爱华网一、背景
(一)小布什刚上台，美国对外政策处于调整期
2001年1月20日小布什就任美国第54届总统。他上台后对美国的外交政策作了一定的调整。
在国际方面，小布什上台刚两个月，美俄之间就爆发了冷战结束以来最大规模的驱逐对方外交官的大战。2月18日，美国联邦调查局抓获在其内部隐藏达15年之 久的俄罗斯间谍汉森。3月21日，美方宣布51名俄驻美外交人员因从事与其身份不符的活动，勒令他们在今夏之前离开美国。此外，美国还加大了干预俄罗斯内 部事务的力度。此前一天，其国务院发言人查尔斯?罕特称，美国外交官计划于近期内会晤车臣“外长”阿赫马多夫。对于美方的行动，俄罗斯表示要以牙还牙!3 月23日中午，俄罗斯通知4名美国外交官“立即”离开俄罗斯，并表示将采取进一步的措施处理与美国就间谍问题引起的争端。美俄两国关系日趋紧张。
在对华政策方面，小布什放弃了克林顿时期关于建立美中“战略合作伙伴”关系的表述，反而在竞选过程中将中美关系定位为“战略竞争对手”。同时闭口不提克林 顿政府在“台湾问题”上的“三不”承诺(即不支持台湾独立、不支持“两个中国”或“一中一台”、不支持台湾加入以主权国家为条件的国际组织)，暗示将加大 售台武器的力度。公开表示克林顿政府对华政策太软弱，应当增加强硬的成分。认为克林顿政府推进对华关系、冷落美日关系是个错误，强调将重新把美日关系置于 亚太战略的重点。
中国政府对中美关系非常重视。2001年3月19日，中国政府派钱其琛副总理访美，旨在沟通信息，增进彼此之间的信任，维护中美关系健康、稳定发展。访问 取得了圆满成功。这次访问后，在中美关系的战略定位方面，美方放弃了“战略竞争对手”这样咄咄逼人的提法，提出“中美不是战略伙伴，但也不是不可调和的敌 人。中美是贸易伙伴，同时也是地区对手，是一个在诸如朝鲜半岛等具有共同利益的领域可以合作的伙伴”，与中国发展友好的关系“符合美国最佳利益”，美方同 意“从战略高度处理两国关系”。在台湾问题上，美国政要一再重申美国将继续坚持一个中国政策，恪守中美三个《联合公报》，并暗示不会售台“宙斯盾”级驱逐 舰和爱国者3型导弹。布什总统同时还表示“特别渴望到中国访问”。中美之间的紧张气氛缓解。
小布什就职演说
