贵州省农村思想政治工作调研报告 思想政治工作调研报告

随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展,我省农村思想政治工作也出现了一些新情况、新问题。为了积极探索加强和改进农村思想政治工作的新举措,促进我省农村思想政治工作的健康发展,努力开创我省农村思想政治工作的新局面,全省各级宣传部对所辖农村进行了深入细致的调研工作,通过调研,各级宣传部对近年来农村思想政治工作的开展情况有了进一步了解,对农村思想政治工作的做法和成效进行了认真总结,对存在的问题和原因进行了客观分析,提出了加强和改进农村思想政治工作的对策和建议。

  一、当前农村思想政治工作现状

  (一)农民思想现状随着改革的深化,我国进入了急剧转型期和社会矛盾凸显期,农民的思想观念和文化需求正在发生深刻变化,这些变化既有积极的,也有消极的,既有主流的,也有支流的,并且这些观念同时并存,互相碰撞,思想更趋多元化。概括地讲,农民思想呈现出“三强三弱”现象,即发展意识强,致富能力弱;权利意识强,义务意识弱;文明需求强,辨别能力弱。从积极方面看,广大农民的思想主流是好的,他们爱党、爱国、爱社会主义,拥护党在农村的政策法规,尤其是党中央、国务院出台的一系列优农、惠农、扶农政策的贯彻施行,极大地鼓舞了全省农民群众的发展热情。具体表现为以下四个特点。

  一是市场经济意识逐渐取代了小农经济思想。随着市场经济的深入推进和农业产业结构调整步伐的加快,农业从自给自足的自然经济向市场经济转化。在农业发展中,部分农民已经从小农经济思想和生产模式中走出来。一大批以市场为导向、以效益为追求的“专业户”、“农民企业家”、“打工族”不断涌现。平坝县调查显示,高中以上文化程度的农民群众,68%改变了过去小富即安的想法,对自身有思发展、谋发展、求发展的思路观念,追求“富、学、美、乐”(富——如何使产业发展促增收?学——如何提高素质拓领域?美——如何改善生活提质量?乐——如何丰富文化促文明?)的生产生活方式的愿望逐步增强。

  二是大开放大开发的意识逐渐取代了僵化保守思想。最明显的表现是“打工经济”的兴起和“凤还巢”现象的方兴未艾。我省不仅每年输出大量的劳务人员,同时,一些早年出去务工的“打工仔”、“打工妹”通过打工完成了原始资本积累,带着资金、技术和新的思想观念回到新一轮的山村开发建设中来。黔南自治州的调查问卷结果显示:92%以上的农村干部群众认为对自己影响最大的是身边的致富能手和先进模范。

  三是渴求平等公开的观念逐渐取代了服从闭塞意识。随着农民法制意识的增强,过去那种等级尊卑意识在农民心中日渐淡化,广大农民关心国家大事,积极参与村级事务,愿意知晓本地经济社会发展的决策和部署,对村务公开、村干部素质等问题有自己的主见。毕节市的调研数据显示,有84.8%的农民愿意参与本村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;67.7%的农民希望选举出的村党支部书记是能带领群众致富、给群众办事的人,64.8%的农民希望选举出的村党支部书记为人正直、办事公道;发现基层干部办事不廉不公损害群众利益时,58.9%的农民会向上级有关部门反映;74.5%的农民对农村基层干部必须具备的素质能正确提出自己的观点。

  四是倡导文明生活的新风逐渐取代了得过且过的落后意识。随着生活水平逐步提高,人们由单纯追求物质生活转变为既追求物质生活又追求精神生活。追求时尚、文明的生活已成为现代农民的向往。如铜仁地区一些村充分利用“农家书屋”、广播电视“村村通”、农村电影和远教工程等阵地,有效解决了农村群众看书难、看戏难、看电影难等问题。玉屏县结合实际,开展了文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,为农民提供科技、文化、卫生和法律服务。此外,还通过广播电视、宣传画册、手机短信等方式,宣传党的政策和农业科技知识,提高了农民的思想道德素质和科技文化水平。这些措施使广大农民群众能够自觉接受科学,抵制迷信,科学技术在农民致富中的贡献率日渐提高。

  但是,随着农村改革的深化,各种矛盾因素纵横交错,深刻影响着农民的心理,思想上呈现出一些消极倾向,主要表现在以下四个方面。一是铺张浪费、拜金主义、享乐主义等不良风气有所滋长。部分农民先富起来后,不是富而思进,而是热衷于超前消费,高额消费。有的农民是非、善恶、美丑混淆不清,荣辱观、是非观混乱。有的子女为赡养费斤斤计较,对照顾老人互相推诿,闹得兄弟反目,妯娌失和,老人心寒。有的农民胆小怕事,对社会上存在的一些不良风气,不敢管、不敢问,甚至干脆漠视。部分农民群众受人情世故的影响,互帮互助、热心厚道的传统美德逐步淡化,对一些问题的处理不是靠道德观念和法律规范,而是靠人际关系、看“面子”来解决。二是等、靠、要思想严重。由于有的农民文化素质低,自我学习能力不强,因而缺乏致富勇气,小富即安、未富即安思想浓厚,不敢闯、不敢试、不敢冒险,对致富持等待观望态度,缺乏致富的信心。还有一些贫困户因有政府的低保补助,造成不想办法增收致富的懒惰思想,于是越懒越穷,越穷越懒。三是错误理解支农惠农政策。一些村干部寄希望于上面来项目、来资金,抱着守株待兔、“天降甘霖”的思想。一些农民认为,建设新农村是国家的事,应由国家增加投入,自己不愿出钱出力。部分群众参与社会主义新农村建设的积极性不高,对集体的事漠不关心,导致行政村集资修路、兴修水利、改善乡村学校办学条件等公益事业难以正常开展。四是文化科技意识不强,影响了科学文化的普及和推广应用。一些贫困地方存在“读书无用”、“不读书照样能做农活,也能挣钱”的错误思想。贫穷和愚昧是现代迷信滋生的温床,一些农民易于接受封建迷信的说教。

  (二)农村思想政治工作现状

  近年来,农村思想政治工作取得了长足发展和进步,主要表现在:一是完善制度建设,使农村思想政治工作逐步走向规范化。二是健全阵地建设,使农村思想政治工作基础较为巩固。三是狠抓典型示范,增强了农村思想政治工作的动力。四是培训农村思想政治工作的骨干队伍,使农村思想政治工作水平得到全面提高。五是以群众性精神文明创建活动为载体深入开展思想政治工作,积极探索思想政治工作新路子。但总体来看,农村的思想政治工作同农村经济社会发展相比,仍然是一个薄弱环节,还存在与建设社会主义新农村要求不相适应的现象。

  1.思想政治工作得不到应有的重视,考核激励机制不全。一些农村基层党组织和党员领导干部重视经济工作,忽视思想政治工作,存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,农村思想政治工作与经济工作形成了“两张皮”。加之部分农村思想政治工作者理论素质偏低,对思想政治工作的理论知识一知半解,在实际工作中无从下手。有的基层党组织在拟定党建目标责任时,虽然也将农村思想政治工作纳入了目标考核,但仅是为了应付上级的考核检查,没有真正抓好这项工作。

  2.文化基础设施建设滞后,经费投入不足。资金困难仍是目前制约农村思想政治工作的主要瓶颈。农村思想政治工作阵地建设投入不足,部分乡镇文化中心(站)、村活动室现有的设备设施简陋残旧。同时,农村思想政治工作对理论教育培训的投入较少,而且作为基层一线的思想政治工作者,报酬也偏低,使部分村干部无开展思想政治工作的积极性和主动性。

  3.思想政治工作方法简单,干群关系有疏远倾向。一是在市场经济条件下,有的基层干部不善于对群众进行教育疏导,习惯用经济处罚代替思想政治工作,以致造成干群关系紧张。二是宣传教育的形式和层次存在缺陷,教育缺乏针对性,不能根据不同地域不同经济层次和文化结构的农民因人施教。三是理论教育、典型宣传、形势教育、新闻宣传的途径和方式滞后,手段单一。有的思想政治工作者把开会、作报告当做农村思想政治工作的唯一手段,不善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多种学科的知识和方法开展工作。四是教育的内容与实际脱节,停留在从文件到文件,从材料到材料,不能回答群众思想中存在的疑问,思想教育缺乏感召力和说服力。

  4.不断深化的农村改革新形势,给农村思想政治工作带来诸多压力。经济的高速发展,广大群众维权意识的觉醒,政策体制的变革,执法环境的不健全,长期积累的遗留问题难解决,留守老人儿童问题等等,都给新形势下的农村思想政治工作带来了压力。

  二、主要经验与做法

  从大量的调研报告中可以看出,很多基层党组织在加强农村思想政治工作中,经过艰苦努力,做了大量工作,积累了一些宝贵经验,取得了可喜成绩。

  (一)完善制度建设,使农村思想政治工作逐步走向规范化。建立了党委一把手负总责,分管领导重点抓,党政其他领导共同抓,宣传部门具体抓,以村党支部为核心,群团组织和社会各方面齐抓共管,干部群众广泛参与的思想政治工作体制。为加强基层党组织建设,对软弱涣散村级党组织集中整顿,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。铜仁地区多数乡镇通过公推直选、招录大学生村官等方式,配备了一批思想品德好、致富能力强、群众威望高的村干部。同时,还完善了镇乡领导干部“一岗双责”制度、思想政治工作联系会议制度、中心组学习制度和政治理论学习制度。万山特区明确了乡镇领导和村干部“一岗双责”,把思想政治工作纳入村务目标考核,并作为考核任用领导干部的重要内容。

  (二)注重调研,准确把握农村思想状况;狠抓典型示范,发挥先进典型的辐射作用。如册亨县开展了农村思想政治工作调研活动,同时围绕“如何发挥农村党员先进性”、“建设社会主义新农村”等主题,开展了当前农村党员和农民思想状况调查,进一步掌握了农村的许多真实情况,知道了农民群众所思、所想、所

  

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