管理幅度、被管理幅度之概念创新 管理幅度与层次

管理幅度、被管理幅度之概念创新

[摘 要] 幅度是个非常现实的问题，例如放羊的幅度、指导毕业论文的幅度、照看老人的幅度等，涉及当事人的工作负荷与切身利益；管理幅度是众多幅度中的一种，其目前的定义太原始，存在巨大缺陷，例如忽略间接管理幅度、把管理与领导划等号、把管理对象与下属划等号、局限于对人员的管理等，矫正后的定义弥补了诸项不足；管理幅度之外，还有引申管理幅度，换个角度看就是被管理幅度，接着还有引申被管理幅度。

[关键词] 幅度；管理幅度；引申管理幅度；被管理幅度；引申被管理幅度；创新

[中图分类号] C93

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二、管理幅度原始定义的巨大缺陷及其矫正

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三、引申管理幅度或被管理幅度的提出

1、引申管理幅度的提出

管理者实施管理，不仅要考虑管理幅度，还要考虑另外一个幅度，即：不仅要考虑自己所属管理对象的数量，还要考虑多少管理者可以管理相同的管理对象。例如，一个母亲有三个幼儿，她管理三个幼儿，管理幅度是3，这毫无疑问，同时，她在实施管理时必须考虑其他的管理者，包括孩子的父亲、祖父母、外祖父母乃至叔伯姑舅姨等。如果三个孩子有同母异父情形，还得考虑继父、继祖父母等众亲属。单亲母亲管理三个孩子，权力大责任也大；与男方共同管理三个孩子，权力小责任也小。目前中国城市家庭独生子女多，幼儿是家庭的宝贝，为争夺管理权，有时，母亲一方及亲属与父亲一方及亲属闹起矛盾，甚至引发官司。

对甥辈侄辈的管理，幅度问题就更复杂。假如一个人有甥辈、侄辈15人，分别是众同胞兄弟姐妹的子女，那他的管理幅度就是15，同时，在对具体某个或某几个甥辈或侄辈实施管理时，必须考虑与自己处于相同地位的其他管理者的数量，即考虑具体的甥辈或侄辈的叔伯姑舅姨的数量。可能，甲侄子的叔伯姑舅姨的数量是8，乙侄子的叔伯姑舅姨的数量是12，丙侄子的叔伯姑舅姨的数量是5，等等。

政府管理的道理类似。例如公安管理网吧，自己管理网吧的数量，是一个重要参数，同时，还要考虑与自己处于相同地位、具有管理权的其他政府部门的数量，例如工商部门、文化部门、税务部门、城管部门、卫生部门等等。

与自己处于相同或类似地位的其他管理者，是每个管理者需要考虑的因素；与自己处于相同或类似地位的其他管理者的数量，是每个管理者需要考虑的重要参数，因此，这个参数也是一种管理幅度，被称为“引申管理幅度”。

2、被管理幅度的提出

从被管理者角度看，引申管理幅度，就是被管理幅度，可以定义为：被管理者面对的直接或间接管理者的数量。幼儿或儿童的被管理幅度，可能包括母亲、父亲、祖母、祖父、外祖母、外祖父、曾祖辈、叔伯姑舅姨、年长的兄姐、幼儿园、小学、中学等，还可能有继母、继父、继祖父母、养父母等。更有甚者，继父都不止一个，有继父1、继父2等。网吧的被管理幅度自然包括工商、国税、地税、公安、消防、文化、卫生、城管、安监等部门。企业的被管理幅度，由下表可见一斑：

企业被政府管理实例统计

资料来源：作者根据网络资料整理

3、引申被管理幅度的提出

对被管理幅度作进一步思考，就能发现，管理幅度其实也是一种被管理幅度。假如一个省管辖17个地级市等，那省的管理幅度就是17。每个市的对应被管理幅度，最小是1，就是至少被省管理。另外，对每个市的被管理来说，17这个数字是具体的、现实的。因为是17，而不是16或15或18，就在很大程度上决定了市一级的利益分配格局。打个比方，独生子女可以独享母爱，有兄弟姐妹，就面临竞争，就有“会哭的孩子有奶吃”的问题，兄弟姐妹越多，竞争就越激烈。可见，管理者的管理幅度，对被管理者来说，就是一种被管理幅度，暂称为引申被管理幅度，定义为：被相同管理者管辖的兄弟机构或人员（或其它）的数量。

幼儿、儿童等，被父母管理，兄弟姐妹的数量是引申被管理幅度；被祖父或祖母管理，则除同胞兄弟姐妹外，叔伯兄弟姐妹、姑表兄弟姐妹都要加进来，总数量才是引申被管理幅度；被外祖父母管理，则引申被管理幅度要加上姨表兄弟姐妹、舅表兄弟姐妹的数量；被兄长、姐姐、叔叔、大爷、姑姑、舅舅等管理，都有相应的引申被管理幅度。

于是，新的理论通道建立起来：

引申管理幅度 =被管理幅度

管理幅度 =引申被管理幅度

参考文献：

［1］温德诚.《你也能晋升》（原名《被管理学》）2006年1月，新华出版社

［2］吴海勇.《时为公务员的鲁迅》.2005年8月，广西师范大学出版社

［3］李品媛.《管理学》.2005年3月，东北财经大学出版社

［4］石香元. 当好副职的三三原则 [Ｊ] .《领导科学》，2010年7月下

［5］周玉柳，林志河. 曾国藩化解权力冲突的艺术 [Ｊ] .《领导科学》，2010年9月上

［6］尹文嘉. 追随力：追随者推动领导变革 [Ｊ] .《领导科学》，2010年9月上

［7］聂世军. 副职对正职不宜触碰的四条心理敏感线 [Ｊ] .《领导科学》，2010年9月上

［8］姚莲叶. 乡镇党委副书记如何扮演好“三个角色” [Ｊ] .《领导科学》，2010年9月下

［9］聂世军. 年轻干部如何赢得老同志的接纳和领导的赏识 [Ｊ] .《领导科学》，2010年9月下

［10］赵满福. 中国古今“被管理”思想探源 [Ｊ] .《中国管理信息化》，2010年4月（第8期）

［11］赵满福. “被管理幅度”对“管理幅度”的拓展 [Ｊ] .《领导科学》，2011年7月下

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