爱华网各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实国务院《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》(国发〔2016〕15号)和《中医药健康服务规划(2015—2020年)》(国办发〔2015〕32号)等对中医药(含民族医药，下同)工作的部署和要求，进一步提升基层中医药服务能力，在总结“十二五”基层中医药服务能力提升工程实施工作的基础上，我局起草了《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划(征求意见稿)》，现印发你们征求意见。请认真组织本地区有关部门和基层医疗机构进行研究提出修改意见，并于3月25日前将书面修改意见反馈国家中医药管理局医政司。
联系人：雷超 吴凯
联系电话：59957796 59957691
附件：基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划(征求意见稿).doc
国家中医药管理局办公室
2016年3月2日
附件
基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划(征求意见稿)
基层是中医药(含民族医药，下同)服务的主阵地，是中医药赖以生存发展的根基，也是中医药生命力所在。在基层发展中医药，是减轻群众看病就医负担、控制医药费用过快上涨、提高基层医疗卫生服务可及性的必然要求，对于深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设，全面建成小康社会，都具有十分重要的意义。
为贯彻落实国务院《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》(国发〔2016〕15号)和《中医药健康服务规划(2015—2020年)》(国办发〔2015〕32号)等对中医药工作的部署和要求，进一步提升基层中医药服务能力，增进城乡居民对中医药服务获得感和认同感，在总结“十二五”基层中医药服务能力提升工程实施工作的基础上，制订本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以城乡居民人人享有中医药服务为目标，利民惠民为宗旨，以进一步提升服务能力和内涵质量为核心，体系建设和队伍建设为重点，坚持问题和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，按照“保基本、补短板、促平衡”的要求，切实推进基层中医药预防、保健、康复、健康管理、健康教育和常见病、多发病诊疗服务能力明显提升，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷、综合的中医药服务，为我国分级诊疗制度建立、健康中国建设、中医药事业全面发展做出新的贡献。
(二)工作目标
到2020年，以基层医疗卫生机构为主体、中医门诊部、中医诊所为补充、县级中医医院为龙头的基层中医药服务体系基本完善，基层中医药服务条件明显改善，服务能力有较大提升，服务更加规范，服务质量明显提高，不断满足城乡居民对中医药医疗保健服务的需求。
