爱华网________________________________________________________________________________材料二 公民大会每隔10 天集会一次，20 岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题。通常用举手表决。……五百人议事会的成员使用抽签方法从年满三十岁的公民中选出，10 个部落各选出50 人。这50 人组成议员团轮流执政五百人议事会的职务。雅典有几百万常驻外来移民，主要从事工商业和金融业，为雅典人提供税收( 公民不纳税) ，但却没有政治权利，也没有占有土地的经济权利。——摘自邵龙宝《超越政治权威的罗马法》（2）据材料二指出雅典民主政治的特点和局限性。
________________________________________________________________________________材料三 罗马法律对待外来民族的人较为开明。它“准许半岛约四分之一的居民享有充分的公民权，其余的人享有拉丁公民权，即一种大而不充分的特权。所有的人都享有人身自由，由此造成的唯一不足仅在于不能控制外交事务，不能强制人们服兵役。”——摘自邵龙宝《超越政治权威的罗马法》（3 ）与材料二相比较，罗马法最大的特点是什么？
________________________________________________________________________________材料四 法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，……法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该互相结合，统一发挥作用。——江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》（4 ）综上所述，结合所学知识分析法律在人类社会进程中发挥的作用。
________________________________________________________________________________题型：材料题难度：中档来源：江苏期中题
（1 ）法的界定模糊，法律由君主制定，皇权大于法律（法律对皇权的约束力很小），法律是君主维护统治的工具。
（2 ）特点：人民主权、轮流执政。局限：只有雅典成年男性公民享有民主。外国公民和外邦移民没有民主权利。
（3 ）罗马法对待外来民族比较开明，外来居民享有一定的公民权。
（4 ）规范人们行为，稳定社会秩序。维护统治，巩固国家政权。保障公民权利，促进民主发展，推动社会文明进步。
考点：
考点名称：中央集权的发展专制主义中央集权制度的基本特征和演变规律：
基本特征是：皇权至高无上，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。主要通过克服中央与地方的矛盾和克服君权与相权的矛盾使皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。
专制主义中央集权制度的基本特征：
皇权至高无上，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。
主要通过克服中央与地方的矛盾和克服君权与相权的矛盾使皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。
专制主义中央集权制度的发展变化：
①战国时期初步形成 战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。
②秦朝正式建立 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它包括皇帝制、三公九卿制等，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用。
③西汉巩固 景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。武帝时，颁布了推恩令、实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此，封建政治制度的政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。
④隋唐完善 三省六部制与科举制的实行，提高了行政效率，扩大了统治基础，有利于官僚队伍文化素质的提高，使专制主义中央集权制度进一步完善。
⑤北宋加强 北宋采取“杯酒释兵权”、设枢密院、更戍法等举措，形成强干弱枝内外相制的格局，收回朝中大将和节度使兵权，并将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止地方割据局面的出现，加强了中央集权，但使北宋形成了庞大的官僚机构和庞大的军队，导致了严重的积贫积弱的社会危机。
⑥元朝新发展 元朝实现了全国性的大统一。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省；地方实行行省制度。既是元朝巩固统一的多民族国家的成功的尝试，同时又是加强中央集权的新举措，是对古代郡县制度的重大发展，对后世产生了深远影响。
⑦明清达到顶峰 明朝建立后，为处理君臣关系和中央与地方的关系，在中央废丞相，权分六部，使秦朝以来的宰相制度走到了尽头；在地方废行省，设三司，地方势力进一步削弱。明朝还遍设厂卫特务组织，实行八股取士，这是专制主义加强的突出表现。清朝沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使我国专制主义中央集权的政治制度发展到登峰造极的程度。
专制主义中央集权制度的历史评价：
专制主义中央集权制度是建立于封建经济基础之上的。封建经济的分散性要求有一个强有力的中央集权来维护国家统一和社会稳定，以保障封建经济的发展。
专制主义中央集权制度是与中国封建生产方式相适应的。
其历史作用是：它促进了统一多民族国家的形成和发展，巩固了国家统一，为封建经济的发展创造了条件，也有利于民族融合，使中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。但是也加强了对人民的控制，影响了政治、经济、文化等方面的自由活泼发展。这种制度又往往取决于君主个人政治品质的优劣，统治集团内部的各种矛盾斗争(宦官专权、朋党之争、外戚干政等)可以说都是专制主义中央集权制度的副产品。其消极作用在封建社会后期越来越大，特别是明清以后，阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革，禁锢了人们的头脑，造成了生产力的停滞。这也是中国长期停滞于封建社会的重要政治原因。
希腊文明含义：
古希腊是西方历史的开源，持续了约650年（公元前800年-公元前146年）。位于欧洲南部，地中海的东北部，包括今巴尔干半岛南部、小亚细亚半岛西岸和爱琴海中的许多小岛。公元前5、6世纪，特别是希波战争以后，经济生活高度繁荣，产生了光辉灿烂的希腊文化，对后世有深远的影响。古希腊人在哲学思想、历史、建筑、文学、戏剧、雕塑等诸多方面有很深的造诣。这一文明遗产在古希腊灭亡后，被古罗马人破坏性地延续下去，从而成为整个西方文明的精神源泉。
古希腊文明的特征：
①小国寡民和独立自主构成城邦的基本特征。
②公民的定义：根据传统，凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子，享有公民资格。城邦是具有共同血缘和地域的公民团体组成。
③城邦的狭小，使公民能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。
④在海外贸易和工商业比较发达的城邦，新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望更加强烈。
中国古代君主专制政体与古希腊的民主政治的比较：
（1）中国从秦朝以来形成了中央集权的君主专制政体，古希腊很早就形成了以雅典为代表的民主政体。在古希腊城邦国家，执政官是由选举产生的，他们的权力受到元老院之类机构的制约；中国商周时期，大臣是由国君任命的，贵族是由天子分封的，赏罚的权力集中于国君一人手中。
（2）两种政体的历史作用有其相似之处。进入文明时代以后的中国和希腊，都取得了辉煌的成就。他们的政治制度为后代沿袭和仿效。无论是古代中国的农业，还是古希腊的工商业都十分发达，在文化艺术方面也非常繁荣，这与其制度建设密切相关。
（3）两种政体也各有其利弊。中央集权的君主专制政体，对于维护民族和国家的统一，保持文明发展的稳定性和连续性，曾经起过一定的积极作用。随着文明的进步以及人类自主意识和平等观念的增强，这种专制政体就成为束缚人类自由和社会进步的障碍。以雅典民主政体为代表的古希腊民主制使公民有了自由发挥才能的空间，思想空前活跃。但它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。权力的分散性，也是古希腊文明衰落的原因之一。
希腊文明的出现：
1、开端：
公元前2000年前后，爱琴文明发祥于克里特岛，后来文明中心移至希腊半岛，出现迈锡尼文明。克里特岛文明与迈锡尼文明合称爱琴文明，历时约800年，它是古代希腊文明的开端。
古希腊紧邻地中海和爱琴海，是海洋文明（西方文明）的源头，所以古希腊文明又称海洋文明。
2、背景：
(1)地理环境：古希腊文明的发轫和兴盛是以海洋为依托，纵横的山岭和交错的河流，把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上，孕育了希腊文明。
(2)城邦出现：
①时间：公元前8到前6世纪。
②含义：城邦面积狭小，人口不多，一般以城市为中心，包括周边若干村落。
③特点：小国寡民和独立自主。
(3)公民资格：凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子，享有公民资格。
(4)公民权利：城邦的狭小，使公民能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。
地理环境对希腊城邦文明的影响：
（1）与古代亚非大河文明不同，古代希腊文明属于海洋文明。东临爱琴海，海岸线曲折，天然良港众多，海岛星罗棋布，航海和海外贸易的条件得天独厚。依山傍海的地理环境提供了希腊通向世界的便利通道；希腊半岛没有肥沃的大河流域和广阔平原，纵横的山岭和交错的河流，把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上，形成了众多的小国。
（2）希腊农业生产条件十分恶劣，这里夏季少雨，大部分地区是贫瘠的山区。它促使人们产生积极、活跃、勇敢和富于进取的精神。在这里，人们把生活的目标指向精神方面，产生了对智慧、美德和美的炽烈热爱和追求，形成了精神价值重于物质生活的观念。
（3）爱琴海地区气候宜人。人们喜爱在露天活动，褒贬政治、评论人物、阐发自己的政治见解，这直接或间接地促成了希腊民主政治的建立。
罗马法：
罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系。罗马法坚持两大准则：保护私有财产；提倡法律面前公民人人平等。
万民法产生的背景：
①公元前3世纪早期，罗马征服并统一了意大利半岛，然后向地中海地区扩张。
②罗马帝国建立至1世纪后期，罗马帝国已经建立三十多个海外行省，控制欧、亚、非三大洲的广阔疆域，统治了许多不同的民族。
③在征服过程中，不同民族之间的矛盾显现出来。仅适用于罗马内部的公民法己无法应对这些新变化。
万民法的诞生：
①罗马帝国的皇帝高度重视法律的制定，把法政大权掌握在自己手里。
②法学家也积极立法，进行法律解释，以充实罗马法律。
③为巩固统治，帝国对上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给以适当的司法保障。
④3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。（公民法与万民法的区别：使用范围不同）
⑤6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。
对罗马法的整体和构成部分的认识：
（1）罗马法是一系列法律的总称，而不是某一部法律的名称。
（2）《十二铜表法》的制定，标志着罗马成文法的诞生；《查士丁尼民法大全》标志着罗马法体系的最终完成。
（3）万民法与公民法的关系是相互补充的，而不是相互对立的。
罗马法的本质及影响：
（1）罗马法的实质：维护罗马统治者的利益，保护除奴隶以外的自由民的权利，是奴隶制的法制体系。恩格斯说：“罗马法是第一个世界性的法律”，是“充分预料到现代私有制的法律”。
（2）世界性的法律影响：近代欧洲都以罗马法为基础，制定了本国的法律制度，如《德国民法典》、《拿破仑法典》等都以罗马法为法律蓝本。现在世上许多国家的陪审制度、律师制度、诉讼原则都渊源于罗马法。世上公认的法学理论、法制民主原则也均发端于罗马法。“法律面前人人平等”的原则也成了法治建设永恒的价值观了。
罗马公民法特点：
①对象上，专门适用于罗马公民。
②程序上，注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通。
③内容上，侧重于国家事务和法律程序等方面，涉及个人财产关系等问题的私法规范不够完善。（公民法：适用罗马公民；呆板；侧重公法）
罗马万民法特点：
①对象上，适用于罗马境内各族人民即罗马人和外邦人。
②程序上，简洁灵活且实用有效，侧重私法。
③内容上，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷。
④核心：私有财产神圣不可侵犯。
罗马法三个构成部分的关系：
罗马法在其发展史上达到鼎盛阶段是在元首制时期，主要体现在公民法、万民法和自然法的确立。
公民法基本上是罗马及其公民的法律。
万民法是对公民法的补充，因为它对帝国的外来居民特别适用。
罗马法最重要的分支是自然法，它不是司法实践的产物，而是哲学的产物；自然法概念的发展，标志着罗马法律的成熟。
罗马法的演变发展过程：
①从习惯法到成文法：公元前5世纪中期，由贵族组成的十人委员会制定的法律，镌刻于十二块铜表上，称为《十二铜表法》，它标志着罗马成文法的诞生，在一定程度上限制了贵族特权，保护了平民利益。
②从公民法到万民法。公元前3世纪中期之前，罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，被成为公民法。它具有明显的狭隘性。随着罗马的对外扩张，演变成为适应于罗马统治范围内一切自由民的法律，称为“万民法”。
③从零散到形成完整体系，查士丁尼一世在位时，成立专门的委员会编纂罗马法，形成了法律汇编，统称《民法大全》。它标志着罗马法体系的最终完成。
罗马法影响：
（1）对罗马的影响：
①积极方面
政治上：维护皇帝和元老院的权力，实际上是维护奴隶制度，理论上承认公民的平等权利，巩固帝国的统治基础；
经济上：保护私有财产；对各种契约均有较详细的规定，稳固了帝国的经济基础。
②局限性
罗马法是维护统治阶级利益的工具。奴隶被当作私人的财产，没有任何权利，不能体现真正的“法律面前人人平等”，与现代的法制有明显的不同，不可避免地带有阶级和时代的局限性。保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫；妇女权利受限。
（2）对世界的影响：
①为近代新兴资产阶级的民权理论提供了思想渊源，为资产阶级战胜封建势力提供了理论武器。
②为资本主义经济的发展和巩固提供了现成的法律形式。
③为近代欧洲大陆国家立法提供了范本。
罗马法影响深远的原因：
①统治范围广，传播远
②比较完善，系统性，逻辑性强，法理精深
③有一些人类共同准则
④商品经济的发展，使之不断修正
⑤其发达是罗马统治者尊重法学，尊重法学家的结果
罗马法的形成概况：
考点名称：梭伦改革的历史局限梭伦改革的局限性：
1、原因：
梭伦改革的主要目的是消除矛盾，稳定雅典的社会秩序。因此他在改革中他主要扮演了“调停者”的角色。所以很多改革措施都带有折中的色彩，这使得他的改革不可避免的带有历史局限性。
2、表现：
（1）其中庸原则决定了改革的不彻底性。
梭伦改革的主要目的是消除矛盾，稳定雅典的社会秩序。因此在改革中他主要扮演了“调停者”的角色。所以很多改革措施都带有折中的色彩，这使得他的改革不可避免的带有历史局限性
（2）以财产资格确定政治权利，使得下层公民没有享有充分的政治权利。
梭伦以财产确立公民的等级身份，不同的等级享有不同的政治权利。这一制度虽意味着身为贵族如果财产少也享受不到过去那么多的政治权利了，但以财富来区分公民对国家安全所具备的责任和能力很明显是不公平的。在这种情况下，第一、第二富有等级才享有高级官吏的被选举资格，这就使得第一第二等级在国家政权中占据着绝对的优势，下层公民没有享有充分的参政议政的权利。
（3）氏族制度残余和贵族势力仍然存在，贵族与平民的矛盾没有得到根本解决。
梭伦改革以后，氏族制度的残余仍得以存续，保留了贵族势力依旧存在的基础，贵族势力虽有所削弱但贵族凭血缘门第仍比平民享有更多的政治权利。这就造成了名义平等下掩盖着的事实上的不平等。这种改革势必会造成两方面的结果。
一方面贵族仍然有权有势，他们必然会对改革不满，必然会仇视改革、破坏改革；
另一方面，下层平民参与国家政权进一步参政议政的愿望没有实现。也就是说梭伦的变革措施只是在一定条件下一定时期内缓和了社会矛盾但富者有势、贫者无权的状态依然存在，贵族与平民的矛盾没有得到根本解决。
