的农业生产，就有
可能获得较好的规模效益，增强抗御市场风险和自然风险的能力；有可能利用现
代化的要素对传统的农业技术进行改造，对经营方式进行改革，实 现土地、劳 力、
技术、资金等生产要素的优化组合，达到高投入、高产出、高效率、高效益的目
的，从而有利于实现农田标准化、操作机械化、服务社会化、农艺规范化、生产
专业化、管理科学化，开辟出一条通向农业现代化的新路子。
农业企业化与农业产业化之间是一种什么样的关系？胡鞍钢解释道，从经济学分
类讲，农业企业化属于微观经济，农业产业化属于中观经济，农村经济发展属于
宏观经济。农村宏观经济发展离不开农业微观经济的发展。介于两者之间的是农
业产业化。农业企业化更大范围的扩散和发展，像专业分工、追求利润最大化、
调整产品结构等，直接导致农业产业化；而农业产业化也为农业企业化的进一步
发展创造了广阔的前景。农业产业化的表现形式是农业企业化，农业产业化的过
程也是农业企业化的过程。农业产业化从组建农业企业和具有企业化经营性质的
经济组织开始，到这些农业组织成熟而结束。在此意义上，农业产业化与农业企
业化是同一过程。
农业企业化是一个不断传播、不断扩散、不断发展的长期过程。可以在有条
件的地方先进行企业化的试点，总结经验，完善方法，逐步推行。他提出了具体
建议：第一，有关部门应该就农业企业化这一问题作专题调查研究。第二，进一
步改革农村金融组织，以改变目前远不适应农业企业化发展需求的局面。第三，
重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，确保农业投融资持久、高 效运行。
第四，促进农业剩余劳动力向非农产业转移。第五，采用多种形式多层次选拔培
育农业企业家。
问题：请简述农业企业化在中国实现的可行性和经济、社会意义。
6、“三农”贴心人
9 月22日上午，巴东县清太坪镇财经所所长谭儒平的电话骤然响起，“感谢您
劝我多种烟。我往年种两亩白肋烟最多收700多斤，今年可卖1200 斤，至少要
得5000块钱。明年我还要多种点。”这是该镇核桃坪村一位姓向的农民打来的
电话，向谭儒平表达感激之情。
今年34 岁的谭儒平，2004年初调任清太坪镇财经所所长。当时，随着魔芋产业
的兴起，烟叶面积迅速下滑。他与所里一班人分析认为，增加烟叶收入是农民和
镇财政脱贫的关键。于是，他来到核桃坪村和金子龙村办烟叶生产示范点。在大
雪封山的日子里，他到农民家中讲政策，送物资，传技术。看到谭儒平带头为烟
农提供服务，所里的职工纷纷投入生产一线。今年，该镇烟叶面积达到1200 亩。
今年5月，正是烟苗移栽的紧张阶段，烟叶种植大户谭汉平种了4 亩烟，请来不
少帮工下苗移栽，因不懂技术，栽下的烟苗不是稀就是密，深浅不均匀，谭儒平
来到田里边讲解边示范，纠正烟苗移栽错误，一干就是几个小时。
转眼间到了烟叶采收季节，谭儒平及时来到他最担心的烟农家中，手把手地指导
采摘和晾制技术，他对自己“承包”的40多户烟农开展巡回指导。在烟叶出售
时，他组织烟农集中到集镇卖烟，帮他们上车下车、开票结账。
把为农民服务放在首位，做农民的贴心人，这是谭儒平的服务理念。近年来，所
里先后出台了服务“三农”的“首问责任制”和“限时办结制”，并在办公窗口
设有意见箱和投诉电话。谭儒平的家庭并不富裕，去年，清太坪发生特大滑坡灾
害，他第一个捐款；今年汶川地震后，他捐款400元。
凭着谭儒平和一班人贴心为农的热情，清太坪镇财经所连续多次被州委、州政府
表彰为最佳文明单位，所党支部多次被表彰为“先进基层党组织”，谭儒平先后
20 多次被表彰为“先进工作者”。
7、三农人物
CCTV2008 年度三农人物推介活动已于10月29 日在北京拉开帷幕，组委会开始
面向全社会征集三农人物年度候选人。
推介宗旨：
关注他们的行为
是因为他们的行为改变了无数村庄的命运
弘扬他们的精神
是因为他们的精神代表了一个群体的力量
彰显他们的道义
是因为他们的道义唤起了许多人对土地的关怀
聚焦他们的形象
是因为他们的形象注定要融入这个伟大的时代
推介标准：
责 任
他们应该具有强烈的社会责任感，在履行自己职责和义务的过程中，总是以自己
的行为在实践着共同富裕的理想。
良 知
他们的良知唤起了许多人对农业、农村、农民的关怀，引起人们对乡村与土地、
农业与农民更多的思考。
创新性
这种创新性是多方面的，从农村改革，到土壤改良，无论是机制变革还是技术创
新，因为有了他们的存在，农村的舞台才变得越来越宽广，农民致富的道路才越
来越宽阔。
影响力
这种影响力来自他们的行为，因为这种行为，影响了一大批人，带 动了一大批人，
致富了一大批人；这种影响力更来自这种行为所凝聚起来的社会的力量，引起了
全社会对中国农民命运的关注，对中国农业战略转变的思考。
推动力
他们的推动力是具体的，他们和他们所代表的群体推动了一个村庄、一个乡镇乃
至更广大地域乡村经济的兴旺和农民的富裕；这种推动力是全方位的，在以他们
为代表的新型农民带头人的影响下，我国社会主义新农村建设开始扎实推进。
读图题
近年来，我国各地逐步推进征地制度改革，在征地安置补偿和规范征地程序方面
取得了明显的进展。但我国征地制度仍然存在亟待解决的矛盾和问题，因征地补
偿不合理而引发的社会矛盾是当前各方面关注的一个焦点。党 的十七届三中全会
审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对进一步改
革征地制度和完善征地补偿机制提出了明确的要求。
请根据图片及材料，阐述你个人对今年党的十七届三中全会审议通过的《中共
中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中涉及的土地改革的相关政
策的看法
2、根据以上给的图形，自拟题目，写一篇不少于 500字的感想。
一．单项选择题
1.从1982 年 1 月 1日，党中央发布第一个中央一号文件以来，中央共出台了多
少个关于“三农”的中央“一号文件”（）
A、5 个B、6 个C、7 个D、8 个
2．《农业法》中的“农业”包括___等产业。()
A、种植业、畜牧业和渔业B、种植业、林业和渔业C、种植业、林业和畜牧业D、
种植业、林业、畜牧业和渔业
3.在中国历史上第一个解决农民土地问题的政策制度是：（）
A、《井冈山土地法》B、《兴国土地法》
C、《农村土地法》D、《天朝田亩制度》
4.我国婚姻法规定结婚年龄，男不得早于____周岁，女不得早于___周岁。（）
A、2220B、2018C、2020D、2218
5.我国婚姻法规定：禁止____代以内旁系血亲结婚。（）
A、一B、二C、三D、四
6.，国务院通过了《关于实行分税制财政管理体制的决定》，分税制改革从1994
年1 月 1 日开始实现。
A、1993 年11 月25 日B、1994 年12月25 日
C、1993 年12 月25 日D、1994 年11月25 日
7.温家宝总理于签署中华人民共和国国务院令，公布实施《 全国农业普查条例》。
A．2006 年6 月23 日B．2006 年7月23 日C．2006 年8 月23 日D．2006 年9
月23 日
8.为了科学、有效地组织实施全国农业普查，保障农业普查数据的准确性和及时
性，根据，制定《全国农业普查条例》。
A．《中华人民共和国统计法》B．《全国经济普查条例》
C．《国务院的有关条例》D．《全国人口普查条例》
9.农业普查的目的，是 全面掌握我国的基本情况，为研究制定经济社会发展战略、
规划、政策和科学决策提供依据，并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息
服务。
A．农业、农村和农民B．农业和农民C．农业D．农民
10.农村的普查现场登记按普查区进行。普查区以管理地域为基础划分，每个普
查区可以划分为若干个普查小区。
A．县（市）B．乡镇C．村民委员会D．村民小组
11.农业在我国的地位如何？（）
A、主导产业B、基础产业C、重要产业D、主要产业
12.农业生产最基本的生产资料是（）。
A、水利B、肥料C、土地D、劳动力
13.农业生产不仅仅是种植，而应发展____，提高农产品附加值。（）
A、生态农业B、大型农业C、农产品加工业D、技术型农业
14.除法律、法规另有规定外，任何机关或者单位以任何方式要求农民或者农业
生产经营组织提供____的，均属于摊派，农民和农业生产经营组织有权拒绝。()
A、财力、物力B、人力、财力C、人力、物力D、人力、财力、物力
15.农民自己培育的新品种应通过___向农业部植物新品种保护办公室提出品种
权申请。()
A、本人B、村民小组C、村民委员会D、乡政府
16.农民购买了假冒授权品种，可以直接通过____的途径获得赔偿。()
A、向当地乡政府投诉B、向当地县农业局投诉C、向当地消费者协会投诉D、向
当地人民法院提起诉讼
17.农民张某以一台手扶拖拉机作为抵押，向银行申请贷款，这种贷款叫（）。
A、信用贷款B、质押贷款C、担保贷款D、抵押贷款
18.在夏天几角钱一斤的黄瓜，在冬天可以卖到几元钱一斤，这主要是由____引
起的。()
A、批零差价B、季节差价C、地区差价D、购销差价
19.耕地的承包期为()。
A、10 年B、20 年C、30 年D、40年
20.我国种植面积最大的转基因作物是___()。
A、转基因玉米?B、转基因棉花C、转基因大米D、转基因大豆
21._____是产业关联度高、最能推动其他产业发展的新兴产业。（）。
A、农业B、林业C、工业D、旅游业
22.灌溉是农业的一个重要方面，兴修水利可以提高防洪抗旱保水能力，但水利
建设应该坚持_____并重、防洪抗旱并举的原则。（）。
A、开源节流B、防治C、灌溉节俭D、蓄水放水
23.以下不属于特色农业生产的是()。
A、水果种植B、纺织C、畜牧养殖D、速丰林种植
24.是政府加强和改进宏观调控的扛杆。
A、农民经营主体B、社区集体经济组织C、农村新型合作经济组织D、涉农经济
技术部门
25.我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的（）。
A、3/4B、1/2C、2/3Ｄ３/1
26.乡村建设运动三杰是（）。
A、费孝通梁漱溟卢作孚B、晏阳初梁漱溟卢作孚
C、晏阳初费孝通卢作孚D、晏阳初梁漱溟费孝通
27.当前做好农业和农村的工作的基本目标是（）
A.增加农民收入B.大力调整农业结构C.加快农业科技创新D.推进农村税费改革
28.推进我国城镇化的重点（）
A.发展中小城市B.完善区域性中心城市功能C.发挥大城市的辐射作用
D.发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇
29.我国最早的农村信用社，是在哪里成立的？时间是哪年哪月？()
A、河北省香河县、1923 年9月B、河南省香河县、1923 年8 月
C、河南省香河县、1923 年7月D、河北省香河县、1923 年6 月
30.村务公开一般一个月或两个月一次，最多不得超过（）个月。
A、3B、4C、5D、6
31.2008 年10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中
共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，适应社会主义市场经
济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度是（）
A．以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制B．农村土地管理制度
C．农业支持保护制度D．现代农村金融制度
32.我们要缩小城乡之间的差距，促进农村经济发展，从根本上说必须（）。
A.免征各种农业税，切实减轻农民负担
B．把搞好农村经济当作全部工作的中心
C.使乡镇和城市居民平均分享物质文明和精神文明的成果
D．大力发展农村生产力，不断增加农民收入
33.在村干部选举中，实 行民主投票制，加强了基层政权建设，也 健全了村民____
机制。（）。
A、民主B、管理C、自制D、监督
34.农村综合改革包括乡镇机构改革，农村___和县乡财政改革。()
A、生活B、生产C、义务教育D、管理
35.稳定党在农村的基本政策，核心是稳定和完善。（）
A、农村土地承包关系B、土地承包关系C、土地承包责任制D、农村土地承包责
任制
36.农村义务教育实行_____的管理体制。（）
A、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以市为主
B、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以村为主
C、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主
D、在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以乡为主
37.全国第一个家庭联产承包责任制的试点是（）
A.湖南省河北省河南省安徽省
38.中国农村最早实行的联产承包，是的形式。
A、包产到户B、包产到组C、包干到户D、队为基础
39..村提留和乡统筹合称为。
A、“二提四统”B、“三提四统”C、“二提五统”D、“三提五统”
40.目前，关于农民增收的措施，下列哪一项是不可行的( )。
A．土地重新划分，集中成片到少数农民手中，没有承包土地的农民到土地承包
商家去打工，以实
现耕作的机械化和规模化
B．发展定单农业，使农副产品的销售、效益得到一定的保障
C．走农副产品深加工、产业化生产的道路
D．农民在农时务农、农闲时进城打工
41.十六大报告指出，正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善()的决策机
制，推进决策科学化民主化。
A．深入了解民情B．充分反映民意
C．广泛集中民智D．切实珍惜民力
42.新型农民要求以____为导向，及时调整农产品的生产（）。
A、政府政策B、市场C、个人要求D、大众主流
43.跨世纪青年农民科技培训工程由___共同组织实施()。
A、农业部、财政部、团中央B、农业部、团中央、科技部
C、农业部、教育部、团中央D、农业部、教育部、财政部
44.两人以上的出资人出资共同经营、共担风险的企业称为（）
A、集体企业B、合作企业C、合伙企业D、合资企业
45.是农村剩余劳动力转移的基本出路。
A、农业现代化B、农业产业化C、科技进步D、合理规划产业结构
46.三农问题的核心是问题。
A、农村B、_______农业C、农民D、经济
47.是“三农”问题的思想根源。
A、“重工轻农”B、“重农轻工”C、“城乡分割”D、农民的组织程度空前弱化
48.以下哪个不是马克思主义的三个主要组成部分？（）
A．马克思主义哲学B．马克思主义伦理学C．政治经济学D．科学社会主义
49.1946 年8月，毛泽东在和美国记者谈话中提出的著名论断是（）。
A．集中优势兵力，各个歼灭敌人
B．帝国主义和一切反动派是真老虎又是纸老虎
C．一切反动派都是纸老虎
D．我们必须打败蒋介石，而且能够打败蒋介石
50.我国社会主义初级阶段的时间界限大体是（）。
A．从1949 年到20 世纪末B．从1949年到21 世纪中叶
C．从1956 年到21 世纪中叶D．从1978到21 世纪末.
51.我国社会主义现代化建设的总体布局是（）。
A．以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体
制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方向互相配合、互相促进
B．坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化
C．坚持改革开放，完善和发展社会主义制度
D．加强和改善党的领导，全面推进社会主义现代化建设
52.在邓小平理论中，首要的基础理论问题是（）。
A．社会主义发展动力问题B．社会主义经济体制改革问题
C．什么是社会主义，怎样建设社会主义问题D．社会主义精神文明建设问题
53.“希望工程”是团中央、以救助贫困地区失学少年儿童为目的，于1989 年发
起的一项公益事业。
A、中国红十字基金会B、中国青少年发展基金会
C、中国扶贫基金会D、中国教育发展基金会
54.．2003 年7 月1日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在“三个代表”重要
思想理论研讨会上发表重要讲话。他强调,学习“三个代表”重要思想的根本出
发点和落脚点是（）
A.解放和发展生产力B.实现社会主义现代化C.最广大人民的根本利益D.以经济
建设为中心
55.我党一贯倡导，并长期保持的优良学风是（）
A、艰苦奋斗B、实事求是C、理论联系实际D、勤俭节约
56.行政监督的对象是（）。
A．国家公务员的公务行为B．国务公务员的日常行为
C．国家公务员的一切行为D．国家公务员的民事诉讼行为
57.社会主义精神文明建设的根本任务是（）。
A．适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的
社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质
B．团结和动员全国各族人民，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家
C．在全民族树立建设有中国特色社会主义的共同理想和坚定信念
D．在全国范围促成物质文明和精神文明协调发展的良好局面
58.．十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
指出，加强党的执政能力建设，必须坚持以（）为核心
A.全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验B.保持党同人民群众的血肉联
系
C.建设高素质干部队伍D.改革和完善党的领导体制和工作机制
59．转变政府职能的关键是（）。
A．处 理好计划与市场的关系B．处理好价格与价值的关系C．中 央与地方分权D．政
企职能分开
60.2008 年3 月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，要坚持()形成东中西
互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。（）
A．推进西部大开发B．振兴东北地区等老工业基地C．促进中部地区崛起D．鼓
励东部地区加快发展
61.社会主义市场经济体制就是有计划的（）
A、商品经济B、计划经济C、市场经济D、循环经济
62.劳动力商品的价值是（）。
A．由资本家付给工人的工资的多少决定的B．由维持和延续劳动力所必需的生
活资料的价值决定的
C．由劳动者所创造的价值决定的D．由劳动力的市场供求状况所决定的
63.节约型社会中的一个核心内容是（）
A、提高资源利用效率B、减少资源消耗C、循环经济D、商品经济
65.2008 年月日汶川发生了8.0级大地震。
A、511B、512C、513D514
66.26、2008 年9 月25日晚在酒泉卫星发射中心发射升空。
A、20 时10 分04 秒B、21 时10 分04秒
C、21 时9 分04 秒D、21 时10 分05秒
67.在“三鹿奶粉”事件中，被人们掺入牛奶中的三聚氰胺对成人有无伤害？()
A、有严重的伤害B、完全没有伤害
C、有伤害、但不严重D、对身体有好处
68.党第十七届三中全会于什么时间召开？()
A、2008 年10 月9 日B、2008 年10月12 日
C、2008 年11 月9 日D、2008 年11月9 日
71.科学发展观的核心是()
A.发展B.以人为本C 全面可持续发展D统筹兼顾
72.党的十七届三中全会提出，要发展农村保险事业,健全政策性()保险制度.作
为国家支农惠农的新抓手,该项工作正由点及面不断推进.
A 农村B 农民C 农业
73.2008 年 10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于
推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面
对不少困难和挑战，特别是（）
A．城乡二元结构造成的深层次矛盾突出
B．农村经济体制尚不完善；农业发展方式依然粗放
C．农村社会事业和公共服务水平较低
D．农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散 74.74、2008 年 10 月，中
国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干
重大问题的决定》指出，新形势下推进农村改革发展的根本要求是（）
A．建设社会主义新农村（战略任务）
B．走中国特色农业现代化道路（基本方向）
C．加快形成城乡经济社会发展一体化新格局（根本要求）
D．工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活（方针）
75.为认真贯彻十七届三中全会部署,国务院决定从()年起,较大幅度提高农产品最低收购价
格.
A2008B2009C2010
77.十七届三中全会明确,土地流转要坚持()原则,这是基本的政策导向,不得采
取任何形式强迫农民流转土地经营权.
A 依法自愿有偿B 平等互助C 公平公正D诚实信用
78.神舟七号的成功发射，航天员的顺利出舱活动和空间实验,向世界宣告中国已
成为第()个独立掌握空间出舱关键技术的国家.
A 二B 三C 四D 五
80．承包经营基本农田的单位或者个人连续（）年弃耕抛荒的，原发包单位应当
终止承包合同，收回发包的基本农田。
A．1 年B．2 年C．3 年D．5 年
二、多项选择题
1.根据和的有关规定，国务院决定自2007 年 7月1 日起开展第二次全国土地调
查。
A、《中华人民共和国土地管理法》
B、《中华人民共和国土地承包法》
C、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》
D、《全国农业普查条例》
2.村民自治的事项主要有哪些？（）
A.村民委员会的设立.撤销.范围调整
B.村民委员会成员的直接选举与罢免
C.通过召开村民会议决定重要事项
D.村民小组长的推选产生
E.法律规定的村民委员会提请村民会议讨论决定的事项
3.下列哪些是村务公开的内容。（）
A.土地征用补偿及分配B.农业税减免政策C.村内“一事一议”筹资筹劳D.新型
农村合作医疗E.种粮直接补贴
4.村民委员会有哪些主要任务（）
A.办理本居住地区公共事务和公益事业B.调解民间纠纷
C.协助政府维护社会治安D.向人民政府反映村民的意见，提出建议、
5、农民和农业生产经营组织可以自愿按照、和相结合的原则，以资金、技术、
实物等入股，依法兴办各类企业。
A、民主管理B、独裁管理C、按股分红D、按劳分配
6.私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人（）。
A.侵占B.哄抢C.破坏D.征用
7．通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取（）或者其他方式流转。
A.转包B.出租C.互换D.转让
8．2008 年8 月28日，胡锦涛在上海合作组织成员国元首理事会第八次会议上
发表了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐地区》的讲话指出，参加今天
会议的各国发展阶段不同、科技水平不同、所处环境不同，应该本着共同但有区
别的责任原则，为应对气候变化积极作出自己的努力，并力求有所作为。我们认
为，要做好以下几点。（）
A．要在履行《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》方面发挥示范作
用
B．要在推动国际谈判方面发挥积极作用
C．要在开展务实合作方面发挥带头作用
D.要在解决“全球性问题”方面发挥建设性作用
9．在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政
府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县级人民政府签订的
基本农田保护责任书的要求，与（）签订基本农田保护责任书。
A.农业主管部门B.农村集体经济组织C.村民委员会D.村民
10．农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事（）生产
A.种植业B.林业C.畜牧业D.渔业
11．征用耕地的补偿费用包括（）。
A.土地补偿费B.土地管理费C.安置补助费D.地上附着物和青苗的补偿费
12．下列哪些耕地应当根据土地利用总体规划纳入基本农田保护区，严格管理？
（）
A．经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生
产基地内的耕地
B．有良好的水利与水土保护设施的耕地
C．农业科研、教学试验田
D．蔬菜生产基地
13．在下列哪些情形下，农村集体经济组织报原批准用地的人民政府批准，可以
收回土地使用权？（）
A．为乡村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的
B．不按照批准的原因使用土地的
C．已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续2年未使用的
D．因撤销、迁移等原因停止使用土地的
14.党的十七大提出“今年用于改善农村生产生活条件的资金的‘三高’”要
求。“三高”指()
A.年财政支农投入的增量B.国家固定资产投资用于农村的增量
C.今年财政用于农村医疗试点改革的增量D.土地出让收入用于农村建设的增量
15.2008 年 10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于
推进农村改革发展若干重大问题的决定》对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部
署，强调要（）
A．大力推进改革创新，加强农村制度建设
B．积极发展现代农业，提高农业综合生产能力
C．加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步
D．确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
16.2008 年 10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于
推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，到二0 二0 年，农村改革发展基本目标任务
是：（）
A．初步形成适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制
B．农村经济体制更加健全；现代农业建设取得显著进展
C．农民人均纯收入比二 00八年翻一番；农村基层组织建设进一步加强
D．城乡基本公共服务均等化明显推进；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成
17．2008 年 10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于
推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，实现农村改革发展目标任务，要遵循的重大
原则中，除了必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安
邦的头等大事以外，还包括（）
A．必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一
切工作的出发点和落脚点。
B．必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。
C．必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化
的重大战略。
D．必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展
的政治保证。
18.新学期开始在＿建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年１８亿
元增加到９５亿元，明年将安排９５亿元。()
A.普通本科高校B.高中C.中等职业学校D.高等职业学校
19.2008 年 10 月 8日，胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中指出：在波澜壮阔
的抗震救灾斗争中，我们用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情凝结关爱，大力培育和
弘扬的伟大抗震救灾精神是（）
A．珍爱生命、保护人民B．万众一心、众志成城
C．不畏艰险、百折不挠D．以人为本、尊重科学
20.2008 年 10 月 8日，胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中指出：在这场波澜
壮阔的抗震救灾斗争中，我们积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，也从中
收获了许多极其宝贵的启示。抗震救灾斗争再一次证明（）
A．社会主义中国具有强大发展活力
B．人民是推动中国社会发展进步的真正动力
C．人民军队是保卫人民的钢铁长城。
D．中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
21.．2008 年 10 月 8日，胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中指出：民族精神
是一个国家综合国力的重要组成部分，其内涵总是在历史进步中不断得到丰富、在灾难考验
中不断得到升华。伟大抗震救灾精神，集中体现和进一步发展了（）
A．爱国主义、集体主义、社会主义精神
B．我们党和军队的光荣传统和优良作风
C．中华民族的伟大民族精神和当代中国人民的时代精神
D．国际社会人道主义、国际主义精神
22 这几种土质不适合种植甘蔗。()
A.沙土B.深厚C.疏松D.黏土
23、国家采取等措施扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收
入水平。
A、财政投入B、法律保障C、金融支持D、税收优惠
24、针对农业和农村面临的矛盾和问题，中央提出“三个最需要”指的是什么？
（）
A 农业基础仍然薄弱，最需要加强 B农村发展仍然滞后，最需要扶持C 农民增收
仍然困难，最需要加快D农民生活仍不富裕，最需要提高
25.2008 年5 月8日，胡锦涛在日本早稻田大学的演讲指出，在改革开放的伟大
实践中，我们深刻认识到，在当今世界日趋激烈的竞争中，一个国家、一个民族
要发展起来，必须（）
A．锐意改革B．着力发展C．坚持开放D．以人为本、促进和谐
26．2008 年 8 月28日，胡锦涛在上海合作组织成员国元首理事会第八次会议上
发表了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐地区》的讲话指出，观察中国
的排放问题，要注意以下因素：（）
A．中国属于发展中国家，正处于工业化、现代化的过程中，城乡、区域、经济
社会发展仍不平衡，人民生活水平还不高，中国目前的中心任务是发展经济、改
善民生
B．中国人均排放较低，人均累积排放更低，而且排放总量里很大一部分是保证
人民基本生活的生存排放
C．由于国际分工变化和制造业转移，中国承受着越来越大的国际转移排放压力
D．中国是遭受气候变化不利影响较为严重的国家之一
27．2008 年10月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中
共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建立健全土地承包经
营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民流转土地承包经营权的形式包
括()
A．转包、出租B．互换、转让C．股份合作D．国有民营
28、深化农村信用社改革的主要内容是()-%DMP#,
A．改革信用社管理体制S6>eY=vGl
B．改革信用社产权制度Fe5koN{q
C．改善法人治理结构7GF]11P*-H
D．国家给予适当政策扶持Ag!6H
E．转换经营机制，增强服务功能N4
29、深化农村信用社改革试点必须坚持原则。y#'5}WkPzW
A.为“三农”服务的原则Q--?iawi
B．因地制宜，分类指导的原则H@F[Ni+
C．按市场经济的发展取向进行改革]TBi8
D．政企分开的原则E49H=|G=
E.先易后难的原则kKS'#5q[
30、2003年以来，中央明确提出，农村信用社改革的总体要求是()(7nzv"4
A.明晰产权关系B.强化约束机制C.增强服务功能:hb0_
D.国家适当扶持E.地方政府负责NgC4
三.填空题
1．国家实行农村土地（承包经营）制度。国家保护承包方、、地进行土地承包
经营权转让。（依法、自愿、有偿）
2.社会主义新农村建设20字方针是生产发展、、、、（、生活宽裕、乡风文明、
村容整洁、管理民主）
3、农民工"五大难"一难：能否及时拿到血汗钱？二难：发生工伤谁来救？三难：
子女能否身边上学？四难：生了病怎么办？五难：如何能在城中安个家？
5、“三农”问题是指农业问题、农村问题、农民问题_。
6、被称为“天下第一村”的是华西村。
7、新型农民的三个界定是有文化、懂技术、会经营。
10、“希望我和一些支农同志的呐喊不再孤独，希望有一天所有的大学生都以支
农为新潮，希望整个社会都会谈农兴高采烈。最后希望我的这三个希望都不只是
希望”这句话是白亚丽说的。
11、中国----东盟博览会每1年举办一次。
12、2006是第十一个五年计划（或“十一五”）规划实施的第一年。
13、2006 年1 月1日起中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。
14、中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于2006年10月 8日在北京
举行。
15.改革开放,被称为我国农民的三大历史性创造是家庭承包责任制,村委会和乡
镇企业
16.为了防止一些地方政府利用权利干涉农民的土地承包经验权,十七届三中全
会明确用了三个不得,这三个不得是:不得改变土地集体所有,不得改变土地用途,
不得损害农民土地承包权益.
17.2008 年11 月7日，中共中央,国务院，中央军委在人民大会堂授予翟志刚航
天英雄的荣誉称号,授予刘伯明,景海朋英雄航天员的荣誉称号.
18.九年义务教育在全国城乡范围内全面免除在2008年秋季学期开始实行.
19.我国始终坚持把农业放在发展国民经济的第一位.
20.农作物防霜冻的措施主要有依靠塑料薄膜覆盖,氲烟,水雾防霜冻等.
21.修筑梯田的坡地坡度一般不超过30 度.
22.首届国家最高科技奖在2001 年 2月开始,当年获得该奖项的是袁隆平,吴文
俊.
23.我国最大的柑橘产区是四川.
24.1983年，中央下发文件，指出家庭联产承包责任制是我国农民的伟大创造，
迈出了农村经济体制改革的第一步。
25.1984 年10 月1日，参加国庆游行的一群北大学生打着写有“小平您好”字
样的横幅走过天安门广场，成为26世纪80年代中国知识分子衷心拥护改革开放
政策的象征。
四．简答题
1.“三百促三化，三化促三农”请问三农、三百、三化分别指的是什么？
答案：三百：农业产业化百万工程、百个经济强镇工程、百万农村劳动力转移就
业工程
三农：农村、农民、农业
三化:农业的产业化，农村的城镇化，和农村的工业化。
2.近年来,我国实施了"四补贴,四减免"的支农惠农政策,请问:"四补贴,四减免"
是指?
"四补贴"--粮食直补,良种补贴,农机购买补贴,综合直补
"四减免"--农业特产税,牧业税,农业税,屠宰税
3.奥林匹克运动的宗旨是什么？
《奥林匹克宪章》指出，奥林匹克运动的宗旨是"通过没有任何歧视、具有奥林
匹克精神--以友谊、团结和公平竞争的精神相互理解的体育活动来教育青年，从
而为建立一个和平的更美好的世界作出贡献。"
4.奥林匹克精神是什么？
《奥林匹克宪章》指出，奥林匹克精神是"以友谊、团结和公平竞争的精神相互
理解"。它引导人们摆脱文化偏见，以博大胸怀认识和理解自己民族以外的事物，
学会尊重其他民族，学习他们的优秀文化；在公平竞争中加强团结、增进友谊。
5.、农民应尽的赋税义务是什么？
根据《中华人民共和国宪法》第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法
律纳税的义务。”凡依照法律规定应交纳农业税的单位和个人，都要严格按照国
家税法规定自觉履行纳税义务。广大农民群众要增强法制意识，如实向财政征收
机关申报，按时足额缴纳农业税。
6、党的十七届三中全会的主题是什么？
答：这次全会的主题是研究我国农村改革与发展问题。全会审议通过了《中共中
央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
7、经过３０年的改革开放，中国农村改革发展如今处于什么样的历史方位？
答：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段；进 入加快改造传统农业、
走中国特色农业现代化道路的关键时刻；进入着力破除城乡二元结构、形成城乡
经济社会发展一体化新格局的重要时期。
8、推动农村经济社会全面发展的五个坚持是什么？
答：只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业
基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，
坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动
农村经济社会全面发展。
9、推进农村改革发展的指导方针是什么？
答：工业反哺农业、城市支持农村，多予少取放活。
10、《决定》提出到2020年我国农村改革发展的基本目标任务是什么？
答：《决定》从六个方面描绘了到2020年农村改革发展的宏伟蓝图：一是农村
经济体制更加健全，城乡经济社会一体化发展体制机制基本建立；二是现代农业
建设取得显著进展；三是农民人均纯收入比2008年翻一番，绝对贫困现象基本
消除；四是农民民主权利得到切实保障；五是城乡公共服务均等化明显推进，农
村文化、教育、医疗、社保等社会事业全面发展；六是资源节约型、环境友好行、
农业生产体系基本形成，人居和生态环境明显改善。
11、扶持农民专业合作社加快发展的要求是什么？
答：服务农民、进退自由、权利平等、管理民主。
农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提
下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，这是农村改革的一大成果，
是亿万农民的伟大创造。扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与
国内外市场竞争的现代农业经营组织。
12、现有土地承包关系有什么规定？
答：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持
稳定并长久不变。”
这个“长久不变”，是全会决定的一大亮点,是送给广大农民的一颗长效“定心
丸”。目的就是要更好地稳定农民对土地经营的预期,调动广大农民增加土地投
入的积极性,树立长期经营、持续发展的理念。为农业发展、农村繁荣、农民增
收奠定了制度性基础
13、土地承包经营权流转必须遵循哪两个原则？
答：土地承包经营权流转必须遵循依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、
互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经
营和“三个不得”即：不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损
害农民土地承包权益
14、支持保护农业的四项制度是什么？
答：农业投入保障制度，农业补贴制度，农产品价格保护制度，农业生态环境补
偿制度。
15、健全农业投入保障制度提出的“三个大幅度”是什么？
答：大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政
府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地
区农村公益性建设项目的投入。
16、怎样建立健全农村三级医疗卫生服务网络？
答：坚持政府主导，整合城乡卫生资源，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一
所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。
17、充分调动农民种粮积极性都有哪方面的政策措施？
答：支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，建立主产区利益补偿制度，加大对
产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，加快实现粮食增产、农 民增收、
财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。
18、如何加强农村防灾减灾能力建设？
答：完善处置预案，提高应急救援能力、灾害处置能力、农民避灾自救能力。加
强预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村抗灾保障能力和公共设施建筑质
量，落实安全标准和责任。
19.农村改革已走过30年,农村经营体制如何稳定完善,党的十七届三中全会《决
定》明确提出,在充分强调“毫不动摇”的基础上,做好“一个长久不变”和“两
个转变”。
“一个长久不变”---“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土
地承包关系要保持稳定并长久不变。”
“两个转变”---“家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技
术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平”。
---“统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务
体系的方向转变,发展集体经济、增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,
发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,
着力提高组织化程度”。
参考材料答案
单项选择题答案卡
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
D D A C C C A A C D C B CA B D B C B
21
D A B C A B A D D A A D CC A C D B D A
41
B B A C C C A B C C A C BC C B A B D A
61
A B C C B B C A B A B C AC B D A B A B
多项选择题答案卡
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AC ABCDE ABCDE ABCD ACDABC ABCD ABC BC ABCD
11 12 13 14 15 16 17 18 1920
ACD ABCD ABD ABD ABC BCDABCD ACD BCD ABCD
21 22 23 24 25 26 27 28 2930
ABC AD ABCD ABC ABCD ABCABC ABDE ABC ABCDE
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