建川美次是极力主张侵略我国东北的日本军国主义分子。1931年九一八事变前,日本军队内部派系斗争激烈。日本军部上层希望由他们指挥完成侵略我国东北的“大业”,不希望关东军“轻举妄动”,而关东军却准备甩开军部“单独行动”,以便抢功。九一八事变前夕,日本军部上层已经得到了关东军准备发动九一八事变的消息,于是派建川美次前往我国东北,传达陆相南次郎、参谋总长金谷范三的指令,让关东军按照“军部规定好的计划行事”。建川美次虽然在日军参谋本部任职,但骨子里却倾向于关东军。为了既支持关东军发动事变,又保全自己不被军部高层惩罚,他精心策划了一出掩耳盗铃般的闹剧。
本来,板垣应该于9月18日早晨从辽阳前往奉天(现沈阳)迎接建川,而建川坐下午1点的火车前往奉天。不过,建川换上便服,在11点29分到达本溪湖时下了车。板垣则在完成柳条湖爆炸计划的准备、又进行了一番检查后,才赶往本溪湖迎接建川。建川和板垣坐下午5点18分的火车离开本溪湖,一路密谈,于晚7点5分到达奉天,和前来迎接的花谷正见面。到达日本人经营的菊文旅馆后,面对花谷,建川好像真的一样,问板垣说:年轻军官是不是很兴奋?板垣也“认真”地回答说:绝对不会有这种事。建川则“满意地”回答说:“那我就放心了。今天我很累,有什么事明天再说吧。”

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