爱华网被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》6月1日起正式施行。烟草消费空间在缩小，人们的吸烟机会在减少，但烟民的消费意愿并不会因此消除，控烟并不能直接减少吸烟人口。
每月一个集中处罚周
北京有400万烟民，《北京市控制吸烟条例》下月开始实施后，能否真的让这些吸烟者在室内公共场所不再吸烟？市卫计委表示，从6月到8月，也就是实施的头3个月开展集中行政处罚，每个月确定1周为全市集中行政处罚周。
集中行政处罚周期间，各区县卫生计生行政部门将落实每天集中执法地点，投入执法力量，可能会采取突击检查、集中巡查、联合相关部门共同检查等方式。市、区县卫生计生行政部门每月要向社会公示控烟监督执法情况。
6月15日至21日为第一个集中行政处罚周，要对控烟监督检查中发现问题的场所进行复检，对控烟整改不到位的场所和不听劝阻的个人，依据《条例》做出行政处罚；7月13日至19日的第二个集中行政处罚周，要对控烟场所进行第二轮集中控烟监督执法，对发现问题的场所、不听控烟劝导的个人，依据《条例》严格进行行政处罚；8月17日至23日是第三个集中行政处罚周，会对控烟场所进行第三轮集中控烟执法，通过媒体曝光典型案例，以点促面。
控烟协管员负责暗访
市卫计委组织了控烟监督执法培训，260多名卫生监督人员接受了培训，6月1日后，他们将是控烟执法的主力。
控烟监督执法检查的范围为《条例》规定禁止吸烟的场所和区域，重点会加强对党政机关、学校、托幼机构、医疗机构、宾馆、餐厅、娱乐场所等控烟场所和单位的监督执法检查。
但卫生监督人员有限，为了弥补监督力量的不足，本市还将组建协管员队伍，控烟监督协管员负责暗访、巡查社会面控烟工作，督促、指导控烟场所落实相关措施。劝阻、纠正违法吸烟行为；对不落实控烟措施、存在问题不整改的，填写《控烟执法建议书》，报送卫生监督机构。
最严控烟令是种素养提醒
吸烟是吸烟者的个人权益，这也是公共场所控烟被反对抵制的理由，的确，文明的社会是要保证每个人的权益的，人人平等，但前提是这种权益的保证不能以侵害别人为代价，至少需要在被侵害者与权益受制者之间做对比，结果很显然：不吸烟不致病，但吸烟，乃至被动吸烟是可以致病的，这个被医学屡次证实的结论，足以重新定义吸烟者的个人权益，至少在公共场所如此。
经常出国旅行的人，总会感慨国外环境的干净和人们的素养文明，新加坡、日本常在感慨之中，而新加坡对口香糖的禁令，已实施二十多年，就是为了防止口香糖对环境的污染破坏。新加坡规定：如果随地乱丢就会面临高额处罚，甚至还要穿上印有“我是垃圾虫”的黄坎肩打扫卫生，因为这个规定被严格执行，这个花园城市得到了很好的保护。
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控烟为何还要产烟
首先，吸烟作为一种消费习惯，已延续几个世纪，不可能很快被强行改变。据史料记载，最早的烟民当属印第安人，自打欧洲人踏上了美洲，烟草就随着欧洲人的脚步遍及全球。1575年西班牙人横渡太平洋，烟草传入菲律宾，1590年传入日本，16世纪至17世纪，战争频仍，烟草的推广和普及被加快。仅用200年时间，烟草就“征服”了世界。但百余年后，作为“健康杀手”的烟草，已逐渐为人们所嫌弃——从教会禁烟到学界禁烟，再到政府参与禁烟，一个漫长的历史进程由此被开启。
其次，烟草消费在全球范围内呈上升趋势，尤其是发展中国家。有数据表明，全球10亿吸烟者中几乎有80%生活在中低收入国家。另外，非法贸易使烟草制品更廉价，更多年轻人或弱势群体会被引诱吸烟。世卫组织数据显示，非法烟草市场在全球卷烟消费中的占比可能高达十分之一，全世界几乎所有国家都存在非法贸易。虽然自《世卫组织烟草控制框架公约》2005年2月生效后，烟草管制确实取得了一定成效，但仅限于局部。高收入和中上收入国家的烟草制品消费呈减少态势，烟草制品在全球的消费却在不断增加。
再者，对许多国家来说，烟草种植和生产都是一项重要的经济来源。如果单纯提高税收以减少烟草消费，极可能会给本国的经济和就业等领域带来负面影响。无论国家的发展水平如何，只要提升烟草税收，就会动了整个行业“奶酪”，影响到某些群体的利益，推行起来阻力不小。
从当前来看，控烟不是禁烟，控烟一定程度上要解决的是吸烟者自由与非吸烟者不受吸烟侵害自由之间的平衡问题。而要彻底解决控烟与产烟这一对矛盾，还是得依赖烟草消费的的核心要素——广大烟民。只有吸烟的人少了，产烟的需求才会少，控烟的目标才能得以实现，“天下无烟”才有可能。
