爱华网记者从国家食品药品监督总局获悉，重新修订的《食品生产许可审查通则》(以下简称《通则》)将于今年10月1日起正式实施，原2010版《通则》不再执行。据了解，在新的生产许可审查细则修订出台前，现有的各类食品生产许可证审查细则继续有效。
新《通则》凸显“两通一简”三大变化
新《通则》对食品生产许可审查工作提出哪些新的要求?对食品生产者来说又将产生哪些影响呢?
据介绍，《通则》按照国务院关于简政放权、放管结合的要求，在简化内容、优化程序、提高效率、服务发展方面，与2010版《通则》相比，有“两通一简”三大变化：
一是实现《通则》的通用性。食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品)、食品添加剂通用一个《通则》，对同一企业生产不同类别食品，统一审查基本要求，与“一企一证”原则实现有效衔接。
二是实现许可与监管的联通。加强生产许可与日常监管的衔接，体现加强事中事后监管的原则。现场核查中发现的整改问题，在企业取得许可证后一个月内完成，三个月内监督检查，不仅缩短企业办证时限，而且使许可和监管活动紧密联通。
三是简化了许可审查条件、要求和内容。其一简化了延续、变更需要提交的材料和审查要求，企业延续和变更事项仅对变化情况进行现场核查;其二简化了对试制产品检验合格报告的要求，企业可以委托有资质的检验机构进行检验，也可以自行检验;其三简化了对外设仓库的核查要求，可通过提供影像资料等方式进行核查;其四简化了许可文书，对于申请材料和审查文书进行简化，方便许可实施。
新《通则》适用范围更加明确
据介绍，该《通则》适用于食品药品监管部门对申请人的食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品)、食品添加剂生产许可申请以及许可的变更、延续等审查工作，包括申请材料审查和现场核查。
地方特色食品则依据生产许可审查细则开展审查的，审查细则应符合《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第16号)(以下简称《许可办法》)第八条的规定。
保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品，以及另有法律、法规、规章规定的，应从其规定。
值得注意的是，该《通则》不适用于食品生产加工小作坊，其审查依照各省、自治区、直辖市的相关规定执行。
此外，《通则》规定，对申请材料的审查主要包括：食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图、食品生产主要设备设施清单、食品安全管理制度目录以及法律法规规定的其他材料。
