爱华网关键词：能源 石油 稳定
根据卓创资讯检测的数据显示，中国2000年到2010年保持了原油进口量保持10%以上的年增长量，从2000年的不到6000万吨增长到2010年的2.3亿吨，涨幅接近3倍。在经济快速增长的背景下，中国石油进口量得到快速增长。
而随着国际油价的快速上涨，中国在大量进口原油的同时也付出了高额成本。根据卓创统计数据显示，2000年中国原油进口额为148.6亿美元，而到2010年这个数则增长到1351亿美元。进口量增长3倍，而进口额却增加了8倍。
快速增长的油价不但增加国内炼制成本，加大国内输入性通胀压力，加重了中国经济增长负担。同时，面临目前复杂多变的国际形势，特别是在目前中东、北非地缘政治危机时代，进口量所占比例过大中国能源安全隐患。
随着中国对外依存度首次超越美国这则消息报道后，关于石油安全的讨论也浮出水面。实际上这个问题一直存在，且越来越被国家所重视，特别是十二五开局，经济结构面临转型的关键时期。总的来说，针对这个问题主要要做好以下几点：
1，在现有能源结构不变的情况下，拓宽进口渠道，规避或降低地缘问题带来的影响。目前中国原油进口渠道已经逐渐多元化，除中东部分国家外，从费仲、委内瑞拉、俄罗斯进口数量也越来越多。
2，建立完善的石油储备系统，包括商业储备及战略储备。目前中国战略库存二期工程已经开工，并预期在2013年全部进入使用，届时，中国战略石油储备库容将达到4320万立方米，约3706万吨。
3.调整能源结构，加大节能减排力度。更多的开发天然气、油页岩以及水能、生物能等新能源，一定程度上降低国内原油消耗比例。加大节能减排力度。
4，积极发展原油期货，完善原油价格机制改革，争夺产品定价权。
我国从1993年开始成为石油净进口国，而且供需缺口持续增大，到2009年对外依存度超过50%。原油保持一定程度的对外依存并不是坏事，对外依存度也并不是越低越好，此前美国甚至保留国内的油气资源不开采，而依赖从国外进口。但是中国作为一个人口数量世界第一的大国，又处在经济高速发展期，如果能源的对外依存度太高，就必须考虑到不利的因素了。
首先，周边地缘政治的变化、自然灾害都会给我国的能源供应带来不利影响，历史上的很多经验教训都可以说明这一点。其次，我国原油对外依存度的增长是和原油价格的上涨联系在一起的，二者互相刺激，使得我国进口原油成本大增。目前，国际原油价格一直在90美元以上徘徊，并一度突破100美元，我国进口石油耗资巨大，而且带动了相关产品价格上涨，加大了国内控制通胀的压力。
更为重要的是，目前我国石油消费增速超过了GDP增速，这也给能源生产和节能减排都带来巨大压力。
因此，我们决不能放任原油对外依存度继续不断攀高，要加大节约能源和改变能源结构性的力度，使原油对外依存度稳定在一定水平。
第一要加大节能减排的力度，积极推动替代能源的建设。一个典型的 例子是，美国今年来之所以降低了原油对外依存度，是因为其加大了页岩气等非常规天然气的开采。因此，加快新能源产业的发展速度，是我国在相当长一段时间内的主要任务。近期，包括新能源规划、节能环保规划等在内的七大战略性新兴产业规划也在加快制定当中，替代性能源要加快研制。同时，应大力推进我国原油、成品油产业链市场化的改革，在此基础上，进一步推进价格市场化的改革，提高能源消耗的效率，石油消费增速超过了GDP增速的现状要尽快转变。
第二，加快石油储备体系建设。石油是不肯再生能源，在替代品不能大面积推广之前对石油的依赖还很大。为防患于未然，我们应以战略性眼光加大石油储备，加大储备短期看可以稳定市场供应，长期看这是能源安全的需要。同时，要利用我国充裕的外汇储备，加大对海外能源产业的投资力度。
第三，要继续坚持进口多元化的原则，改变对海路进口的依赖，加快陆上进口能源战略通道的建设。
既要开源也要节流。惟如此，才能把原油对外依存度降低到合理水平，保障我们的能源安全。
专家对原油的对外依存度不断提升并不意外。中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军接受本报记者采访时说：“我国从1993年开始成为石油净进口国，而且供需缺口持续增大，到2009年对外依存度超过50%，这是个标志性的数字。预计，今后几年我国石油需求仍将快速增长，对外依存度的攀升是长期的趋势。其根本原因是中国经济社会的快速发展，需要有巨大的能源量来支撑。”
刘毅军认为，对外依存度不断攀升，需要警惕不利影响，如国外战乱会造成短期中断供油；价格波动对经济社会影响较大。
业内人士还表示，我国石油消费的进口量大，一方面是因为我国整个能源结构严重不合理，耗费大量石油去运输低热值的煤炭；另一方面是因为我国整个系统的配置不合理，油价上涨使我国暴露出诸多问题。
对外依存度上限不宜超过60%，这是中国工程院一份研究报告的观点。他们预测，即使是在低需求的情景下，我国石油需求到2030年也将达到6.44亿吨。若不加以控制，2030年前后我国石油对外依存度就有可能突破70%。报告指出，我国人口众多，不能走美国这样放开消费的路线。
那么，我国原油对外依存度太高意味着什么？专家普遍认为，它意味着我国能源安全将承受更大风险。
有关专家指出，我国油田的质量和其他国家无法比，开采成本也较高。另外，技术上我们也存在很大局限。因此对于中国，这样的高依存度会继续下去，必须正视这个问题。
如何保障我国的能源安全？刘毅军认为，一是进口多元化要长期坚持，尤其要进一步加快陆上进口能源战略通道的建设；二是加强能源储备设施及科学运营制度的建设；三是要激励国内石油企业积极参与海外能源投资项目建设；四是注意推动替代能源的建设，并加大节约能源的力度，这方面潜力巨大；最后，应大力推进我国原油、成品油产业链市场化的改革，在此基础上，进一步推进价格市场化的改革。
也有专家认为，一方面要改变能源结构，提高系统效率；另外一方面要尽可能寻找资源替代石油，实际上天然气就可以作为石油的替代品。但这些年来由于天然气市场的过度垄断，导致我国现在虽然知道天然气储量很大，却不了解具体方位，也不了解如何开发，缺少相应技术。
因此，要从根本上保证中国的能源安全，必须坚定不移地走市场化道路。
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