社区矫正首次写入刑法----刑法修正案八解读6 刑法修正案八

刑法修正案(八)规定了依法实行社区矫正,这一概念首次被写入刑法。

社区矫正是将符合社区矫正条件的服刑人员置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正的对象包括:

1、被判处3个月以上,3年以下管制刑,不需要羁押的罪犯。

2、被判处3年以下有期徒刑,宣告缓期执行的罪犯。

3、判处有期徒刑,在监狱服刑一定时期后,被裁定假释的罪犯。

4、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的罪犯。

5、被判处拘役、有期徒刑、无期徒刑因怀孕、严重疾病被暂予监外执行罪犯。

其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是重点对象。

社区矫正是罪犯服刑的一种方式。未经法院判决有罪的人,不能成为社区矫正的对象。

经法院判决有罪,服刑期已满的人不能成为社区矫正的对象。

社区矫正对象与过去的“黑五类分子”不一样。社区矫正是有期限的,不是终生的。不允许对他们挂牌、游街、批斗、体罚,不允许强迫他们从事无偿劳动。

据司法部介绍,自2009年全国全面试行社区矫正以来,各地累计接管社区矫正人员40多 万人,累计解除矫正20多万人,社区矫正人员在矫正期间重新犯罪的占接受矫正总人数的0.18%,收到了良好效果,社区矫正为维护社会稳定发挥了应有作用。

 现行《刑法》第三十八条规定:被判处管制的犯罪分子,由公安机关执行。

刑法修正案八第二条修改为:“对判处管制的犯罪分子,依法实行社区矫正。”

现行《刑法》第七十六条规定:对宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,由公安机关考察,所在单位或者基层组织予以配合。

社区矫正首次写入刑法----刑法修正案八解读6 刑法修正案八

刑法修正案八将刑法第七十六条修改为:“对宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,依法实行社区矫正,如果没有本法第七十七条规定的情形,缓刑考验期满,原判的刑罚就不再执行,并公开予以宣告。”

现行《刑法》第八十五条规定:被假释的犯罪分子,在假释考验期讷,有公安机关予以监督。

刑法修正案把第十七条将刑法第八十五条修改为:“对假释的犯罪分子,在假释考验期限内,依法实行社区矫正,如果没有本法第八十六条规定的情形,假释考验期满,就认为原判刑罚已经执行完毕,并公开予以宣告。”

《刑事诉讼法》第二百一十四条规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。

实践中,监外执行的罪犯也已经列入社区矫正的范围,因刑法修正案无法修改《刑事诉讼法》的内容,《刑事诉讼法》有待修正。

 刑法修正案规定了依法实行社区矫正,只是万里长征的第一步,远远不能说达到了完美的地步。

依法实行社区矫正,依什么法?全国目前还没有出台有关社区矫正方面的立法。

其一,社区矫正不仅包括缓刑、管制、假释,还应当包括那些因为保外就医等原因被暂予监外执行的犯罪分子,这批犯罪分子数量庞大,而且往往处于失控的状态,但由于监外执行规定在《刑事诉讼法》中,因此,在监外执行中要规定社区矫正必须修改《刑事诉讼法》。

其二,更为重要的是,《刑法》对于“社区矫正”只提出了一个概念,“社区矫正”中犯罪分子应承担什么样的义务,具体由那个机关来承担、社会力量如何介入,违反“社区矫正”的犯罪分子该受到什么样的惩罚,重新收监由谁来举证、是否需要开庭,“社区矫正”中的人员、经费如何保障,等等,都没有确定,亟待制定一个专门的《社区矫正法》加以规定和落实。

  

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