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学考知识提要
神奇的货币
一、揭开货币的面纱
1.商品的含义及其基本属性
（1）商品是用于交换的劳动产品。（2）使用价值和价值是商品的两个基本属性。
2.货币的含义、本质和基本职能
（1）货币是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品。
（2）货币的本质是一般等价物，能够表现其他一切商品的价值，并和一切商品相交换。
△一般等价物可以衡量一切商品的价值，并充当一切商品交换的媒介。△一切商品都可以充当商品交换的媒介和衡量其他商品的价值。△金银贵金属充当货币的原因：体积小、价值大、易于分割、不易磨损、便于携带和保存。
（3）货币的基本职能是货币本质的体现。具有价值尺度和流通手段两种基本职能。
△标价→价值尺度；价格是价值的货币表现。购买→流通手段； △流通手段是货币充当商品交换媒介的职能；商品流通是以货币为媒介的商品交换，区别于物物交换。商品流通的重要性：只有通过商品交换，商品的价值才能实现，企业才能盈利，故商品流通是企业生存的条件；适销对路、质量上乘是交换成功的条件。
3.纸币的发行规律
纸币是国家（或某些地区）发行的、强制使用。国家有权发行纸币，有权决定货币发行量，但无法规定纸币的实际购买力（币值）。纸币的发行量必须以流通中需要的货币量为限度。如果纸币发行量过多，会引起物价上涨，引发通货膨胀。如果发行过少会导致商品销售困难，影响商品流通。
二、信用卡和外汇
1.信用卡的功能和特点
（1）功能：信用卡是具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款、查询等部分或全部功能的电子支付卡。银行信用卡是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证。
（2）特点：集多种功能于一体，能够减少现金使用、简化手续、方便购物、增强消费安全、使用便利。△使用信用卡并不会减少货币流通量。银行信用卡要审核持卡人信用状况是因为具有贷款功能。
2.外汇和汇率
（1）外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。
（2）本币贬值的影响：①对国内的影响：出口增加，增加贸易收入，提高开放程度，产品的国际竞争力增强；出口拉动需求和物价上升，推动生产成本上升，货币贬值，引起通货膨胀。②对国际收支的影响：出口增加，进口减少，增加贸易顺差；吸引外国游客，增加外商投资，贬值过度会导致资金外流。③对世界经济的影响：主要经济体的货币贬值会影响其他国家贸易收支，引起贸易战，影响世界经济景气。
本币升值的影响：利——进口成本下降，利于进口原材料和设备，竞争压力加大，利于促进产业升级，提升国家的经济地位，利于偿还外债和对外投资。弊——出口成本上升，出口下降，竞争压力增大，就业困难，外汇风险加剧，不利于引进外资投资。
3.保持人民币值基本稳定的意义：
人民币值基本稳定即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、国民经济持续快速健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展，具有重要意义。
多变的价格
一、影响价格的因素
1.供求影响价格。供不应求则价格上涨，供过于求则价格下跌。
2.价值与价格：商品的价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动。价值决定价格。
3.商品价值量与社会必要劳动时间、社会劳动生产率的关系
商品价值量是由社会必要劳动时间决定的。社会必要劳动时间与社会劳动生产率成反比。单位商品价值量与社会劳动生产率成反比。商品的价值量与个别劳动生产率无关。
△价值决定价格的意义。只有个别劳动时间低于社会必要劳动时间，才能在竞争中处于有利地位，这促使商品生产者努力提高个别劳动生产率，缩短个别劳动时间。进而推动整个社会劳动生产率的提高，从而导致该商品的社会必要劳动时间缩短，单位商品价值量下降。
4. 价值规律的内容和表现形式：
商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换要以价值量为基础实行等价交换。表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
二、价格变动的影响
1.价格变动对生活的影响**
（1）一般而言，价格变动与需求呈反向关系；（2）价格变动对不同商品的需求影响不同（对高档耐用品影响较大、对日用品影响较小）；（3）价格变动对相关产品需求的影响不同（一种商品价格上升会导致替代品需求增加、互补品的需求减少）
2.价格变动对生产的影响**
①调节生产规模。②调节生产要素的流动。③价格变动的影响，是价值规律发挥作用的表现。
多彩的消费
一、消费及其类型
1.影响消费水平的客观因素：***
（1）生产决定消费的方式、对象、水平和质量。
（2）收入是消费的基础和前提：①当前可支配收入及其增长幅度会直接影响消费总量和增长幅度。要通过经济稳定发展，增加居民收入；②居民消费受未来收入预期的影响。要完善社会保障体系、保持经济稳定增长。③收入差距越大，社会总体消费水平越低。要通过再分配缩小收入差距，提高“两个比重”。
2. 消费类型：钱货两清的消费、贷款消费和租赁消费；生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。
3.恩格尔系数是食物支出在总消费支出中的比重。△衡量消费结构优化：劳务消费、发展性享受型消费、恩格尔系数下降。△注意：购买股票等投资性支出不属于消费支出。
二、树立正确的消费观
1.影响消费行为的主要心理
(1)从众的消费心理。具体分析、避免盲从。(2)求异的消费心理。推动新工艺、新产品的出现，要考虑社会认可、不过分标新立异。(3)攀比的消费心理。是不健康的。(4)求实的消费心理。消费时主要考虑价格、质量、服务、便捷，是理智的消费方式。
2. 做理智的消费者**
(1)量人为出，适度消费。使消费与自己的经济承受能力相适应，合理消费，不超前也不抑制消费。
(2)避免盲从，理性消费。要避免跟风随大流、情绪化消费、忽视精神消费的倾向，使物质消费与精神消费协调发展。
(3)保护环境，绿色消费。绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，核心是可持续性消费。要求：5R。
(4)勤俭节约，艰苦奋斗。①艰苦奋斗作为一种精神财富，任何时候都应该发扬光大。 ②艰苦奋斗、勤俭节约与提倡适度消费是完全一致的。适度消费是要反对超前消费，而不是抑制消费；艰苦奋斗、勤俭节约是要反对铺张浪费，但不是限制消费。
绿皮 绿皮车站——写给所有草根的一首赞歌
生产劳动和经营
生产与经济制度
一、发展生产，满足消费
1.生产与消费***
（1）生产决定消费的对象、水平、质量，是消费的动力。【技术创新、质量、新产品】
（2）消费对生产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。①产品被消费，生产才结束。【消费结构、消费水平；消费需要】②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。【产业升级、产品更新换代】③一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。④消费为生产创造出新的劳动力，提高劳动者的质量。
2.社会再生产的四个环节及其关系。
社会再生产包括生产、交换、分配和消费四个环节、生产是起点，起着决定作用；消费是终点，是生产的目的；交换和分配是中间环节。
3. 大力发展生产力
（1）必要性和重要性：这是由我国社会主义初级阶段的主要矛盾决定的，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。
（2）如何发展：必须坚持发展是硬道理的战略思想，以经济建设为中心；科技是第一生产力，人是生产力中最具决定性的力量，要推动科技创新和提高劳动者素质；解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务，必须深化改革，使生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。
二、我国的基本经济制度：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济的根基。
1.公有制为主体：
（1）重要性：公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础；
（2）内容：①国有经济是我国国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中其主导作用，主导作用体现在控制力上，控制国民经济发展方向、运行态势、稀缺资源。发展国有经济的意义在于壮大国有经济对增强我国经济实力、国家安全、保护生态、科技进步、战略性产业、公共服务具有关键作用.**
②集体经济：共同富裕、吸收社会资金、间接就业压力、增加公共积累和国家税收。
（3）公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有经济的主导作用主要体现在控制力上。
2.多种所有制经济共同发展：
（1）非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济（2）非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收上发挥重要作用。**（3）混合所有制经济：是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。**
3. 坚持和巩固我国社会主义初级阶段基本经济制度***
（1）为什么要坚持和巩固……：公有制和非公有制都是我国经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础。我国生产力发展不平衡、多层次的状况和社会主义的本质要求继续坚持和完善我国基本经济制度。实践证明，它有利于促进生产力的发展、增强综合国力、提高人民生活水平。
（2）要求：两个“毫不动摇”——要毫不动摇的巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用，增强国有经济活力、控制力和影响力；毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护、依法监管各种所有制经济。
企业与劳动者
一、企业的经营
（一）有限责任公司和股份有限公司
1.企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，企业是以盈利为目的的。
2.公司制是现代企业制度的主要形式
(1)公司是依法设立的，全部资本由股东共同出资，并由股份形式构成的，以营利为目的的企业法人。
（2）我国法定公司：有限责任公司、股份有限公司
一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。
公司股东滥用公司法人地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，股东会是公司的权力机构，董事会对股东会负责，董事会聘任经理注册组成公司的执行机构，监事会是公司的监督机构。
公司的组织形式：通常由三部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。这些机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理科学性，使公司的发展具有充分的活力 。
（二）公司的经营与发展***
企业经营的直接目的是获得利润，只有保持一定的盈利能力，企业才能开发技术、更新设备、扩大规模、增强企业市场竞争能力，为社会创造更多财富。
①要制定正确的经营战略，开发有市场前景的产品。②要提高自主创新能力，依靠科技创新、科学管理等手段，形成如价格、质量、品牌、服务等自己的竞争优势，转变经济发展方式，促进产业升级。③要依法诚信经营，公平参与市场竞争、树立良好的信誉和企业形象，积极承担社会责任，讲求社会效益。④通过企业兼并，扩大优势企业规模，增强优势企业实力和竞争力，提高社会资源的利用效率，促进产业结构合理调整。
△社会责任：包括对消费者，不得损害消费者合法权益；对劳动者，不得侵犯劳动者合法权益；对竞争者，不得不正当竞争；对社会，不得损害社会公共利益。
二、新时代的劳动者
（一）劳动与就业
1.劳动和就业的意义***
劳动是物质财富和精神财富的创造活动，是人类文明进步发展的源泉。要形成形成尊重劳动、尊重创造、知识崇高和人才宝贵的社会风尚。
劳动者是生产过程的主体，在生产力中起主导作用。劳动光荣属于劳动者。
就业是民生之本；就业使生产资料和劳动力相结合，创造社会财富；劳动者通过就业获得劳动报酬，获得生活来源，实现劳动力再生产；劳动者就业有利于实现人生价值，促进人的全面发展。
2.怎样促进就业： （目前不做要求）
实现更高质量的就业，党和政府从人民群众的根本利益出发，实施就业优先战略和积极的就业政策，制定了劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。
劳动者要转变就业观念，提高就业技能技能（创新能力、承担风险能力、决策指挥能力、身体心理素质等等），通过创业带动就业。
3.正确的就业、择业、职业观
自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观
（二）维护劳动者的权益
1.为什么：（目前不做要求）
维护劳动者合法权益是社会主义制度的本质要求；有利于激发劳动者主人翁地位，调动劳动者积极性，构建和谐劳动关系，提高企业经济效益；
2.劳动者权益的内容：
平等就业和选择职业权，取得劳动报酬权，休息、休假权，获得劳动安全卫生保护权，接受职业技能培训权，享受社会保险和福利权，提请劳动争议处理权。
实施积极的就业政策、多渠道扩大就业、颁布和实施劳动法、实行劳动合同制度，改善劳动条件，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。
3.劳动者依法维权的途径
劳动者要增强权利意识和法律意识，依法维权。当劳动者的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。
投资理财的选择
一、储蓄存款和商业银行
1.储蓄存款信用比较高，比较安全，风险较低。但也存在通货膨胀情况下存款贬值及定期存款提前支取而损失利息的风险。利息是从储蓄存款中得到的唯一收益，是存款本金的增值部分。
存款实际收益=本金×（利息率—物价涨幅）×存款期限;
2.存款业务（基础业务）、贷款业务（银行利润来源）、结算业务是商业银行三大业务。银行发放贷款要审核借款人的资信状况。
二、股票、债券和保险
1.股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。
股票代表其持有者对股份公司的所有权。股票只能转让不能要求公司返还其出资。股票投资收入包括股息（不是利息）和红利收入（来源于企业利润）和股票价格涨跌带来的差价。影响股票收入的主要因素有公司的经营状况、供求关系、银行利率（股票价格与银行利率成反比）、大众心理、财政（税收）政策等多种因素。股票是一种高风险的投资。
股票市场的建立和发展的意义：搞活资金融通、提高资金使用效率、筹措资金、促进企业改革发展。
2.债券是一种债务证书，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。包括国债、金融债券和企业债券。
政府债券发行的目的是为了弥补财政赤字，或者为重大建设项目、特殊经济政策等筹措资金，以政府信誉为担保、以税收作为还本付息的保障。风险较低。收益一般高于同期银行存款利率。
金融债券是银行和非银行等金融机构发行的。利率通常地域一般企业债券高于国债和储蓄存款利率。
企业债券风险较大，以自身的经营利润作为还本付息的保证。
3. 商业保险是规避风险的有效措施。分为人身保险和财产保险两大类。商业保险公司的目的是盈利，投保人的目的是规避分享带来的损失。签订保险合同要遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则。
收入与分配
个人收入的分配
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.按劳分配的内容、要求p59
2.按劳分配的原因、意义、地位p58-59
是公有制经济中的分配原则；必要性和意义（见教材）。
3.生产要素按贡献参与分配**
发展社会主义市场经济要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献分配的制度。
生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，创造社会财富，增加居民收入，推动经济发展。
二、收入分配与社会公平
1.收入分配公平的含义：要求收入分配的相对平等，即社会成员之间收入差距不能过于悬殊，保证人们的基本生活需要。
2.促进收入分配公平的重要性（暂时不作要求）
促进收入分配公平是社会主义本质要求、是社会公平的重要体现。意义：有利于通过调节利益关系、缩小收入差距、实现共同富裕、扩大内需、促进社会稳定。
3.促进社会公平制度保障和措施***
制度保证：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
增加收入，提高保证居民收入在GDP中的合理比重，劳动收入在初次分配中的合理比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。这有利于理顺国家、企业和个人三者的关系，实现发展成果由人民共享、处理好投资与消费关系、促进经济社会协调健康发展；
再分配要更加注重公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，解决收入分配差距较大的问题。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
4.兼顾效率与公平***
（1）效率是公平的物质前提和；公平是效率的保证。一方面，只有发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才能实现公平，另一方面，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发领导者发展生产、提高经济效率的积极性。效率和公平也存在着矛盾。
（2）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要落实分配政策，又要体现奉献精神，既要鼓励一部分人先富又要促进共同富裕。 我国人口众多，人均资源相对匮乏，发展经济必须调动各方面积极性，提高资源利用效率；要将收入察觉控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
绿皮 财政与税收
一、国家财政
1.财政的作用***
财政是国家治理的基础与重要支柱
财政是促进社会公平、保障人民生活的物质保障。国家通过再分配，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐；财政促进资源优化配置。加大基础设施投资；推动经济结构优化；转变发展方式、城乡区域协调发展、产业结构升级；经济社会全面发展；财政可以保证经济平稳增长。通过财政政策的调整，促进社会总供给和社会总需求的平衡。
△积极财政政策：措施-减少财政收入、增加财政支出，例如减税、扩大财政赤字、增发国债等等。目的-应对经济低迷，扩大内需，拉动经济增长。
2.财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素
财政收入来源：税（主要来源）、利、债、费；影响因素：一是经济发展，二是收入分配政策。要协调国家、企业、个人三者关系，在财政收入增长的的前提下，企业要扩大再生产，居民收入有所提高。
3.财政支出的主要用途：经济建设，科教文卫，行政管理和国防，社会保障，债务；
4.财政收入和财政支出的三种情况：财政盈余、收支平衡、财政赤字
二、征税与纳税
1.税收及其基本特征：税收是国家为实现其职能，凭借政治力，依法取得财政收入的基本形式。税收具有强制性、无偿性和固定性；
2.增值税和个人所得税
增值税：以生产经营中的增值额为征税对象，可以避免重复征税，防止上一生产环节偷税行为。
个人所得税：征税对象——是国家对个人所得征收的一种税。在我国境内有住所，或者在境内居住满一年的个人，从我国境内外取得的所得；在我国境内无住所又不居住或者在境内居住不满一年的个人从我国境内取得的所得，都应缴纳个人所得税。征税方法——按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。作用——国家财政收入的重要来源，调节个人收入分配、实现社会公平。
3.依法纳税是公民的义务。社会主义税收是取之于民，用之于民。国家利益和个人利益相结合根本上说一致的，依法纳税是国家兴亡、繁荣富强和人民幸福的保障。
4.违反税法的行为：偷税、欠税、骗谁和抗税。
发展社会主义市场经济
走进社会主义市场经济
一、市场配置资源****
（一）市场调节
1．资源配置的两种手段：计划和市场。
2.市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
3.市场调节的优点：面对激烈的市场竞争，市场通过价格涨落，及时、准确、灵活地反映市场供求变化，
生产者和经营者在利益杠杆的作用下，调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，提高劳动生产率和资源优化配置。
（二）市场秩序
1.重要性：公平公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。规范市场秩序有利于维护消费者合法权益、提高企业信誉和形象、促进经济健康发展。
2.如何规范市场秩序
（1）良好的市场秩序需要公平开放透明的市场规则来维护。政府要加强宏观调控，完善法律法规、行业规范、市场道德规范等市场规则。要完善市场准入制度、打破垄断，促进公平竞争，遵循自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易原则。
（2）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件；诚信缺失，就会导致市场秩序混乱，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；加强社会信用建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
（3）市场经济运行需要法律、道德的规范和引导。每个市场主体要学法、懂法、守法和用法，树立诚信观念，遵守市场道德。企业要诚信为本，承担社会责任。
（三）市场失灵
1.市场失灵的表现：市场调节不是万能的。不能调节公共物品的供给。市场调节具有自发性（价值规律的自发作用导致不正当竞争行为）、盲目性和滞后性。
2.失灵的后果：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、经济波动和混乱；收入分配不公，收入差距拉大，甚至出现严重的两极分化。
二、社会主义市场经济
(一)社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济是同社会主义基本制度相结合的，能够把市场经济的优势和社会主义制度优势结合起来。 既具有市场经济的共性，又有自己的鲜明特征
坚持公有制的主体地位：基本标志；共同富裕：根本目标；能够实行科学的宏观调控
（二）科学的宏观调控****
1.为什么必须把市场作用和宏观调控结合起来。：
重要性：科学的宏观调控是市场经济的内在要求，
必要性：能够弥补市场调节的不足；宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
2.主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
3.手段：①经济手段。可以通过财政政策和货币政策、制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，引导经济活动，实现国民经济持续健康发展（或者答：转变经济发展方式、创新驱动发展战略、经济结构优化、城乡经济社会发展一体化、生态环境）；
②法律手段和行政手段（行政命令、行政审批、市场监管、服务）：促进市场公平竞争和提供公共服务。
4. 要求：应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能，充分发挥市场的决定性作用
科学发展观与转变经济发展方式
一、围绕主题 抓住主线
(一)科学发展观：***
1.重要性：经济社会发展的重大战略指导思想和指导方针。
2.内涵：以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
科学发展观的第一要义是发展。着力把握发展规律，创新发展理念、破解发展难题、实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，提高发展的质量和效益、优化发展结构、转变发展方式。
科学发展观的核心是以人为本。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。实现经济、政治、文化、社会和环境相协调，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，实现生产发展、生活富裕、生态良好，实现经济社会的永续发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹城乡、区域、经济与社会、人与自然的和谐发展，统筹国内发展与对外开放，统筹中央与地方、局部利益与眼前利益、当前利益与长远利益，统筹国内和国际两个大局。
（二）转变经济发展方式****
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
1.提高自主创新能力，实施创新驱动发展战略。
重要性：是国家发展战略的核心，是提高生产力和综合国力的关键、发展全局的核心。
必要性：科技水平总体上比较低；产业转型升级的关键时期；
措施：市场对科技资源配置的决定性作用；宏观调控：科技创新战略规划、财政补贴税收优惠、产业政策；企业：科技创新的主体作用劳动者、劳动：大众创业万众创新战略，通过创业创新、劳动者的创新意识分配：适应市场经济的要求，坚持完善生产要素按贡献参与分配的制度对外开放：引进来与走出去相结合，加强国际技术合作
2.推进经济结构战略性调整，推动产业结构优化升级。
（1）重要性：推动经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。
（2）把发展的立足点转向提高发展质量效益。使经济增长更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。
（3）走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路相结合发展道路。
（4）实施区域发展总体战略。
3.推动城乡发展一体化
（1）重要性：解决好三农问题，事关全面建设小康社会大局，是全党工作的重中之重，促进城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。
（2）措施：坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路，加强惠农支农力度，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，形成以城带乡、以工促农、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。
4.全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
重要性：节约资源和保护环境的基本国策，关系关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。
要求：推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式、生活方式。把生态文明建设放在突出位置，融入到中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系。
经济全球化与对外开放
一、面对经济全球化 ****
1．经济全球化及其主要表现**
经济全球化是资源在全球范围内的自由流动，从而使全球经济联系更加紧密。
主要表现为：生产全球化；贸易全球化；资本全球化。
经济全球化是通过跨国公司实现的。
2．经济全球化的影响****
（1）积极影响：经济全球化是社会生产力发展的产物，又推动生产力发展。促进了国际分工和国际贸易的发展、推动世界范围内资源优化配置，为各国经济提供更加广阔的空间。
（2）不利影响：经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。发达国家具有经济、信息技术和科技上的优势，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重，加剧了全球经济的不稳定性，对发展中国家经济安全带来威胁。
（3）积极应对：经济全球化是一把“双刃剑”，要抓住机遇、积极参与、趋利避害、防范风险、迎接挑战。
二、对外开放的新阶段***
（一）世界贸易组织的地位、作用、基本原则**
1.地位：世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织。
2.作用：制定贸易规则、组织多边谈判、解决贸易摩擦
2.原则：非歧视性原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则）、自由贸易原则、透明度原则、公平竞争原则
3.中国加入世界贸易组织带来的影响（暂时不作要求）
我国加入组织的积极作用：推动完善市场经济体制、产业结构优化升级、拉动经济发展、改善人民生活、成为世界经济发展的动力。但是也面临着挑战。
（二）全面提高开放型经济水平****
对外开放是我国的基本国策，我国已经形成了多层次、宽领域、全方位的对外开放格局。对外开放促进了我国生产力发展、增强了综合国力和提高了人民生活水平。
1.适应经济全球化新形势，实行更加主动积极的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
2.转变对外经济发展方式，推动开放向优化结构、拓展深度，提高效益转变，培育开放性经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
3.提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
4.把“引进来”与“走出去”相结合；
5.坚持独立自主、自力更生的原则和根本基点。
“走出去”是指到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出、对外经济技术合作。“走出去”有利于在更大范围内优化资源配置，扩大市场占有率，提高国际竞争力，培育跨国的大企业和企业集团，提高经济效益，促进国内经济的发展。
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