如何应战三角债 清理三角债

本报见习记者 周益姣

对话嘉宾:李义平(中国人民大学经济学院教授)

刘智慧(中国政法大学教授)

8月下旬,由国务院发展研究中心企业研究所撰写的“要高度警惕当前新的企业‘三角债’问题”报告指出,在对中国企业转型发展情况进行的大规模调查研究过程中,不少企业反映应收账款呈不断上升趋势,资金回笼难度越来越大,相互拖欠现象较为普遍,20世纪90年代初曾严重困扰中国企业的“三角债”问题有卷土重来之势。

由此引起国务院高度重视并作出批示,随即工信部、银监会、商务部等多个部委开始密集调研摸底。

三角债风险风雨欲来,处于经济下行周期中的企业如何应战?

记者:三角债近来卷土重来,您觉得其原因有哪些?三角债的源头在哪里?

李义平:新一轮的三角债问题虽然不像20年前那样严重,但三角债问题性质很严重,会扰乱正常的经济秩序,仍应引起高度重视。

三角债的产生与大的经济环境有着不可割裂的关系。在“4万亿”的刺激下,企业争相投资扩张,项目投资严重超支,造成投资缺口,现在一遭遇调整,资金问题立刻浮现。

在我国经济减速的背景下,企业经营不景气,商品销售状况不好,资金回笼出现困难,企业流动资金不足,生产的成品大量积压不能及时转产,随着不断的生产造成产品越积越多,为了推销积压产品,有些企业不得已大量赊销,越赊销越被人欠,形成了恶性循环。还有些企业产品没有竞争力,但为了套现经行赊销,也是形成恶性循环的一个原因。

企业之间的诚信问题也是导致三角债出现的一个重要原因,商品交易秩序紊乱,结算纪律松弛,信用观念淡薄也加剧了三角债的形成。

还有一个重要原因是互相担保。企业之间互相担保,一旦被担保企业破产了,担保企业资金链也就断了,欠债还不上,担保企业也跟着卷入三角债。

记者:三角债会给企业以及行业带来哪些风险?

李义平:导致一系列企业破产。三角债一旦发生,企业不可能正常运行,只能躲债,只能破产。企业间的三角债是企业界的一大公害,严重地影响着许多企业的生存和发展,使得社会再生产难以顺利进行,进而影响着我国经济的稳定增长。三角债中,每一个企业既没有足够的资金偿债,它的债权也无法得到清偿,并造成了经济信息的混乱。由于拖欠,流动资金不足,经济效益好的企业也面临三角债问题,利润难以实现。就整个经济体而言,表现为亏损面进一步扩大。被“三角债务链”绑架的企业,时刻面临着多米诺骨牌式的资金链危机。

记者:三角债最容易发生在什么特征的企业或行业?

李义平:资金密集型行业。像建筑施工行业、钢材贸易行业等。整个经营过程都需要银行的大量信贷资金补充流动性,资金链吃紧对他们而言要比其他行业敏感得多。

如何应战三角债 清理三角债

欠债较多的通常是产品销售不畅、成本较高、经济效益较差的企业。有些企业尤其是在经济不景气期间,明明产品卖不出去,宁可不拿钱,放债也要卖。在三角债链条上,首当其冲受到危害的往往是下游的中小企业。处于下游的中小企业原本资金就不雄厚,获得信贷支持难度较大,如果上游大型企业出现资金压力,企业之间相互欠账就不可避免,下游的中小企业往往成为三角债压力的最直接的承受者。

刘智慧:在商贸和建筑行业容易发生三角债。企业亏损严重,经常进行赊销,或者单纯追求发展速度的企业容易发生三角债。比如,在购销合同中,如果企业采取寄销、代销、赊销等非即时付款的方式进行销售,就容易发生三角债。

记者:企业应如何防止三角债的产生?三角债发生后,企业可以采取哪些措施规避风险?

李义平:三角债并非货币问题,而是企业经营困难资金回笼困难出现的债款拖欠现象,因此解决三角债问题不是通过向市场投放货币增加流动性能解决的。

很多企业为了把生产的产品销售出去,通常会允许买方企业赊销,只要能销售产品根本不会考虑对方的资信情况,至少产品售出之后在账面上显示有收入,总比产品积压没有任何进账的好,这样的理念导致很多企业深陷三角债的漩涡无法解脱。“不赊销是等死,赊销也许是找死!”所以,企业在准备以“赊销”的方式来销售货物之前,应当首先考虑:一是可以收回货款,二是不能收回货款或只能回收部分货款。在第二种情况下需要谨慎与对方的合作。尤其是对方有长期拖欠公司债款的不良记录的时候,更不能为了业绩而继续交易。在这种情况下,企业应当考虑对公司内部的生产经营体制进行改革,对技术进行革新,提高竞争力,寻找新的销路,扩大市场。

记者:三角债在企业发展中扮演着什么样的角色?企业要想保持健康发展,三角债应该控制在一个什么样的范围或度?

李义平:三角债指的是企业之间超过托收承付期或约定付款期应当付而未付的拖欠货款,是企业之间拖欠货款所形成的连锁债务关系。企业之间的资金拖欠,有些是正常的商业信用,不可能完全避免,也不应该强行清理。但若波及面太广,规模过大,企业清偿无望,严重影响企业生产经营的正常进行,同时冲击到银行信贷计划的执行,这就形成了三角债。

记者:防止当前的三角债风险蔓延,企业和行业应该怎么做?国家可以从哪些方面入手?

李义平:要解决这一问题,就必须出台相关政策大力推动我国经济的稳定增长。实现经济的较快增长,企业面临的经营压力就会有所缓解,资金回笼顺畅,从而解决企业间的债务拖欠问题。对于银行业金融机构来讲,虽然在处理三角债方面商业银行有些经验,但是如果我国经济持续低迷,企业经营状况困难,即便商业银行采取措施解开三角债的资金链条,也很有可能形成新的债务链条。

此次三角债苗头的出现还与地方融资平台有着密切的关系。近年来,地方融资平台为地方重大基建项目提供了重要的资金支持,对于促进当地经济的发展起到了推动作用。但是,一些地方债务平台因此偿债压力上升,埋下了三角债的隐患。

刘智慧:长期来看,我国三角债的产生,与我国社会法律体系以及信用环境的不完善有关。我们必须继续推进市场化改革步伐,推动相关法律法规的出台,在社会树立良好的信用观念和氛围。一方面加大拖欠债务的成本,另一方面促进企业树立诚信的观念。只有这样,才能从根本上解决卷土重来的“三角债”现象。

具体来说,企业对内自觉遵守法律,严格履行合同,加强信用观念;对外注重经营风险的预防,严格结算纪律和客户的资信调查,运用法律手段维护本企业的合法权益。行业应加大力度宣传合同法制。

国家严格依法办案,对违反约定拖欠货款的企业依法追究违约责任,改变“拖欠有理,拖欠有利”的观念,建立信用体制。

记者:企业在防范三角债风险产生时,从法律法规方面应该注意哪些?风险发生后,可以用哪些法律手段来化解?

刘智慧:现行《担保法》规定的担保制度、《物权法》规定的担保物权制度、《合同法》确立的代位权制度和撤销权制度、抵销制度、建设工程承包商可以行使优先受偿权的制度,等等。这些制度均有助于防止或减少企业三角债。还要注意延续诉讼时效问题。

  

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