国务院总理李克强2013年10月25日主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革,降低创业成本,激发社会投资活力。这是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措。

会议强调,推行注册资本登记制度改革,就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。
改革的主要内容包括:一是放宽注册资本登记条件,除法律法规另有规定外,取消有限责任公司、一人有限责任公司、股份有限公司的最低注册资本限制,不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限,公司实收资本不再作为工商登记事项;二是将企业年检制改为年度报告制;三是按原则放宽市场主体住所(经营场所)登记条件;四是大力推进企业诚信制度建设;五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,即工商部门只登记公司认缴的注册资本总额,无需登记实收资本,不再收取验资证明文件。
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◆大力发展生产力。
要解放和发展生产力,必须通过改革,调整生产关系与生产力不相适应的部分,调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。改革公司注册资本登记制度的目的,是进一步简政放权,构建公平竞争的市场环境,促进小微企业特别是创新型企业成长,推动新兴生产力发展。
◆我国的基本经济制度。
改革进一步降低了市场准入“门槛”,有利于改善投资环境,激发社会投资活力,特别是有利于鼓励民间投资,使民间投资者少遇到一些“玻璃门”“弹簧门”。
◆市场秩序。
推进企业诚信制度建设,构建统一的市场主体信用信息公示平台,完善信用约束机制,强化企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督作用,提高监管水平和效能,有利于建立健全社会信用体系。
◆政府的职能:管理与服务。
改革公司注册资本登记制度,放宽市场主体准入,创新政府监管方式,建立高效透明公正的现代公司登记制度,有利于建设服务型政府,减少政府对市场的微观干预。
◆政府的责任:对人民负责。
改革公司注册资本登记制度,有利于营造良好营商环境,创造更多就业机会,使人民群众在深化改革、不断解放和发展生产力中受益更多。
◆辩证否定观。
辩证否定观的实质是扬弃,要求我们树立创新意识。注册资本登记制度改革,从多方面入手,创新公司登记制度,降低准入门槛,突破了与实际不相符合的成规陈说。
◆社会基本矛盾运动。
改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的,就是使生产关系适应生产力的发展,使上层建筑适应经济基础的发展。通过放宽准入门槛,激活一批中小企业、小微企业,特别是代表新兴生产力发展的企业的发展活力,符合建设社会主义市场经济体制的总体要求。
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