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上世纪80年代，陈云和邓小平虽然都主张改革开放，但在一些问题上仍存在着这样或那样的分歧。那么，在改革开放初期，他们都有哪些分歧？最后又都是如何解决的呢？请看《当代中国史研究》刊朱佳木的文章。 邓小平和陈云是新中国核心决策层中政治寿命最长的两个人，也是中国改革开放初期政治舞台上发挥关键作用的两个人。 邓小平和陈云都是中国共产党的早期党员和重要领导人，在1956年中共八大上，分别当选为党中央副主席和总书记。当林彪在1958年中共八届二次会议上当选为党中央副主席后，中央常务委员会的排名次序是：毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、林彪、邓小平。 但陈云因“反冒进”在1956年受到严厉批评，又因主张“分田到户”，从1962年起受到政治冷遇，并在“文化大革命”中被从中央政治局中排除出去。邓小平则在“文化大革命”初期作为“党内第二号走资本主义道路的当权派”，在政治上被打倒；1972年虽被重新起用，但1976年又因所谓“右倾翻案风”被再次撤销党内外一切职务。 然而，当刘少奇被迫害致死，林彪因叛逃机毁人亡，周恩来、朱德、毛泽东相继病逝后，“文化大革命”前的7位中央常委中恰恰仅剩他们这两位健在。 1977年3月，陈云在中共中央工作会议上挺身而出，提交了要求让邓小平重新参加党中央领导工作的书面发言，促使当时的主要领导人正式表态：“在适当的时机让邓小平同志出来工作。” 7月，邓小平恢复了中共中央副主席、国务院第一副总理、中央军委副主席、解放军总参谋长等职务，回到了决策岗位。同时，由于邓小平、叶剑英、李先念等中央领导同志的竭力主张以及与会代表的强烈要求，陈云重新当选为党中央副主席。虽然当时党中央主席是华国锋，副主席中还有汪东兴，但那时的最高决策权实际上已经转移到了邓小平手中。 邓小平后来谈到以他为核心的中共中央第二代领导集体时说：“从我们党的十一届三中全会以后，开始产生了第二代领导集体，包括我在内，还有陈云同志、李先念同志，还有叶帅（叶剑英）。”在这四个人中，邓小平和陈云的排名分别在叶剑英和李先念之后，但由于他们的资历、能力与威望，自然成为决策层中最重要的两个人。 “四人帮”被粉碎后，我国国民经济因十年动乱而显现出比例严重失调的状态。然而，由于多年来注重基本建设投资而忽视消费的惯性作用，也由于受广大群众要求把“文化大革命”耽误的时间尽快抢回来的急迫心情的影响，当时的中央主要领导人仍然延续过去那种急于求成的指导思想，提出要组织国民经济“新的大跃进”，要求1985年粮食和钢铁的产量分别达到8000万吨和6000万吨，还要建10大钢铁基地、8大煤炭基地、10大油气田，并把“跃进”的希望寄托在大量引进国外资金和先进技术设备上。 对此，1979年3月14日，陈云和李先念联名致信中共中央，建议在国务院下设财政经济委员会，作为研究制订财经工作方针政策和决定财经工作大事的决策机构，由陈云任主任，李先念任副主任，姚依林、王震、余秋里、谷牧、薄一波等10人为委员。 信中还提出：要用两三年时间进行经济调整；借外债必须充分考虑还本付息和国内投资能力。向中央写这封信，乃至由陈云出任拟议中的国务院财经委员会主任主持国民经济调整工作，都得到了邓小平的支持，甚至有的就是邓小平的建议。 改革开放初期，邓小平给予陈云很大支持，同样，陈云对邓小平的重要主张也给予了积极配合。例如，自20世纪70年代末以来，越南实行反华、排华政策，甚至侵犯我国领土、毁坏我国村庄、杀害我国军民，并对我国进行大规模军事入侵。对此，我国政府多次发表声明和向越南照会，表示强烈抗议和谴责。然而，越南却把这一切当成耳边风，视我方软弱可欺。 邓小平认为，对这种嚣张气焰，必须进行自卫反击。但鉴于自卫反击的决策事关重大，为慎重起见，他特地请陈云从多方面考虑一下利弊得失。陈云经过反复考虑，认为可以下这个决心，并提出了有关作战方针的建议。中共中央遂于1979年2月发出关于进行自卫反击、保卫边疆战斗的通知。 邓小平和陈云虽然都主张改革开放，但在一些问题上同样存在着这样或那样的分歧。而在改革开放初期，当他们出现分歧时，要么一方放弃自己的观点，要么彼此求大同存小异。无论哪种情况，他们都把维护党的团结和改革开放大业作为最高原则。 陈云在遇到同邓小平意见不一致的时候，往往表示赞成邓小平的意见，起码不再公开坚持自己的观点。例如，在经济特区问题上，陈云曾在1981年省、市、自治区党委第一书记座谈会上说过：“广东、福建两省的深圳、珠海、汕头、厦门四个市在部分地区试办经济特区，现在只能有这几个，不能增多。当然，来料加工、合资经营现在许多地方也在做，但不能再增加特区……” 但是，邓小平在1984年初同中央几位负责人说：“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放……除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”邓小平还请这几位负责人向陈云汇报。陈云听后，明确表示赞成邓小平的意见。 接着，中央书记处和国务院召开会议，根据邓小平谈话的精神，建议开放天津、上海等14个沿海港口城市，并形成了《沿海部分城市座谈会纪要》，委托时任中央书记处书记、国务委员的谷牧向正在杭州休养的陈云汇报。陈云再次明确表示，同意开放14个沿海城市，同时也提出了一些自己的观点……
