爱华网各位公考的兄弟姐妹们：
由于最近很多的同学要申论的题目答案，经过我们新途径申论团队整理，已将近些年比较经典和新鲜的题目答案进行了汇总。这些答案正确率在90%以上，个别答案有待商榷，如果大家对于某些地方有疑问可以进行留言，我们看到会及时回复。
新途径申论团队每位申论老师的讲课风格和方法都有所不同，所以导致看待问题的角度也不同，但是答案却是殊途同归的。所以，建议大家可以听听我们团队中不同老师的课，这样可以从不同的角度去了解申论，从而更好的让大家驾驭申论。
我们承认目前申论个别题目的答案我们不能百分百的肯定就是标准答案，而且我们每位老师对于材料的理解方式也有不同。其实申论越是不能确定的地方，正是申论魅力的所在。这样的魅力对于我们讲师来说那是不可或缺的，那是让我们更好了解申论的钥匙。在我们教研过程中经常出现争吵，但是我们却从来没有放弃过任何一个争议的问题，同时问题没有得到最有说服力的解答，任性的我们也从来没有向对方妥协过。因为我们相信：只有在激烈的碰撞中，我们才能寻求真正的成长，从而才能更好生存！
（新途径申论部成员：陈道、魏东升、于义、郭恒远）
新途径教育申论部
2015年4月23日
2015国考申论真题——副省级及以上
作答要求
一、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。（10分）
要求：
（1）准确、全面、精炼；
（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；
（3）总字数不超过100字。
参考答案：
可见，技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时又为人的自由全面发展创造着新的物质基础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。
二、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定材料2”，谈谈你的看法。（20分）
要求：
（1）观点明确，有理有据；
（2）论述全面，语言简明；
（3）不超过250字。
参考答案：
对题目中，所引述的原句有以下看法。
新技术的使用，确实可以在一定程度上填平因信息不对称而带来的信息鸿沟，甚至在理论上来讲，也可以对城乡、阶层等社会不平等现象产生一定程度的弥合，在实践中，也能为社会弱势阶层在就业求职、娱乐消费、情感寄托、心理抚慰、主体性表达以及集体性维权产生积极的促进作用，但从根本上来说，依然无法彻底突破社会结构的屏障，因为弱势阶层能从中获得的方便与利益，强势阶层将会获得更多，因而极有可能对社会分化产生推动作用。
三、假设你的制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）概括准确，分条表述；
（3）不超过200字。
参考答案：
第一，将有众多国内外优秀企业参加，参展的很多产品都是最新研发，具备当前世界领先甚至最高水平；
第二，首次设立3D打印技术和设备展区，共有来自国内外60余家企业参加，还专门为提前在网上预约的观众提供一次免费3D打印人体模型的机会；
第三，将举办机器人表演赛和装载机街舞表演秀；
第四，获得了国家科技部的支持，首次设立了高新技术装备展区，将举办“高新技术装备展”，一批国家级高新技术园区将亮相。
四、阅读“给定资料4”，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示？（20分）
要求：
（1）紧扣材料，重点突出；
（2）观点明确，表述有理；
（3）不超过500字。
参考答案：
相关材料是关于中国通讯、装备制造业的发展带来的启示
第一，我国在推动自主技术创新要有坚定的决心，不因一时的挫折和质疑而停止前进的步伐,应该抓住机遇，总结经验教训，勇攀高峰；
第二，我国自主技术创新要不畏“强敌”，积极开拓国际市场，推动“走出去”战略，但是，在此过程中要执行严格的质量标准，以过硬的实力赢得尊重、扩大影响，提升企业和国家的知名度与国际地位；
第三，我国企业要想在激烈的国际市场竞争中占有份额，获得立足之地，就必须坚持自主创新，以优秀的自主品牌和技术推动企业和产业转型升级，用具有质量过硬和吸引力的产品赢得消费者；
第四，要实现中国从制造业大国向制造业强国的迈进，必须推动装备制造业的大力发展，而通过技术创新，不断提高产品的的质量和国际竞争力是其基础。与此同时，在同强大的国际同类企业进行竞争的时候，还要注重产品的个性化与全方位的服务。
五、“给定资料6”中划线句子写道：“‘科技的生命化’，已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，见解明确、深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路明晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字。
2015年国家公务员考试申论（地市级）
作答要求：
一、结合“给定资料1”，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。（10分）
要求：（1）准确、全面；（2）不超过150字。
参考答案：
这句话很有道理，表明了新技术发展的力量之大与速度之快。
力量之大体现在：1、新技术与人们生活方式及制度密切相关。2、深刻改变了人类生产生活的方式及质量。3、深刻改变了人类思维与观念，增强人类不断创新的深刻认识。
速度之快体现在：其具有加速度的特质，更新换代极快。
所以，新技术是一种创造性的毁灭力量。
二、阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）
要求：（1）准确、精炼；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。
参考答案：
标题：大学生创新创业大赛“新”字当头
小标题一：新血液注入新活力博企业青睐
小标题二：新发明依托新生活贴日常实际
小标题三：新作品瞄准新方向经实践考验
三、P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）
要求：（1）全面准确、符合实际；（2）语言得体、有感染力；（3）不超过500字。
参考答案：
尊敬的各位来宾：
大家好！
很高兴能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。
大家都知道，传统的养殖模式随着规模的扩大正逐步暴露出其难以弥补的缺点：首先，就是其带来的各种污染问题，导致村里环境越来越差。如果要恢复环境，拆除违建猪舍，就必须知道村里有多少头猪，那么第二个问题也随之而来：由于猪的数量变动较大，难以进行相关的统计，不但费时费力，而且准确度低。还有就是养殖安全的问题也难以解决。
自从利用信息化网络实现了养殖转型升级后，只要配备一名专职的信息管理人员，这些问题都迎刃而解了。
生猪信息化管理系统的特点就是：实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。整个系统里包括五个模块，变动情况也很明晰。
同时，这种系统杜绝了村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，并且由于数据实时更新，系统基本实现了全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。
此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，一旦出现问题，能迅速准确的地追溯到源头。
同志们，科技兴农，先进技术将助我们更快奔向富裕之路。谢谢大家！
四、为了清除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料4”为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。（20分）
要求：（1）观点明确，简洁有力；（2）紧扣材料，层次分明；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。
参考答案：
正确看待“网络新一代”
“网络新一代”以80、90后为主，他们的学习和日常生活与互联网紧密相联。自主的社会观察是其普遍特点，即在遇到问题时候，不会向他人询问，而是直接从网上找到答案。
他们生活在—个传统与现代交替、民族文化与外来文化激荡的时代，这种社会现实为当代青少年提供了多元价值观的选择。同时，社会上存在的一些弊端尚未得到有效治理并暴露在网上。这种情况下，在青少年中建构起来的主流价值体系、道德观念将受到冲击。
在此背景下，他们在表达中不免存在偏激言论、网络暴力语言等现象。因此，有人存在疑虑实属正常。
不过，“网络新一代”正在用行动为自己正名。
首先，我们必须认识到，未来“网络新一代”将占据时代主导地位。作为其主体的青少年相对于父辈，在互联网应用方面的水平普遍更高。互联网是真正由“网络新一代”所掌握的产业。
其次他们毫不掩饰自己的观点。而且在思想表达上形式活泼，善用多种形式表达出对人对事的鲜明态度，其中有些让人拍案叫绝。
最后，在近些年的一系列公共事件中，“网络新一代”汇聚极大的公众力量多次利用互联网进行的成功动员。
我们应当相信，“网络新一代”是汇聚正能量的新生代。
五、“给定材料6”中划线句子写着：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“结合资料”但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
参考答案：略
2014年国家公务员考试《申论》真题（副省级）
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）
要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
参考答案：
1.调整自己的心理定式和行为模式困难，表现为失眠、记忆衰退、紧张焦虑、抑郁。
2.比较中产生了心理失衡。
3体制机制不完善，不平衡、不公平的信息传播造成心理失衡。
4.社会转型期，社会急剧变化，人们对未来，对未知，对变化心理准备不足，出现信任危机和诚信危机。
5.人们对心理疾病还存有偏见和歧视，心理疾病患者因“羞耻感”不敢就医。
6.社会出现“无根”人群、“社会隔离”人群。
二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确。不超过200字。
参考答案：
“预先失败”的含义：个人的无意义感，自主选择能力的欠缺，对专家“指导系统”过度依赖，离开这个系统个人将迷失自我。
出现这种现象的原因包括：社会转型期人们心理浮躁，社会群体心理“亚健康”；社会发展过快，在一定程度上出现破碎、凌乱、神秘。
其表现在：跟风现象严重，成为一种普遍心态，广告成为人们自我辨认的曲折形式，人们对大众文化媒介的依赖。
三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况，假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次话动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）目的明确，切合主题；
（3）语言生动，有感染力；
（4）不超过500字。
参考答案：
心理健康节活动的总结发言稿
尊敬的各位老师、同学们：
大家好！
非常荣幸参加了这次“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动。这次活动集采纷呈、创意无限，深受师生欢迎。
第一、在“迎校庆“方面：为迎接校庆，S大学组织这次心理健康节，这使得我们学校的欢快气氛更加浓烈。
第二、在“健心灵“方面：开展相声曲艺讲座，让大家感受到笑帮人喜怒哀乐的情怀，笑伴人应对酸甜苦辣人生；举办心理运动会，让大家明白，比赛中，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的的默契配合；开展心理健康讲座，针对不同群体组织，有针对性的组织了若干场讲座，有利于师生朋友调节自我，服务大家。
第三、在“献爱心“方面：在心理健康节活动筹备期间，四川雅安发生地震，组委会把给灾区募捐的爱心奉献系类活动也列为心理健康节的重要组成部分，让大家明白爱心与向善是心理健康的真正底蕴
通过心理健康节的一系列活动，使得大家在活动中学会了许多心理知识，让大家得到了成长，这次活动意义非凡。希望心理健康节活动能够越办越好。谢谢。
四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
要求：
（1）观点明确，简明深刻；
（2）扣紧材料，重点突出；
（3）语言流畅，有逻辑性；
（4）不超过500字。
参考答案：
告别跟风，走向成熟
“报班热”日益升温、“相亲热”席卷荧屏、“选秀热”全面开花……这些“热”常常是一风未止一风有起。这表明随大流、跟风已经成为一种普遍心态，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，人们过度依赖专家指导系统，这是社会群体心理“亚健康”的表征。
究其原因，是因为我国经济发展过快，但同时也催生了从未有过的竞争与生存压力，追逐名利的人们越来越失去耐心，迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，另一方面，一些媒体不负责任的炒作，人们出于从众心理，自己也为唯恐“落伍”，正是这从众潮流把社会推向前所未有的浮躁之中。
跟风现象的危害巨大，跟风束缚人们的思维，抑制个性的发展，扼杀创造力，新方法和好创意会被同质化，其结果是平庸的跟随、盲目的复制与可怕的同化，造成千人一面的可怕社会。
为了避免跟风现象，我们应该正确引导人们，要体现以人为本，保持中华文化的优良传统，增进文化自信，加强民族文华自信心，珍惜文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从与自卑心态，学会“辩风”、“选风”沉下心来坚守自己。倡导公民个性发展，鼓励创新精神。提高个人素质，打造个性烙印，守住人生宝贵价值。
五、“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，见解深刻
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字。
2014年国家公务员考试《申论》真题（地市级）
一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）
要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
参考答案：
相关材料是关于F市实施心理健康促进项目的工作大事记，具体分类如下：
一、着力构建相关机制：成立领导小组，确立会议机制，召开会议，策划部署工作，建立工作报告制度。
二、努力创新模式:组建协会；建设心理辅导中心；开设心理课程；建设协会、部门、社区三级网络系统和心理干预服务模式；开通服务热线。
三、推进心理健康工作：在社区、广场开展大型活动；聘请专家提供技术支持；实施人才发展计划；组织心理知识培训；推出心理卫生专版，公布咨询时间和热线电话。
二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确。不超过150字。
参考答案:
转型期青年人在心理方面存在的问题：1、处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”。2、对于历史重要事件和任务的知识量很少，缺少一些有效的历史知识传播方法，难以形成相关历史意识3、“失信”、不诚信现象4、心理承受力便显得相对较弱，导致心理疾患。5、想要迅速而明确地确立自我并非易事。6、产生某种不确定性出现困惑感。
三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）
要求：
（1）写出明确具体的设问；
（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；
（3）内容全面，用语得体；
（4）不超过500字。
参考答案:
在生活方面：1.身体状态是否健康，血压、血脂是否正常等。2.是否有住房，地点及位置,是否有房贷3.是否有私家车。4.收支状况，物质生活满意度。.
在工作情况方面：1.工资收入状况，配偶的收入。2、是否适合当前的工作节奏、工作情况。3、是否拥有一定的竞争力。4、份内工作的完成情况以及工作创新情况。
在心理方面：1、自我感觉中是否有社会地位2、是否有下海经商或者跳槽的计划3、另一半的收入状况是否会影响双方关系。
在思想状态方面：1、人生目标及未来发展规划2、未来晋升计划。3、对机关工作是否有信心。4.配偶的收入是否对自己造成压力5.平时用什么方式倾诉心理问题
四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
要求：
（1）内容具体，指向明确；
（2）语言生动，有感染力；
（3）不超过400字。
参考答案:
关于开展“火红绸带心理援助行动”的倡议书
参与救灾的各界人士：
灾区部分群众在灾后精神健康方面有焦虑、担忧、恐惧、痛苦、无法面对未来等问题，我们倡导社会各界开展援助行动来帮助他们调整心理状态。
这项行动能带给人以温暖、安全、激情、希望的感受，具体如下：1、积极的心理激励暗示。2、带来温馨的慰藉和安抚3、给百姓安全和乐观的喻示。4、传达衷心的祝福。5、传递爱的温暖，让大家感受到党和国家的温暖关怀无处不在，感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。6.成为心理援助的某种象征符号7、美好的心理安抚无处不在，缓减人们的恐惧和焦虑。
开展“火红绸带心理援助行动”,将心理关怀迅速传播到灾区的每一个角落：1、在废墟上插上绸带。2、在各大医院公告栏上插上绸带。3、从废墟抬出来的生还者系上绸带。4、为专家及志愿者带上绸带。5、为幸免的人们带上绸带。6、过往车辆的车镜上带上绸带。这些行动，有利于发展经济、减轻财产损失、为灾区民众的精神健康提供保证。
专家团
某年某月某日
五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字。
2013国考申论（副省级）
作答要求
一、“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“综合资料”，谈谈你对这一说法的见解。（15分）
要求：全面、简明。不超过250字。
题干分析：分析理解题。在题干中，尤其是结尾中出现看法、见解、认识、思路、观点、分析理解、见解等字样为分析理解题。无“根据、限定”的字样，结合其他小题确定此题范围在资料1、2，长城、故宫都要说上。分析理解题很难根据分数推出要点。材料中有对策就写，没有就不写。分析理解题中的概括部分不赋分，没有关键词，但可能会有结构分。对于材料中的具体事例，先看其上下有无总结性表述，有就是得分点，没有的话，自己总结。
参考答案：
相关资料是关于非物质文化遗产比长城、故宫更重要的财富。
重要性在于：1、许多非物质文化遗产是农村青年的文化和精神的归属感，甚传承着某种民族精神。2、与有形的物质文化相比，非物质文化遗产毁灭更加触目惊心。非遗一旦毁灭，则无法再生，导致文化断裂。3、和故宫、长城这些失去了实用性、死的东西的相比，非遗大多是活的，体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明着我们中国人之所以为中国人。
所以我们必须做到：1、做好对非遗的完整的记录和保存2、引导一些政府官员在文化理解上走出误区，纠正对文化的曲解，减轻对文化的伤害。
二、我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分）
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
题干分析：此题是经验教训启示题，大多五个要点。由题干要求“全面、准确”断定是采点给分。本题给我们在2013年以后申论题的考试的启发：启示、经验、教训题第一个层次只要简单概括材料内容即可，不需要罗列材料中的具体做法，因为详细罗列关键词就会出现两次，那么没有任何意义。
参考答案：
相关材料是关于一些地区在保护地方非物质文化时的一些做法，给我们的启示包括：
1、要注重“有机更新”，城市建设应顺应传统肌理，
2、将传统建筑与“艺文”相融合的人居环境。
3、再现或保留民俗风情，借鉴豫园经验塑造文化综合体，推出“豫园中国节”概念
4、保留民间文化原有的特色，保留历史原貌，保留其原真性。
5.保留整体性。
三、有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分）
要求：
（1）内容具体，切合主题；
（2）准确全面，逻辑清楚；
（3）表述生动，对象明确；
（4）总字数400-500字。
题干分析：部分概括题，“根据”限定了题目对应的材料范围。
参考答案：
亲爱的各位游客：
我们现在看到的妈祖像高度为42.3米，全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成，下面我简要的给大家介绍一下妈祖的文化：1、妈祖出生在公元960年，生活在福建莆田林姓人家，起名林默。妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，她识些天文，懂点医理，急公好义，助人为乐，一直为乡民所信赖，也为渔民所信任。她过世不久当地乡民为她建庙，当时香火旺盛。2、历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏3、妈祖是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。4、崇信者多，影响范围广泛。很大程度上和当时的移民潮有关。5、佛教将妈祖演绎进自己的神话世界，儒家也对这一优质的“文化”载体予以高度重视6、妈祖文化有利于加强两岸文化交流。她的亲和力更是别的神灵无法比拟。7、妈祖信仰的盛行，还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一体的精神象征和女性代表。
如今，海外还有游子没有归家，他们还需要神灵护佑，还需要妈祖守望。那么，就让我们借妈祖之名，以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家吧。
四、假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。（20分）
要求：
1、内容具体，符合实际；
2、通俗易懂，表达简明；
3、不超过400字。
题干分析：概括题。“假如”对身份没用，只要抄材料，符合材料，就一定符合身份的假定。
参考答案：
关于鹤溪缸窑情况的介绍
广大的网民：
鹤溪缸窑不仅有着厚重的历史，而且还曾在中国外交史上留下一段佳话，但是现在出现了严重的问题，在这我向大家介绍一下：1、鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部，距县城18公里，属半山区，缸窑坐落于缸窑山西麓，必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全，2、早在商周时期，浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。平阳以鹤溪缸窑的创建时间为最早，历史最富传奇色彩3、据《平阳县志》记载，明万历47年建窑烧制陶器。后逐渐兴盛。1940年创办缸窑陶瓷厂。次年，创办缸窑陶器运销合作社只。1946年，开始生产化学工业用的耐酸坛4、新中国成立后，制陶工艺得到迅猛发展。5、上世纪六七十年代，缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响，上世纪八十年代，曾一度空前繁荣。此后，逐步走向衰落，但至今仍顽强地生存着。6、上世纪七十年代间，缸窑手工艺人逐年减少。7、是浙南山区传统民间手工艺的缩影，为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。
鹤溪缸窑已处于危险的状态，希望大家都能够关心它的恢复和发展，为鹤溪缸窑的发展做出自己的贡献。
平阳县政府
X年X月X日
精简版答案：
关于鹤溪缸窑情况的介绍
广大的网民：
鹤溪缸窑不仅有着厚重的历史，而且还曾在中国外交史上留下一段佳话，但是现在鹤溪缸窑已出现了严重的问题，在这我向大家介绍一下：1、鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部，必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全。2、从商周时期，浙南先民掌握了最原始的制陶技术开始，到1940年创办缸窑陶瓷厂，再到1946年，开始生产化学工业用的耐酸坛。3、新中国成立后，制陶工艺得到迅猛发展。4、上世纪八十年代，曾一度空前繁荣。此后，逐步走向衰落，但仍顽强地生存着。5、上世纪七十年代间，缸窑手工艺人逐年减少6、是浙南山区传统民间手工艺的缩影，为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。
鹤溪缸窑已处于危险的状态，希望大家都能够关心它的恢复和发展，为鹤溪缸窑的发展做出自己的贡献。
平阳县政府
X年X月X日
五、“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）自选角度，立意明确，有思想性；、
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）内容充实，语言畅达；
（4）800-1000字。
题干分析：立意明确需要再文章第一段的最后一句话表现出来。有思想性，指考官的思想性。不拘泥给定资料，不建议写材料外的原因和对策，因为字数有限，可以所有素材都取决于材料。800--1000字，写800+就好，无需太多。题目中强调不准抄原文，但是关键词必须抄。文章角度的选择是保护非物质文化遗产。
参考答案：
岁月失语，惟石能言
第一段：我国很多国宝被贩卖到国外，造成文化遗产的损失；许多代表性建筑遭到巨大破坏；鹤溪缸窑面临后继无人的困扰…非物质文化遗产在发展中面临着巨大的困难，所以我们要从保护文化必须投入资金、保护非物质文化遗产蕴含的精神、全民保护和科学保护.对非物质文化遗产去粗取精、批判继承以及消除官员对文化的理解误区等几个方面入手全面推进非物质文化遗产的发展和传承。
第二段：非物质文化遗产需要加强保护，原因是多方面的。第一、无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。（展开论述）第二、平阳的鹤溪缸窑已处于危险的状态，贺兰山的皮影戏欠缺保护，宁夏独有的文化已经消失了（展开论述）。第三、民族精神在经受着精神价值的淡漠和外来文化的冲击（展开论述）第四、在民间文化遗产保护过程中被政绩化（展开论述），第五、对非物质文化遗产的推介和保护去粗取精、批判继承的问题（展开论述）
对策：第一、保护非遗必须保护文化必须投入资金。
第二、保护非物质文化遗产，最重要的是保护其本身蕴含的精神。
第三、保护非遗必须全民保护和科学保护。
第四、保护非遗必须对非物质文化遗产去粗取精、批判继承。第五、保护非遗必须帮助官员走出对文化的理解误区
结尾：人类是有记忆的，并需要不断地通过各种不同形式的“怀旧”手段，来抚慰心灵和抒发情性，历史文化遗产保留着现代都市人的历史记忆。“我们从哪里来？我们是什么？我们往哪里去？”要把握现在，走向未来，必须先理解过去。文化遗产为人类连接过去和现在建设了桥梁。也为从今天走向明天提供了不可或缺的精神食粮。
2013国考申论（地市级）
作答要求
本套真题是针对性阅读，注意体会。
一、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）
要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。
题干分析：经验教训启示题或对策题。但是、所以、与此同时、反而、然而等连接性的词语都是考试的要点。本题的关键点是基层文化建设工作。
参考答案：
相关材料关于做好基层文化建设工作的启示包括：1、利用现有条件和历史文物资源，修缮、扩建、设立服务场所，完善社区数字化管理系统。2、推荐具备“历史性”和“传承性”等具有申报非物质文化遗产的条件的项目。3、通过电影帮助村民学习农业科技4、创办了“农家书屋”， 购买图书、添置设施，动员参加读书活动，鼓励村民时间用在读书上，并请专业老师、技术员开讲座5、提高乡村文化站利用率，办墙报宣传栏制定管理制度科学管理。在社区竖立宣传栏传播传统文化，引导人们到文化站读书
二、根据“给定资料4—6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。（15分）
题干分析：部分概括题。题干关键词是汉语生态环境。纯例证一定要推导出答案。
参考答案：
目前汉语生态环境面临的主要问题包括：1、家长教育观念存在误区，招聘晋级、强制性普及教育都过于注重外语，导致孩子轻视汉语。2、英语成为全世界通用性语言，处于主导地位，具有语言优势，给汉语的生态安全带来挑战3、频繁使用外来语，宣传时任意洋化，对外文盲目使用，淫秽、暴力色彩语汇出现．严重污染汉语生态环境。4、随意简化汉字，任意生造字，滥用省略语等现象屡见不鲜，5、年轻人舍弃和漠视古典文化资源
三、根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。（10分）
要求：条理清楚，全面准确。不超过300字。
题干分析：“借鉴”显示本题为经验教训启示题，对策的结果一般不能做为结果或启示。
参考答案：
相关材料是关于对法国在保护本国文化方面做法的论述，值得我们借鉴的方面包括：
1、法国人保护本国语言的观念意识强烈，抵制文化入侵，加大对于文化部主管部门的政府支出。
2、强调“文化例外”的主张，拒绝“配额限制”的无理要求，在贸易谈判中采取了毫不妥协的立场。
3、通过法律限制外来语使用，定时定量播放法语歌曲或电影的机构播放法语电影，互联网宣传必须译成法文。违反法律的罚金资助民族文化。
4、提倡自由竞争，积极吸取其他民族文化的长处，颁布支持电影业发展计划。建立法国外交、文化站，通过文化中心推介法国本土文化。
5、政府通过给予减免税收、享有冠名权等鼓励企业参与文化宣传推介本国文化。
四、假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲几方面的内容？（20分）
要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。
题干分析：答题包括现状（分不开时将现状和原因写在一起）、意义、对策。2010年节约用水的倡议书以及2012年的寄宿制学校的思路和本题一样。题干中给定的身份几乎都没用，只要把握住给定材料的内容就一定符合身份的要求。题干要求说内容即可，不用写成公文形式。介绍内容要写中国文化的历史、现状、面临的问题、为什么要繁荣和发展（原因，必要性），如何繁荣和发展（对策），取得的成就（结果），预期达到的目的。
注意：1、大家都太过于关注所谓神笔的方法，其实没有，实际上只要我们老实的按照做题思路答题就行，好的成就和问题可以写在一起，我们区分是为了方面查看。2、所有字数的要求都是错误的3、题干中的假设都是没有意义的，因为只要抄材料都是符合要求的，即使你感觉不是也是，因为来源于材料4、类似于本题，搞不清楚题干问什么，也搞不清该写什么，那么就直接使劲抄相关材料中的所有要点和关键词5、申论高分没有我们想象的困难，如果大家学会抄材料，那么成功了一半，如果卷面整齐那么就成功了另一半
参考答案：
在繁荣和发展社会主义文化的讲座上重点应该讲述以下几个方面：
社会主义文化的问题包括：1、一些西方国家在文化领域处于主导地位，通过语言在文化方面推行霸权主义。并加紧对发展中国家学术界的文化渗透，打压其他国家的民族文化保护2、我国文化被其他国家利用、盗用。中国古代“四大发明” 被其他一些国家否定甚至掠夺 3、西方文化影响广泛，我国面临“文化逆差”，即文化出口小于文化进口
取得的成就包括：1、北京奥运会无与伦比。2、在文化方面我们取得了成绩，例如莫言获得诺贝尔奖
解决这些文化现状的对策包括：1、激发民众的爱国心2、鼓励和加强超越意识形态和社会制度的文明对话。在世界各地开办类似孔子学院的文化学院传播中国文化3、通过新闻媒介、文艺作品多渠道塑造、展现国家形象，比如开办奥运会等大型活动
五、请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分）
要求：（1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。
（2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策。
（3）观点鲜明、结构完整，语言流畅。
（4）字数800—1000字。
参考答案：
原因：资料4-6写在原因部分比较好
对策：1、基层文化建设（资料1.2） 2、优化汉语生态环境，增强保护本土文化意识。3、通过法律来强制。4、采取文化保护政策，建立防范机制，维护本民族语言安。5、建立孔子学院以及京剧、民俗、民间文化等推介本国文化，加大财政支出
结尾：我们对于语言，要有一种尊重、敬畏、护卫、热爱。作为中国人，我们一定先要重视学好汉语。” 学好外国语，做好中国人。
2012年国家公务员考试申论真题(副省级)
作答要求
一、认真阅读材料，回答以下两道题目(20分)
1、“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳(10分)
要求：准确、全面、有条理、不起过250字。
题目解析：题目属于部分概括题，简要归纳要点即可。审题时需要注意要求的是“市场经济背景下的种种问题”，要围绕市场经济寻找关键词。同时，根据分数反推点数，10分的小题要点不可能太多。概括资料2-6的主要问题或主要内容，如果是20分的小题那么小点可能会涉及到10个左右。2013年10分小题是部分概括题，答案跨度比较小或比较大的话，那么每个材料中一般只有一个要点，琐碎的要点不可能构成得分点。
参考答案：
市场经济背景下社会生活中的种种问题包括：1、食品安全问题2、发达国家和我国都经历过严重的“食毒时代”3、互不信任增加了社会运行的成本。4、艺术行业领域出现诈骗现象，网络推手处于善意的目的执照“缺德炒作”对社会诚信造成损害5、个别国家公职人员缺乏职业道德
2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)
要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。
题干解析:本题是部分概括题。需要指出的是编者按不是公文。题目要求写出精神实质，注意关键词的提取。编者按一般是用来介绍文章内容或强调文章功能的，一般一、二百字。
参考答案：
编者按：各位先进人物的精神实质为1、讲诚信2、无私奉献3、乐观坚强4、朴实、善良5、勇敢、无私的精神。我们号召大家像这些人学习，共同营造良好的氛围。
二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。
要求：(1)观点明确，分析透彻，论据真实
(2)语言流畅，层次分明，有说服力
(3)不超过400字
题目解析：分析理解题，答题步骤为概括相关材料的主要内容+罗列原因+罗列对策。对策的三个特征包括在结尾出现、领导人的讲话、以反面的形式给出。题干要求观点明确即要对网民A的观点进行正误判断，这是得分点。反驳网民A的观点包括两个方面1、道德失范不一定是因为市场经济引起。2、市场经济不一定导致坏的现象还有好的。需要注意的是此题是给定资料5，包含在第一大题第一小题的资料范围内，出现这种情况意味着本题的资料范围也是2-6。
参考答案：
网民A认为道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展和必然导致拜金主义和极端主义的滋长、蔓延和泛滥的观点是错误的。
原因在于道德失范根源是多方面的，包括：1、监管不到位2、自律他律不到位3、在市场经济条件下也出现了严守法规诚实经营的同仁堂、稻香村等企业4、互不信任导致了社会道德失范5、网络推手缺德炒作造成了道德失范 6、个别国家公职人员缺乏职业道德，所以也出现了道德失范
解决问题的对策在于：1、要步入法制化时代，加大处罚力度2、道德教化3、成立专门机构进行管理
三、“给定材料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字
题干解析：对策题。提出的对策一定要具有针对性。只要是材料里找到的就是具体有针对性的。
参考答案：
给定材料1反映的问题包括：1、食品行业滥用添加剂的现象比较普遍2、 其他行业也有非法生产的情况3、从业人员缺乏职业道德4、监管存在缺位和不到位5、多头管理，权责不明
解决这些问题的对策包括：1、加大对滥用添加剂现象的监管打击力度2、在其他行业加强监管3、加强从业人员的职业道德培训4、监管要避免盲区，不留死角5、明确主管部门，落实责任主体，权责分明
四、“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会
(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅
(3)总字数800~1000字
参考答案：
作文的题目包含道德建设就可以
作文的原因：1、自律他律缺位2、监管不到位3、互不信任
作文的对策：1、加强自律，强化他律2、成立专门的监管部门3、发挥道德模范的榜样引领作用4、道德教化
作文大纲：
第一段：写法1（罗列事例型）：最美妈妈体现了朴实、善良，徐先生无私奉献…等一系列事情让我们看到道德建设任重道远，所以我们必须从……几个方面入手来加强道德建设。
写法2（正方方面对比型）：食品安全问题触目惊心，而最美妈妈等现象体现了好的，所以我们必须从……几个方面来入手加强道德建设
第二段: 1、自律他律缺位。展开论述2、监管不到位。展开论述3、互不信任展开论述
所以我们必须多角度多方面考虑问题
对策：加强道德建设必须……，要与原因对应。对策部分中心句+展开论述，分段写即可。
结尾：我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动全过程，充分发回道德模范的榜样引领作用，在全社会推行形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们共同的精神家园。
2012年国家公务员考试申论真题(地市级)
作答要求
一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。(20分)
1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)
要求：精确、全面、简明。不超过150字。
参考答案：
技防：防灾设施
人防:防灾知识和防灾能力
2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)
要求：精确、全面、简明。不超过150字。
题干分析：注意通过小词寻找答案。根据表明材料在资料3 ，脆弱性、具体表现都是题干的关键词。在做题之前先将问题的关键词写在草稿纸上，在做题的时候要对照问题去材料中寻找，在读材料时要不停的回到问题，这样可以提高准确度。
参考答案：
城市脆弱性在火灾中具体表现在以下几个方面：
1、维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的问题
2、消防设施难以满足高层建筑灭火的需要
3、市民自救，应急疏散能力的明显不足
4、工程建设监督处于真空状态
5、工程的安全设施，从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位的问题
二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：
(1)内容具体，针对性强；
(2)用语恰当，通俗易懂；
(3)不超过500字。
题干解析：公文的正文有两种考试方式：1、像本题一样给定四个方面2、像2010年4月联考第二题, 2011国考地市级第二题、2013国考地市级第三题都是按照表现、原因、对策的方式来展开正文。公文中的每个方面的要点的不超过三个。公文题要点包括1、标题居中2、称呼顶格3、正文注意目的性、条理性4、署名在右下角5、日期在右下角。
这是公文题的两种考察方式：1、如果公文题的题干中有对内容几个方面的明确要求，那么公文就按这几个方面来展开；2、如果题干没有具体要求，那么就按照表现、原因、对策来展开，要忠实于原文，如果只有三个方面中的一个或两个，那么就只写一个或两个，例如2012年4月联考第三大题
参考答案：
关于开展居民安全教育文化活动倡议书
广大居民：
为了开展安全教育文化活动，我们倡导居民：
在关于安全文化理念方面：1、在文化自律方面，西方人强调自觉自律，中国人强调典范。2、在生命化方面，中国人强调国家财产第一，西方人强调生命安全第一。3、在安全技能观方面，美国人组建了反应队，中国人还停留在认知环节。
在关于增强安全意识方面：我们要增强必要的忧患意识。
在关于日常安全须知方面：1、选择优质建筑材料。2、经常检查水电煤气。3、慎选交通工具。
相信我们共同努力，就可以解决城市公共安全问题。
A市F区
某年某月某日
三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)
要求：
(1)对存在的问题概括准确、扼要；
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
(3)不超过400字。
题目解析：科学合理等字样在申论中几乎不得分。所有的对策题都要先写问题再写对策，而且对策题一定要在问题和对策部分具有条理性，一般的写法是……的问题包12345，对策包括12345。身份的假定几乎没意义，因为只要抄材料就一定符合身份假定的要求。两个“使得”是结果不构成得分点。
题目启发：1、对策是唯一的2、双引号必须解释3、对策优先考虑材料中的提示词4、对策题最好先写问题后写对策
参考答案：
市民出行中存在的问题如下：
1、多条公交线路停靠一个站点，造成路面拥堵
2、没有人行横道，天桥设置不合理，过马路存在安全隐患
3、公交车线路 “有去无回”问题，公交车站点设置不对称
4、小区到轨道交通站点“最后一公里”问题，不能完全解决小区到站牌
5、黑车引起的交通事故问题
对策：1、增加公交车站点/分流站点2、设置人行横道，并且把站点设在天桥下，或者把天桥建在站点旁3、设置来回对称的公交车站点，让乘客有去有回4、为骑车和走路创造条件5、加大对黑车的监管打击力度（黑车是关键词，出现基本算对，如果出现监督、管理、打击、取缔等字样也是可以的）
四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性；
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
(3)语言流畅；
(4)总字数800-1000字。
题干分析：自选角度根据资料内容，应该选定在城市公共安全。不拘泥于材料意味着文章中的内容要来源于生活。
参考答案：略
2011年中央国家机关公务员考试申论试卷（省部级）
三、作答要求
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是‘三善’，即：‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)
要求：简明、完整。不超过200字。
题干分析:
从题型判断，这是一道分析观点题。题干的问题是如何认识黄河自身规律，那么前提就是必须找到黄河规律是什么，之后展开对这一规律的认知，这一规律的认知，这一规律要有什么样的作用或意义。前一套题讲到了分析观点题的作答层次和结构，此处不需多言。另外，这一问题所涉及材料四根据题干只能知道观点出处在材料四，不能断定答案所需要点都在材料四之中。这一点要引起注意，据此我们阅读同时题干可能涉及到材料中心问题，可大体推断为黄河问题。“请”字后面才是问题的关键，分析理解题要结合背景知识，先理解题干中关键词的含义，结合背景知识的理解再到材料中寻找答案。
阅读材料可知，黄河规律就是为几千年历史所反复证明的事实，就是三善。简单解析三善，之后谈对三善的认识，其中认识三善是重点。注意三善的含义和对三善的认识是不同的，含义是什么是三善，认识是谈的作用。注意按照分析观点题思路展开作答。这一规律的作用：1、否则就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。2、自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。要注意自身规律有好也有坏。规律是潜在存在的，不会因为任何的原因而发生改变。对策是用来治理三善的，对策位置非常清晰。
参考答案：
材料4的主要内容是关于黄河自身规律及治黄的措施。
黄河自身规律包括：
1、堤防容易决口，河床容易抬高，三年两决口，百年一改道。
2、冲击了25万平方公里的华北大平原，恰是中国人安身立命的根本。
针对黄河的情况我们要采取的措施包括：
1、认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处。
2、全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度。
3、进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。
总结：高频词不但可以快速找到得分的核心词，还可以帮助考生快速定位，在考场上节省宝贵的时间。一个词语反复出现99%是答案。从材料中找出对策，无论表面上看起来多么不具有可操作性和针对性，但是因为是从材料中找出的，所以就具有可操作性和针对性。例如国家领导人讲话。
2.“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)
要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。
题干分析：
此题是一道部分概括型题，归纳王景治理黄河安澜800年的原因。题干的前一部分明确交待给定。
原因从材料可知分两部分，自然原因及人为因素。但作为部分概括题可不分，只把要点列开即可。主要包括：1、王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱2、据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；3、另外，“十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。4、其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；5、但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少。
参考答案：
王景治河后安澜800年的原因包括：
1、耗费了大量的人力财力修建卞渠。
2、与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关。
3、利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。
4、黄河下游河患相对较少。
5、黄河输沙量减少。
二、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)
要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。
题干分析：
审定可知，本题作答包含两大层次，首先要对三大条河的危机以及各国的举措进行归纳，其后谈对治理黄河的启示，而且启示一定是重点得分层次，另外，这道题材料范围限定完成，答案要点就在材料三之中，第一层次很明显，第二层次谈启示。所谓启示是对三国举措的开发，是经验就借鉴，是教训就吸取，所以答案就在举措之中，也就是，启示也在材料三之中，所以材料三可做针对性阅读。如果第一步罗列问题或者将成功的做法具体写上去，那么一些关键词就会出现两次，这是毫无意义的。还有本题依旧是围绕黄河问题而来。
关于启示的作答要领就在于从对方的行为当中寻找启示，正确的经验直接照搬，错误的教训要吸取，同时作答时转化成经验或表述。
若把前三道题目相关联，我们会发现材料三、五都做针对性阅读，那么便可以推论第一题的答案范围，也大体就在材料四之中！
本题分为两部分，第一部分：各河危机及治理举措；第二部分：对治黄的启示。因为启示是重点得分层次，所以危机及举措可以略谈。可以集中交代危机，集中交代举措。当然，启示也在举措之中。概括材料内容，一般直接将题干再抄一次就可以了。概括相关内容，不是内容也不是现象。
其中危机包括：水质问题、对整个生态系统的负面影响、支流正逐渐干涸、生态状况造成了很大影响、生态环境受到严重破坏。举措包括：美国建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60％左右、至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式、巴西政府制定的一项法律规定、上述法律以及其他环境法规常常受到漠视、进行了全面评估、曼扎拉湖治污工程
通过本题来思考：为什么一些小的方面，还有那些做铺垫的方面就不需要往出写了，例如水质问题肥料和农药问题等
2013年经验教训题出现新的问法：有哪些事情值得我们借鉴，借鉴是启示题的标志。
先归纳再说启示
工程就是为了治理水质等问题，所以工程治理了水质自然就解决了，因而不对水质单独提出解决的对策。
参考答案：
“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。
给我国带来的启示包括：
1、不但要规划大量工程，而且要保质保量的完成。
2、充分考虑大坝对整个生态系统的负面影响，考虑航运与其他活动的相容性。
3、保护自然湿地，并建设大量人工湿地。
4、全面规划,整体考虑，全面评估，从根本上解决河流的综合治理。
5、不但要制定法律法规，而且要保证受到重视。
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)
要求：
(1)切合主题；
(2)全面、表述准确、有逻辑性；
(3)本题作答不超过400字。
题干分析：
这道题应属于公文类题型模式，但题干只要求分别列出要点，所以对形式要求便不重要。作答时应分为四个层次，每一层次展开小的要点。所谓黄河之水天上来应讲黄河的自然情况；黄河与中华文明是讲黄河精神是什么，之后加以弘扬。材料范围没有限定，所以阅读材料就按照四个部分的引导再和提示搜索相关要点组成答案。同时该题依旧围绕黄河而来。出现要点，刚要，提纲等字样都不需要写成公文。本题和2013国考副省级第三题几乎一样
本题作答类似于目录的编排。要点材料中已明确。以四部分展开，每部分按点排布。信息点包括：
1、黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
2、黄河流域是中国文化的发祥地之一。
3、我们勤劳勇敢的祖先……创造了灿烂夺目的古代文化。
4、文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点。
5、黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物。
6、黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。
7、秦腔、豫剧承载着博大精深的黄河文化。
8、黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
9、王景治黄、当代治黄工作取得了举世瞩目的成就，依靠已建成的防洪工程体系。
10、在黄河流域已建成和再见的大中小型水库3147座。
11、黄河水的利用为全国各江河利用率之首。
12、60多年来有计划的进行了三次人工改到。
13、黄河流域丰富的旅游资源。
14、黄河是一条桀骜不驯的大河。
15、反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。
16、通过加大对黄土高原粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系。
参考答案：
以黄河为主题的宣传手册的内容要点包括：
“黄河之水天上来”包括：黄河有天下闻名的壶口瀑布。
“黄河与中华文明”包括：
1、黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
2、黄河流域是中国文化的发祥地之一 。
3、文字和王权的出现是文明进程中的转折点。
4、黄河流域地灵人杰，涌现了许多伟大的历史人物。
5、黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
“黄河的治理与开发”包括：
1、防洪工程体系；
2、建成大中型水库。
3、利用率之首。
4、有计划地进行人工改道。
5、黄河拥有丰富的旅游资源；
6、对黄土高原粗泥沙区域的治理。
“黄河精神万古传”包括：
1、勤劳勇敢。
2、奋勇前进。
3、博大精深，取之不尽的文化资源（此点出现两次，因为取之不尽是人类奉献精神的一种表现，因此需要提取）。
4、桀骜不驯。
5、人与自然相互斗争、相互依存。
四、请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）中心论点明确，有思想高度；
（2）内容充实，有说服力；
（3）语言流畅，1000字左右
题目解析：
阅卷老师已明确规定了黄河精神的内涵，具体包括六个方面：1、孕育生灵、滋养万物的无私奉献精神；2、锲而不舍、生生不息的坚定执着精神；3、勇敢向前、不畏艰难的开拓进取精神；4、自我否定、自我调节的主动适应精神；5、胸怀博大、兼收并蓄的开放包容精神；6、也体现了人类敬畏自然、尊重规律的科学创新精神。
阅卷老师将文章分为四类八档。
一类文：31-40分。对黄河精神的内涵有充分的认知并清楚表述出来；能恰当联系实际充分论证；结构完整合理；行文流畅。结构完整指的是，按照黄河精神是什么，为什么要弘扬黄河精神，如何弘扬黄河精神这三个方面来展开论证。或者每一个黄河精神按照这样的逻辑来论述，形成一个个小分论点也可以。对黄河精神内涵的把握，多多益善。
二类文：21-30分。对黄河精神的内涵有明确认知并表述出来；结构较完整；论证充分；行文流畅。对黄河精神内涵的认知六个至少有一个。
三类文：11-20分。明确提及黄河精神内涵，但无论证；或者有论证，但无主题明确观点。不说黄河精神是什么，大谈弘扬黄河精神，11-14分。说出来一个内涵，论证跑题了，比如大谈如何治理黄河，16-20分。
四类文：0-10分。脱离黄河精神。字数严重不足的（不足300字），直接给0-5分。有一定文字能力，6-10分。
无标题，在原得分基础上直接扣两分。
当年的评分标准：如果没有出现黄河精神的字样或者内容，那么分数在10分以下；如果出现黄河精神四个字但是没有具体的黄河精神是什么，一般12分左右；如果出现一条黄河精神，不论结构、文体、内容，只要卷面干净整齐，满足要求15分左右，每出现一条多加5分。阅卷老师说和所谓的政论文、策论文没有关系，和语言表达能力没有关系。这给我们的启示是某种程度上作文也是采点给分，而且越往最近几年的考试，作文得分的高低越和对策的选取关系密切。
如果作文中出现了类似的“发扬黄河精神”、“雷锋精神”、“加快土地流转”等专有名词，那么在作文第一段要对专有名词进行解释或阐释，这有可能是重要得分点。
弘扬黄河精神 实现民族复兴
千百年来，黄河作为中华民族的母亲河，哺育着生生不息的中华儿女，而且以其所承载的黄河精神鼓舞着一代代华夏儿女开拓进取。黄河精神保罗万象，我们可以从中华民族传承的伟大精神中略见一二：一、孕育生灵、滋养万物的无私奉献精神；二、锲而不舍、生生不息的坚定执着精神；三、勇敢向前、不畏艰险的开拓进取精神；四、自我否定、自我调节的主动适应精神；五、胸怀博大、兼收并蓄的开放包容精神；六、敬畏自然、尊重规律的科学创新精神。
当前，我国发展正处于困难与机遇并存时期，国内国际局势总体有利，我们必须抓住大好时间跨越式发展，更需大力弘扬黄河精神。奥运会、亚运会、汶川大地震中默默无闻的志愿者们挥洒汗水，正是无私奉献精神的展现；经过几十年的艰苦谈判最终加入世贸组织正是坚定执着精神的再现；神州号系列飞船的发射、嫦娥升天正是中华儿女不畏艰险的开拓精神的结晶；科学发展观的提出、尊重劳动尊重人民的理念正是自我否定自我调节的主动适应精神；与邻国妥善解决领土问题、多项高科技技术引进消化正是开发包容精神在新时代的恰当体现；退耕还林、退耕还湖、三北防护林的修建正是敬畏自然尊重规律的科学精神的真实写照。
在各种思潮激荡的今天，我们伟大的中华民族完成了一系列的伟大梦想，GDP“超英赶美”的梦想已经实现，新的历史使命摆正了我们面前，弘扬黄河精神永远是我们中华民族战胜困难，取得伟大胜利的法宝。
充分挖掘、深刻体会。一是加大宣传力度，........。二是.......。三是......。（此处每条对策一到两行即可）
治理黄河、可持续发展。一是......。二是......。三是......。（同上）
黄河精神，中华民族永远的动力。一个民族的强盛不单单是物质的极大丰富，更是民族精神的强健有力，在黄河之水哺育下的中华民族正在以其顽强、勇敢的精神风貌屹立于世界民族之林。
2011年中央国家机关公务员考试申论（地市级）
三、作答要求
（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
题干分析:
此题可判断为部分概括题，针对问题的表现要素进行归纳。其基本层次为总分结构，问题的方面是农民工随迁子女受教育遇到的问题；答案材料范围为第一则和第二则，若脱离一、二材料就是失去根据和基础；这是一种常见的提法，若言根据，依照成参照某些材料，那么答案就是基本限定，若无此表述，则需慎重。至此可初步推导阅读方法为针对性阅读；其题干围绕的中心问题可能与教育问题相关。
阅读中已明确，答案要点在材料二中，另外，材料一和材料二中重合的信息点基本就是得分的信息点！注意排除非答案信息点的干扰！要领就是围绕题干的问题方向进行筛选。此题重点是子女而不是家长，也不是学校，所以必须找子女遇到的问题。所以审题要细致、准确。在做题之前要结合背景知识来全面理解题意，以便更好的根据背景知识来寻找材料中的答案，在落实答案的时候要完全忠实于材料，不能根据背景知识的判断落实答案。
参考答案：
给定资料反映的进程务工人员随迁子女受教育的问题包括：
1、农民工子女就读的学校数量有限，不知道哪里有学上。
2、农民工家庭生活困难，不少子女不得不放弃求学。
3、公办学校学费高。
4、农民工子女都孤独、自卑，心理“边缘化”
5,农民工子女遇到不公平待遇。
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
题干分析:
此题可判断为分析观点题，其分析对象为一形象化表述，其答题方面实际上就可确定为去除形象，找到本意。一般而言，分析观点题若是形象化或比喻性表述，就可以推导其答题要领在于找到本意。分析观点题答题体系相对固定，包含为一是交代观点基本涵义或完成对观点的基本判断；二是对观点展开分析；三是对观点中谈现象或两题应如何看待处理。
本题是以形象化的说法交代农村教育的状态。作答这类题的要领就是破除形象义，找到本义。具体到本题就是困境和希望的本义。
2013年分析理解题思路大体与此题相似，重点放在第二部分。如果是20分的题目，那么可能会涉及到两则材料，其中一条是论述原因的，一则是论述对策的。如果时间紧张，找不出分析理解题的要点，那就从以下两方面来抄：1、这个词或句子的前后2、相关材料最后一部分材料，尤其是胡锦涛等国家领导人及反面性表述
参考答案：
相关材料是关于农民子弟受教育的问题及对策。
这句话的含义包括：
1、教育的成本越来越高
2、大学生源中农村孩子比例下降
3、出现了大学生就业危机
4、农民孤注一掷地放在第一位上，知其不可为而为之。
解决的办法包括：
1、对教育进行反思和改造；
2、从根本上解决教育资源合理分配与农民工子弟就业难的问题。
总结：本题的得分点都有相应的高频词。考生只要能够找到高频词，然后用简洁的语言将这些表述连接起来就可以。相信只要找到了高频词，那么大多数考生还是能用语言将这些高频词串联起来的。而申论客观题作答中对语言表述的基本要求就是“通顺、连贯、简明”。
（二）L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）用语得体，通俗易懂；
（3）不超过400字。
题干分析:
此题为近年来国考与联考中常见题型，是一道公文写作题！公文写作题格式上一般要赋分，但绝不会占大比重。若以20分为例，其所占分值为4分左右。客观讲这种形式分的获得难度较大，因为公文样式过多。对此我们研究发现，公文样式虽繁多，但其又十分相似。所以我们提供一种通用结构，同时根据公文的写作内容的基本体系梳理出公文写作内容方面的基本架构和体系.一是交待题干所涉及问题的具体表现；二是交待贯彻解决问题的意义或阐发问题存在的原因；三是针对这一问题，目前所作的工作和采取的措施；最后发出号召或提出希望。具体到本题，形式为书信，我们都懂；内容要写L县教育中目前存在哪些问题；之后明确推进寄宿制的原因或意义；第三要提出为推进寄宿制所作工作；最后发出号召，希望大家支持落款结束。另外审题时发现围绕的问题依旧是教育，材料范围限定在材料三，答题层次按公文成文体系与思路成文。
作答本题要遵照书信的格式，内容上要先明确教育的问题，从而引出寄宿制学校教育的意义，之后展开为推进寄宿制学校已做的工作。信息点散见于材料，按照公文写作相对固定的内容架构和体系去梳理，效果明显。
如果题干中没有具体方面的要求，公文一般按照表现、原因、对策三个方面来写，如果原材料中只有表现、原因或对策的一些内容，那么按照材料的实际情况来写，以上是第一种公文的写作方法。例如2010年4月联考第二大题、2012年4月联考第三大题等
如果公文的题干已经明确要求了从哪几个方面来作答，那么内容中就从这几个要求的方面来作答，例如2012国考地市级第二题
参考答案：
给中小学生家长的一封信
各位家长：
你们好！ 寄宿制学校的建设已取得一系列成就，包括1.校点布局更加合理2.办学条件进一步改善3.办学效益得到提高。
推进寄宿制学校的原因：1、农村校点多，规模小，难以实现资源的优化配置；2、学生生源减少；3.边远山区，交通不便。
我们从以下几方面来推进寄宿制学校建设：1.加大资金投入，完善学校设置，2.推进资源配置方式改革，统筹规划学校布局3.形成了富有特色的实践模式，包括（1）联村办寄宿制（2）民族寄宿制（3）边境形象学校
我们努力要把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。
某县教育局
某年某月某日
总结：本题首先需要考生掌握书信的写作格式，这个对于大多数考生来说非常容易，其次就是要找到关键词，这个是重点，最后是用通顺简洁的语言将这些关键词连接起来。细心的考生也发现在资料三中找出的一些高频词在这里没有用的上。但是这不影响高频词对考生的帮助。如果考生一旦熟练掌握了高频词，那么阅读中看到高频词就会条件反射一样注意到了高频词，这样很容易找出来高频词，但是作答的时候考生就要有个取舍了，有些高频词和题干要求不符的就不要用了。当然，有的考生实在分不清某个高频词能不能用，那么这个时候不要犹豫不要多想，想办法把它用上，因为申论没有倒扣分这么一说。
有些考生洋洋洒洒地写满了给定的空间，而且语言功底相当不错，但是分数低的可怜；另外有一些考生，学历不高，语言表达只能勉强做到通顺，结果分数挺高。什么原因？因为前一类考生的答案里没有关键词、核心词，也就是本书的高频词，那么语言再漂亮都没有用了，语言的准确在申论客观题里只是锦上添花。没有了“高频词”这个“锦”，再多的“花”都没有什么实际意义。后一类考生有“锦”，虽然“花”少一些，但是答案里是有内涵的。到这里，高频词的作用想必考生应该能明白了，也能意识到它的作用性了。
（三）假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；
（3）条理清楚，表达简明。
题干分析:
本题可判断为提出对策题，层次分为两个层面，先提出希望小学废弃的原因，之后提出希望小学废弃的原因，之后提出解决废弃问题的建议；其中材料范围无法确定，但依据前几题可知，材料一、二、三、四未涉及希望小学问题。由此基本推论，答案范围应在五、六、七之中。另外其问题依由围绕教育而来。实际上近两年的国考中队对策题难度很大，原因就在于材料中往往五对策具体，只交代问题原因和表现，更难的是甚至变现及原因也没有，只有例证材料。这时就需要我们根据例证推导原因及表现，再根据原因及表现反推问题。而此时，单体的信息点往往不是原文直接提取，而是推论的，达到推导的信息必须从材料中找到直接依据。
本题作答分两大层次，先明确原因，再交待建议。阅读中已明确，材料中没有明确的对策，按照围绕中心问题的三大要素：表现、原因、对策可以相互转化的原则，解决建议可以从表现，原因中转化。当然，转化的对策要依据材料的意图判断其是否可行。只要从材料中找到，忠实于材料，所以身份的要求不是我们考虑的重点，也就是说你只要把握住材料就一定符合要求。
参考答案：
希望小学废弃原因有：
1、农村教育布局调整。
2、希望工程战略重点转移。
3、生源减少导致乡村小学数量锐减。
4、“撤点并校”的政策大规模推广。
5、有效投入降低。（这里如果两者只能取一个作为关键点，那么有效投入比经费紧张更适合。）
解决希望小学废弃的对策包括：
1、在教育布局调整时充分考虑当地情况。
2、增加资金投入，有重点扶持。
3、在撤点并校的时候要因地制宜。
4、加大对废弃校舍的再利用。
总结：本题原因部分的关键词都可以通过高频词来圈定，然后对策部分对应来找即可。在2011年国考题中，高频词完全适用。希望考生仔细体会。
（四）“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）语言流畅；
（4）总字数800—1000字。
参考答案：略。
作文对策：1、解决务工人员随迁子女受教育问题。2、通过寄宿制学校解决留在农村孩子上学的问题。3、解决乡村文化衰落的问题。
2010年中央国家机关公务员考试申论（省部级）
三、作答要求
（一）认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）
1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）
要求：准确、简明。不超过100字。
题干分析：
本题应归属为分析概念题。所谓分析概念题就是传统的下定义。那么下定义就是要找到事物或者现象的本质和特征。另外，申论作答必须讲条理，所以分析本质问题作答形式就是先列出本质，其后分条列出特征。具体到本题，死海的本质显而易见，就是一种海洋，特征就是死。但是死是一种形象性说法，必须找到基本义，也就是说这种海洋有什么样的表现或状态证明其已死。另外，材料一从题干中只能见出是死海这一概念的出处材料。同时本题围绕渤海问题而来。
死海这一概念的阐释重点在“死”上，这里注意，阐释的重点不在为什么死和死有什么影响，而在于死的基本表现和特征。
具体来讲，死海是一种特殊的海洋。
其特征：1、带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2、海域赤潮发生的频率和规模逐年上升。2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域主要海洋灾害之一
3、即使不向渤海输入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也要200年。
参考答案：
死海是一种特殊的海洋。其特征：
1、由于污染造成海洋生物资源绝迹。
2、赤潮发生的频率和规模逐年上升，已经成为海域主要海洋灾害之一。
3、单靠其与外界水体交换恢复清洁周期长。
总结：体会答案的形成过程。本题的答案实际就在“死海”附近，而如何迅速找出附近的核心词就是本题的难点了。
2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
题干分析：
本题应归属为分析观点题，作答层次和思路前文已经提供，不需多言。这是首先要明确答案信息点范围就在材料的具体事例中，所以阅读时必须对例证材料加以关注和重视。观点本身就是全面的，而且层次也清楚，污染毁灭鱼儿的家园，这是形象化说法，必须找到鱼儿家园的本义，同时“但”标示着本题的作答重点在后面的更严重的毁灭上，要从例证材料中加以推导！本题依然围绕海洋问题而来。
信息点在具体事例中已阅读并提取完成，可以按照分析观点题的作答思路直接展开作答。
参考答案：
这句话表明海洋的污染造成严重的影响。
具体而言包括：1、海洋的污染会毁灭海洋生态资源及环境。
2、海洋的污染会造成海洋经济开发活动的毁灭。
3、海洋的污染会造成人类自身的毁灭。
所以，我们在大力开发海洋经济的同时，必须做好环境保护工作。
总结：本题给出的参考答案概括性比较好，实际考试中考生大可不必如此，而且也不可能作到如此准确到位的高度概括，所以考生如果能把材料中的高频词用到答案中，那么要点分数就得到了。另外，关于高度概括，作答也不提倡。因为高度概括意味着考生的语言表达功底要非常好才行，否则很难做到既有漂亮的语言表述又能准确抓住得分要点。大部分考生只能顾及一面，所以就考试本身来说，首先应该照顾得分点。
（二）依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。
题干分析：
其启示题前文已谈过，通过对方的行为提取启示，正确的经验照搬，错误的教训改正，之后按条理展开。另外，本题作答不应只看这一段文字，必须还原回材料中，同时根据题干表述可知，荷兰的其实应该是本题作答的重点方向，也是重要得分点。材料范围只无法准确定位，但大体可推论，只有与荷兰为好，我国围湖相关的材料本题材料要点所在材料，本题依旧体现这材料问题。
启示题作答要领是提取经验和教训，其中重点在荷兰的启示。其经验和教训要点材料中已交代，主要包括：
1、这项“退耕还海”计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的“补偿”。
2、为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地，实属不义之举。
3、环保组织锲而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，以此换取环保组织对水道疏浚工程的支持。
4、这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的。
5、以一种惩罚性的方式，向围湖造田发出了最后的控诉。
参考答案：
“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类的自省，值得肯定。然而，这两者之间又有着本质的不同。我国的“退耕还湖”是一种被动的补救措施，最终虽然保卫了我们的家园，但也付出了不少代价。荷兰的“退耕还海”是由于环保组织未雨绸缪，在没有发生大的自然灾害下，为了维持生态系统平衡，主动抗争，最终政府做出让步。带给我们的启示：
第一，在改造自然、发展经济的同时，一定要协调好环境、资源与经济发展的关系，要适度开发自然资源，必要的时候要牺牲人类的利益来保护自然资源。不能为了追求一时的经济利益，而违背生态平衡。第二，亡羊补牢犹未晚。人类要不断的反省自己采取的经济发展方式，要以生态利益为重，发现错误要及时改进发展方式，才能促进经济与环境协调发展。
（三）假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）
要求：
1．内容全面，有针对性；
2．条理清楚，表达简明，不超过400字。
题干分析：
审题时已明确，本题主要是提取打造半岛蓝色经济区的意义和作用的信息点，而不是如何规划半岛经济区。另外不必关注形式，只写内容要点。
信息点阅读中已明确。主要包括：
1、蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。
2、打造半岛蓝色经济区则有望打破目前存在着实施“集中集约用海”的障碍。
3、需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。
4、“把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起
5、环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。
6、海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。
7、打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。
参考答案：
打造半岛蓝色经济区的作用和意义重大。
1、蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。
2、打造半岛蓝色经济区则有望打破目前存在着实施“集中集约用海”的障碍。
3、将成为一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。
4、半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。
5、环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，是我省环渤海区域经济发展不可多得的机遇。
6、在半岛蓝色经济区产业中，海洋高科技产业的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。
7、在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。最大程度地实现资源优势互补。
总结：本题首先交待假定身份为公务员，写一份报告，这道题看似公文，但实际上只需要我们完成报告的内容要点，所以形式不重要。题干讲《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》实际上已经明确了一个前提，半岛蓝色半岛开发区并未列入国家发展战略，是提交的申请。因此，报告实际上要起到说明和说服的作用。那么要想完成这种说明和说服的作用，我们列出的要点就应该围绕打造半岛蓝色经济区的意义和作用展开，而绝对不是如何规划建设半岛蓝色经济区。另外，此题虽然也无具体材料范围，但可以推论，凡是谈半岛蓝色经济区的相关材料就是答案信息点所在材料。这道题依旧围绕海洋问题而来。
（四）参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
1．思想深刻，观点明确；
2．内容充实，结构完整，语言畅达；
3．总字数900～1100字。
参考答案：略。
2010年中央国家机关公务员考试申论（地市级）
三、作答要求
（一）认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20分）
1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）
要求：准确、全面。不超过200字。
题干分析：
本题是一道部分概括题，作答方向是概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因，作答材料在给定资料1之中，题干中提示要进行分别概括，所以作答必须有条理。当然，对于申论作答而言，主要是对相关核心信息点的梳理，阅卷老师也主要是参照给定标准按点赋分，所以为了阅卷老师方便省力，作答时最好是把信息点有条理分布，不能杂揉。需要注意的是原因和表现不是一回事。
部分概括题，按照题干要求罗列要点信息即可。原因主要包括：1、渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。2、污染加剧，情况堪忧。3、渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上4、海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理5、众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。6、《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。7、污染程度明显加重。
很明显字数过多，处理的技巧就是找到每句的关键词并提取出来，同时注意合并同类。
参考答案：
《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因包括：
1、自我更新时间比较长
2、陆源污染
3、石油开采的污染严重
4、很难进行海陆一体化的综合治理，造成治理工作效率低下。
5、不具备法律强制性效应
2．“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）（分析观点）
要求：准确、简明。不超过150字。
题干分析：
这是一道分析观点题，作答思路和体系前文已交待，关键是把握“环保错位”中的错位，简单讲就是环保的位置或次序错误！同时给定资料只能判断是观点的出处材料，不能断定答案要点都在材料但之中。
关键是理解何谓环保错位！信息点包括：1、最明显的问题就是海洋污染2、滩涂减少了约3.9万公顷，3、导致日本一些港外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化
举措：1、日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境
2、我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入是非常巨大的
3、必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境。
参考答案：
资料3是关于兵库县海洋污染及治理的相关情况。
“环保错位”涵义是指先污染后治理。具体指：1、获得巨大收益的同时造成海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。2、日本政府投入巨资，希望能够恢复生态环境。
所以，我们应该：1、不断进行各种试验，2、必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境
（二）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）
要求：
1．准确全面，切实可行；
2．调理清楚，表达简明。不超过300字。
题干分析：
本题是一道提出对策题，具体作答为两大层次，第一层次简单交代W市存在的问题，第二层次作答解决问题的具体建议，当然这一层次是重点得分层次。明确一点，国考提出对策题难度在加大，具体表现就是在提出对策时，无法在材料中表到直接对策，往往要通过表现及原因反推对策，更甚之即便是表现及原因也没有，只有相对应的例证材料，这就要求我们从例证中推导表现及原因，再进一步推导对策！另外，推导中信息点没有原文体现，必须保证推导直接依据。这一变化必须加以重视。同时材料范围应与与W市相关。
作答分两部分：简略交代问题，之后提出解决建议。信息点主要包括：1、决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区2、着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区3、转移污染4、村里的小渔船也将没有生存空间。这项生产也难以为继了。而市区的渔村，没有主打的旅游项目5、银滩开发初期的定位是建一个旅游区,把银滩打造成不出石油的石油城6、挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用。题目要求表达简明，做到不啰嗦即可。
对策没有给定，但可以由问题的表现反推对策。首先合并归纳问题，其后在推导中注意对策的针对性和有效性。
问题有则针对问题，推导对策：1、治理污染2、提供生计来源3、发展规划必须落实4、转变经济发展观念。
参考答案：
建设“宜居城市”存在的问题包括：
1、转移污染导致郊区环境恶化，同时生产难以为继。
2、单纯从景观治理角度来处理不合适。
3、自然环境优美的风景旅游区开发房地产和工业园不适宜
4、片面追求经济效益，而不注重环境
具体建议包括：
1、转移污染不应该造成二次环境恶化，影响群众的生产生活
2、景观治理的同时要充分考虑当地渔民的经济支柱
3、在风景旅游区禁止开发房地产和工业园区
4、在追求经济效益的同时要注重环境保护
（三）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：
1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；
2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；
3．通俗易懂。不超过400字。
题干分析：
本题属于公文写作题，格式要注意应用通用结构，内容按照公文主体思想展开，同时问题的作答方向是宣传中要体现政府精神，另外这里强调一点，宣传是手段，达到关心支持污染整治才是目的。思路是A市的污染的意义，已采取的措施，发出号召。作答要求的第2点表明主要是原因和对策。题目要求中出现 “纲要”的字眼，表明不需要按照公文的格式进行书写，只需要作答出题目要求的信息即可。
公文写作的形式使用通用结构，内容体系也相对固定，按照内容体系梳理信息点即可。主要包括：问题：1、是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。2、是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。3、是海湾一带，是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。4、是贝类具有附集重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。
举措：1、政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。2、3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。3、4月市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。4、5月，市人大、政府多位领导同志到J市、S市检查整治工作。5、该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。
参考答案：
目前近海水域的污染情况呈现以下几个方面的特点，包括：1、对水产资源有毁灭性的破坏。2、难于排向深海。3、海水污染造成严重危害。4、影响人民群众的身体健康。
为了解决这些问题，市政府列出了一系列的举措和目标：1、市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划；2、加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；3、加强环境监管，巩固治理成效；4、按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；5、监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；6、落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。
（四）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：
1．中心明确，事实与观点紧密结合；
2．言语畅达，条理清楚；
3．总字数800～1000字。
参考答案：
首段：罗列事例+过渡句+亮明观点
第二段： 海洋出现污染的原因是多方面的。一是陆源排污。入海河流周围的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是主要的污染源。二是职能划分不清。沿海城市的渔、盐、农、航运、石油、工业、旅游等众多行业开发，牵涉到到海洋、环保、农业、交通等不同管理部门，各管各片，造成综合治理困难。三追求经济利益。人口数量的激增，刺激了能源资源的消耗，而忽略了生态资源的保护。因此，我们需要贯彻科学发展观，保护海洋可持续发展
对策1、为了保持海洋的健康，就必须加快对近海水域的污染整治工作2、为了保证海洋的健康，就必须通过吹填造陆治理海滨3、为了保证海洋的健康，就必须将海滨城市建设为宜居城市（三条对策按照地理位置由远及近）
结尾：体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
