“上海在如何提高全体学生学业成绩方面的经验,对正在寻求培养更多技能人才的发展中或新兴经济体很有借鉴意义。”世行东亚和太平洋地区教育实践局局长HarryPatrinos说,优质学校教育与经济强劲增长以及快速减贫直接相关。
世界银行的调研测评勾勒出上海强大的教育体系,以及追求公平卓越的努力。报告指出,上海为提升薄弱学校绩效而采取的方式很有借鉴意义。尽管教育财政权被下放至区级,但市政府预留部分教育税进行重新分配,重点面向贫困和绩效较差的区。
“学校委托管理”模式,是上海基础教育的一大创新。即由绩效优异学校向绩效较差学校提供管理和专业支持,结对的学校组建联合管理和教学团队,市政府对委托管理提供财政支持。专家指出,这一模式不同于美国的特许公立学校模式,在美国模式下,绩效较差学校一般由私营机构接管。
此外,教育预算的编制依据充分透明的信息,并向公众公开;落实各项具体政策帮助弱势学生解决教育费用问题;学校对学校管理负责,同时每年接受检查,针对教学和管理中存在的问题,进行必要的调整;学校可承担多达30%的课程设计作为校本课程。在四大关键教育领域(教师、学校经费、办学自主权与权责关系和学生评估)的评估中,上海均取得“完善”和“先进”得分。
专家指出,上海在政策制定与执行上表现出高度一致。慎重计划,精心实施,以改进教学、追求卓越教学为重点——这些就是上海成功的“秘诀”。
