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在任何社会中，社会总投资都是由政府投资和非政府投资两大部分构成的。政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。
投资取决的因素
与政府投资相对应的非政府投资则是指由具有独立经济利益的微观经济主体进行的投资。
在一个社会中，政府投资和非政府投资所占比重究竟多大，主要取决于以下两个因素:
一、社会经济制度的不同。一般而言，实行市场经济的国家，政府投资所占的比重相对较小，非政府投资所占的比重相对较大；实行计划经济的国家，政府投资所占的比重相对较大，非政府投资所占的比重相对较小。
二、经济发展阶段的不同。在经济发达国家，政府投资占社会总投资的比重较小，非政府投资所占比重较大，在欠发达和中等发达国家，政府投资占社会总投资的比重较大，非政府投资所占比重较小。
政府投资的原则
一般而言，在市场经济条件下，政府投资选择必须遵循以下几个原则：
一、弥补市场失效的原则
二、维护市场配置功能的原则
三、调节国民经济运行的原则
政府投资的职能
四大方面
政府投资是国家宏观经济调控的必要手段，在社会投资和资源配置中起重要宏观导向作用。政府投资可以弥补市场失灵，协调全社会的重大投资比例关系，进而推动经济发展和结构优化。政府投资职能一般表现在以下几个方面：
(一)均衡社会投资政府发挥宏观调控作用。在市场经济条件下，尽管政府投资量不占据主要地位，但对社会投资总量的均衡能起到调节作用。当社会投资量呈扩张势头、通货膨胀趋势严重时，政府投资主体通过减少投资量，缓解投资膨胀。当经济不景气、社会投资低迷时，政府投资主体采取增加投资量的途径，扩大社会需求，推动经济发展。
(二)政府投资对调节投资结构、引导社会投资方向起着重要作用。国家在经济发展的不同时期需要制定不同的产业政策，确定产业发展次序，投资的基本方向是国家产业政策规定优先发展的产业，特别是国民经济薄弱环节，对社会效益大而经济效益并不显著的产业予以重点扶持，这有利于优化投资结构，协调投资比例关系。在市场经济条件下，政府已不是惟一的投资主体，即使是国家需要重点扶持的基础设施及其他重要产业也需要鼓励社会投资的介入，但政府投资起到了一种先导和示范作用，它通过运用直接投资和间接投资手段(如投资补贴、投资抵免、投资贷款贴息等)，引导全社会投资更多地投入国家鼓励发展的产业和领域。
(三)设施和社会基础设施完善与否。公用设施和社会基础设施及软环境建设，有相当部分是无法实现商品化经营或商品化程度很低，即不能实现投资经济活动投入产出的良性循环，因
(四)支持地区内国家重点项目时建设。政府投资从资金、移民搬迁、劳动力供给等方面为重点项目的建设提供保障，承担区域内公益性项目投资，集中力量投资于基础项目和支柱
产业的项目，同时通过各项政策和经济手段，推动资产的重组，进行存量调整。推进现代企业制度建设，使企业成为投资的基本主体。
政府投资的范围
1．政府投资要严格限制在公共领域，包括公益性项目和基础设施项目，并允许企业集团、实力较强的私营企业对有盈利能力的公益性和基础性项目进行投资。政府投资要进一步划分为公共事业投资和产业投资，并实行不同的投资管理模式。政府投资项目要实行项目法人责任制，严格按现代企业制度要求进行经营管理，确保投资者的，利益和风险约束机制得到落实。同时，改革预算外资金管理体制，变分散管理为必要的集中管理，弱化部门利益，堵塞管理漏洞，壮大政府投资实力。建立政府投资的项目评估审议制度和错案追究制度，促进投资决策民主化、科学化。广泛引入竞争机制，大力推进规范的招标承包制度。
2．创建公共财政支出框架，调整支出结构，确定支出范围。保证国家机器的正常运转，加大对社会公益事业的支持，扶持农牧业生产和扶贫，搞好非经营性基础设施建设。实现职能回归，压缩生产性基本建设投资和企业挖潜改造资金，财政资金坚决退出生产性和竞争性领域。理顺财政职能与企业发展的关系，财政对企业扶持仅限于安排下岗职工基本生活保障和再就业补助、剥离企业中的社会事业机构等。在完成事业单位机构改革的基础上，按照“公益”标准确定事业单位类别，区别情况安排资金。
3．政府投资对经营性基础设施项目，要积极推动产业化经营，改变目前基础设施项目主要由政府“一家抬”局面，减轻财政负担。对有收益的基础设施项目，如轨道交通、收费公路、自来水厂、燃气、热力以及污水、垃圾处理设施等政府要采取招标方式选择投资企业，政府赋予投资企业项目的特许经营权。对中标的投资者采取BOT(建设--经营--转让)、BOOT(建设--拥有--经营--转让)、BOO(建设--拥有--经营)和BTO(建设--转让--经营)等多种建设方式。
4．要合理安排投资布局，调整区域产业结构。投资布局即政府投资在各地区的分配比例关系，是政府投资政策的重要组成部分。我国地域辽阔，地区经济极不平衡，合理安排布局意义重大，它不仅有利于调节生产力布局和区域产业结构，而且也是调节地区差距、促进地区协调发展的必要手段。
二十一日，在被问及这是不是中国体育“举国体制”发挥效力时，北京奥组委高级顾问魏纪中表示，四十五块金牌在一定程度上说明“举国体制”是有效的。
魏纪中在北京国际新闻中心“奥运与中国”记者会上说，中国队现在取得了四十五块金牌，“是预料之外的好”。
对于“举国体制”，魏纪中表示，把全国优秀的运动员集中起来进行训练这种做法不是只有中国有，世界上有很多国家都是这样做的，只不过说法不一样。
“美国有奥林匹克训练中心，美国奥委会的费用是政府根据税法给的，美国的税法规定，美国的一些企业如果要赞助奥林匹克运动，必须把百分之十到百分之十五的收入给美国奥委会，这实际上是政府的变相投入。所以不要认为美国政府对美国的体育事业没有投入，它是另一种体制。”
魏纪中表示，其他国家也都有不同的方式，叫法不一样，实质差不多。
在解释这种“举国体制”时，魏纪中说，中国体育的“举国体制”源头上是从原苏联那里学习的，不过中国进行了改进。
“原苏联解体后，俄罗斯将所有运动队都推向市场，想依靠市场解决这些问题。只有少数职业化程度高、商业化程度强的项目，市场可以解决，但大多数项目，如击剑等，市场是不可能解决的，还是要靠政府的支持。而中国则坚持了国家支持和市场化相结合。”
魏纪中说，在条件不完全成熟的情况下，完全推向市场，其副作用是很大的，中国足球就是一个例子。
请问魏纪中：
1、你说的“有效"，是指对争夺金牌有效，还是对“发展体育运动 增强人民体质”有效？我国体育事业的目标，应该是发展精英体育，还是发展全民健身？金牌总数第一的同时，全民健身水平排第几？
2、你说世界上很多国家把全国优秀运动员集中起来训练，是哪些国家？你举了美国的例子，请问足以把全国优秀运动员集中起来训练的美国奥林匹克训练中心在哪里？多大场地？政府每年投入多少资金？
3、美国奥委会的费用是政府根据税法给的？请问是哪一项税法？给了多少？下面你却扯到捐赠，税法是管这个的吗？民间捐赠怎么变成了“政府变相投入”？你有一点财政知识没有？
4、“原苏联解体后，俄罗斯将所有运动队都推向市场，想依靠市场解决这些问题”？俄罗斯体育体制改革想解决什么问题？怎么不说了？人家想继续畸形发展精英体育吗？想拿到更多的金牌吗？不是吧？你认为金牌就是一切，金牌多了就是体育事业的胜利，金牌少了就是体育事业的失败，人家俄罗斯也是这样想的吗？你是故意混淆吧？
5、击剑怎么啦？传统击剑强国法国、意大利，这届奥运会上崛起的美国，是靠政府投入的吗？在中国，击剑难以普及，根本就是精英项目，与“发展体育运动 增强人民体质”几乎毫无关系，你所以说击剑，还是源于“金牌即是一切”的精英体育思维。
足球的事就不谈了，根子在哪里，熟悉的网友多得很。
总之，请你不要信口开河，为了维护“以精英体育为中心”的方针不顾常识。
但更多人认为，日本的很多领域都需要国家预算，本来就不多的预算应该尽可能地充实到福利和教育中去。日本的体育界也开始有了如下的思考：对于一个国家，体育到底能发挥多大的效用？夺取金牌给国民带来活力只是暂时效果而已。如果体育不和基层社会密切相关、成为社会不可或缺的一部分，或许国家提供的支援也将全部废止。他们认为，虽然本届亚运会上中国和韩国以巨大的金牌优势领先于日本，但金牌数并非体育的真正价值。很多人认为，有必要构筑一个踏踏实实能为社会作出贡献的体育界。如果继续采取对部分选手进行国家支援来夺取奖牌的做法，日本的体育界将没有前途。
）“体育事业要时刻抓住民生，推动体育发展理念向以人为本、服务民生转变，是我们体育工作者义不容辞的责任。”昨天，广东体育系统唯一的十八大代表冼东妹在广东省体育局学习贯彻十八大精神会议上，向局党组成员传达了党的十八大精神，汇报了自己参加十八大的感受和体会。
对十八大报告中两次提到体育事业的发展，广东重竞技体育训练中心党委副书记冼东妹感触很深。她谈了四点体会：一是要树立健康生活理念；二是体育事业要时刻抓住民生；三是竞技体育不仅要争取创造优异成绩，还要带动全民健身广泛深入开展；四是呼吁给退役运动员更多关怀。
国家体育总局冬运中心21日召开全体党员干部职工参加的学习宣传贯彻十八大精神动员会。中心主任赵英刚、党委书记任洪国、副主任兰立、佟立新及十八大代表赵宏博与会。
冬运中心党委高度关注党的十八大召开,并重点就十八大报告中关于文化建设方面的内容进行深入讨论。号召全体干部职工深入学习、领会十八大精神，与备战2014年索契冬奥会紧密结合起来，通过学习提升思想境界，提高奥运备战水平。
动员会上，赵宏博首先介绍参加十八大会议的有关情况，对十八大报告进行了宣讲。赵宏博说，他深切地感受一名体育人的光荣，参加十八大让他更加坚定了为冬季运动事业奉献终生的信念。
任洪国传达了刘鹏局长在总局学习宣传贯彻党的十八大精神大会上的讲话精神和总局机关党委下发的专题通知，对《冬运中心学习宣传贯彻党的十八大精神工作方案》进行了具体安排。
在相当一部分国人眼里，举国体制无疑是中国代表团不断在大型综合性运动会上创造佳绩的法宝。然而，坚持具有中国特色的举国体制是否是中国体育事业可持续发展的唯一选择呢？随着国人对金牌数量日益产生的“审美疲劳”，对这一话题的讨论也逐渐热烈起来。
其实，举国体制对提高竞技体育水平的推动作用已为世界公认。参加广州亚运会的不少代表团所在国家和地区在寻求提高竞技体育水平上，也或多或少地借鉴了举国体制的一些做法。但与中国内地不同的是，这些方法的实施基本都遵循一些基本的原则或前提——政府投入与社会赞助并重，目标人群锁定精英运动员，重点考虑社会影响力较大的热门运动项目，重视群众基础和职业联赛等。
韩国：政府投入与社会赞助并重
韩国代表团在广州亚运会上稳坐金牌榜第二的位置，且拉开了与金牌榜第三位的日本代表团之间的差距。韩国对竞技体育的重视和投入程度，是除中国之外的亚洲其他国家和地区无法比拟的。韩国专门为十几个优势项目的国家队建立了两座选手村，选手村集训练、生活、科研、后勤和康复等功能于一身，成为韩国最顶尖运动员的大本营。
据韩国射箭队一名教练介绍，除了国家为运动员提供了像选手村这样优良的训练和生活保障条件外，政府也为运动员发放一部分津贴补助；而运动员的大部分收入和训练花费主要依靠企业赞助。
以韩国游泳明星朴泰桓为例，他每年仅训练花费就达到人民币900万元左右，目前主要由一家韩国大型企业赞助。
在韩国，几乎所有优秀运动员的身后都有大企业的影子。这些企业会为运动员提供用于训练生活的资金，也可能采取直接赞助运动员，或赞助运动员所效力的俱乐部等方式。
大多数韩国优秀运动员常年保持高质量的训练，他们已是实质意义上的职业运动员。但在游泳、射箭、跆拳道等运动项目上，运动员很难仅通过获取比赛奖金来负担日常训练和生活费用。因此，商业赞助就是参与这些项目的韩国运动员维持生计的重要来源。
相比较而言，韩国政府对竞技体育的投入更多体现在训练设施改善、科研开发、为运动员提供出国训练机会和政策支持上，而直接用在运动员身上的资金则主要依靠社会赞助。
正如一名韩国运动员所说，韩国竞技体育发展的主导力量是政府，但社会力量的介入更为重要。
新加坡、香港：目标锁定精英运动员
在广州亚运会上，新加坡选手陶李是游泳项目上唯一夺取金牌的非中日韩三强的选手。从某种意义上说，陶李是一名受益于举国体制的选手：她得到了新加坡政府的资助，可以心无旁骛地进行游泳训练，这为她获取优异的运动成绩创造了条件。
20岁的陶李目前在新加坡体育学校进行训练。新加坡体育学校是一所公办学校，优秀的竞技体育后备人才在这所学校的训练、学习和生活费用全免。在新加坡一些较有传统和具备一定优势的竞技体育项目上，如游泳、乒乓球、帆船帆板等，新加坡体育学校承担着发掘和培养人才的作用。不过，只有达到一定运动水平、被新加坡国家队或青年队选为培养对象，且承诺为新加坡各级国家队效力一定时限的学生才能享受免费优待。从学校毕业后，这些学生仍能以国家队队员身份继续享受学校提供的教练指导等各种条件。
中国香港在上世纪80年代成立了一个专供精英运动员训练、生活的机构——香港体育学院。香港最优秀的乒乓球、羽毛球、自行车等项目的运动员都是这所学院的学生，政府以奖学金的形式资助这些优秀运动员，而学院本身也拥有一流的训练场馆、师资教练、科研开发和后勤保障条件。不过，这所学院只向香港最优秀的、能为香港队服务的运动员敞开大门，在一名运动员被吸收进香港队前，或无法为香港队效力后，都不会得到政府的资助。中国香港羽毛球队选手周蜜今年9月被国际羽联宣布因其使用违禁药物禁赛两年，在禁令生效后，此前她每月从香港体育学院领取的3万元奖学金就立即中止。
政府对运动员的资助范围有明确规定，这是新加坡、中国香港的“举国体制”模式的最明显特征。
东南亚：重点资助社会影响力较大的热门项目
在广州亚运会上，印尼龙舟队一鸣惊人地夺取了6枚金牌中的3枚。印尼龙舟队的队员都是海军陆战队战士，在政府的特许下，他们可以把大量的时间花在龙舟训练上；同时，他们的训练也得到政府的资助。
印尼政府之所以能对龙舟项目倾注如此大的支持力度，是因为龙舟在印尼影响力巨大。划龙舟是很多印尼人的传统习俗和体育项目，印尼人对本国龙舟队在国际比赛中的表现也尤为关注。
泰国政府对藤球、短跑等项目的一贯支持，也有着相同的理由。
泰国不具备在竞技体育领域全面开花的实力，但对一些在本地具有历史传统和影响力较大的项目，泰国也利用政府拨款和社会赞助予以扶持发展。藤球和短跑就是这样的项目。
现代藤球运动由泰国人发明，有着泰国“国球”之称，是最受泰国人欢迎的体育项目之
一。泰国政府为最优秀的藤球运动员提供了优良的训练条件和生活保障，以确保他们能在藤球比赛上为泰国队取得优异成绩。此次亚运会，泰国队获得了6枚藤球金牌中的4枚，排名各队之首。
短跑是泰国力图在田径项目上向亚洲强国迈进的突破口，从地方到中央，泰国建立了完备的人才培养体系。具有短跑天赋的优秀青少年会被选入这样的培养体系中，得到由政府提供或源自社会赞助的训练、学习、生活资助。
在广州亚运会上，泰国队在男女4×100米接力上分别夺得铜牌和金牌。据一名泰国选手介绍，由于政府资助计划的实施，泰国现在有很多身体条件出色的青少年加入短跑运动员行列，为泰国短跑水平的不断提高提供了充足的后背人才。
其实，包括印尼、泰国和韩国、日本、新加坡、伊朗等国在内，很多国家和地区政府在选择资助竞技体育运动时，都会优先考虑在本地影响力较大、民众参与度较高的热门体育项目；不会为了多拿几块金牌，而在冷门项目上投入大量的人力、物力。
伊朗、日本：推广普及和搞好联赛是两大重拳
伊朗在广州亚运会上取得20枚金牌，所获金牌数近乎上届的两倍，金牌榜位次从第六升至第四。伊朗代表团在此次亚运会上的优异表现与政府投入密不可分，对于在伊朗受到广泛欢迎的摔跤、跆拳道、武术等技击类体育项目，伊朗政府近几年予以了较大的支持力度，为运动员创造出国训练和国内集训的条件。同时，伊朗政府也很关注这些项目的群众普及，跆拳道、摔跤、武术等运动在伊朗有数千家俱乐部。一名伊朗武术教练表示，大多数伊朗男孩都会选择一项格斗类的体育运动作为自己的业余爱好，现在，很多女孩子也加入这个行列。本次亚运会武术比赛上，伊朗选手阿扎德普尔获得了一枚武术金牌，这是伊朗近30年来第一次出现女子亚运冠军。
在本届亚运会的男篮和男排比赛中，伊朗也取得了较好的成绩，这与伊朗国内拥有较高质量的男篮、男排联赛有关。伊朗的男篮联赛分为三级，拥有50多支俱乐部，培养出一些优秀的男篮运动员；伊朗的男排联赛与欧洲接轨，有多名球员曾赴欧洲男排俱乐部效力。
正如伊朗代表团相关官员所说，伊朗在本届亚运会上的成绩，一方面是国家对国家队运动员加大投入的结果，另一方面则是由于这些体育项目在伊朗的普及度较高和联赛基础较好。
日本代表团在广州亚运会上的整体表现不尽如人意，但他们包揽了男女足金牌的成绩给人留下了深刻印象。和伊朗一样，为了提高竞技体育水平，日本除了增加对国家队运动员的奖金、津贴之外，更重要的一项工作是加强学校体育建设和提高国内联赛质量。实际上，参加本次亚运会的日本运动员大多数都是学生，这也体现了日本政府在促进本国竞技体育水平发展的战略决策上，把像人才培养这样的基础工作摆在首位。着眼于拓实基础，这才是竞技体育实现可持续发展的根本所在。
尊敬的评委，主席，以及对方辩友，大家晚上好。今天很高兴能和中德学院的同学站在这里同台竞技。今天我们的辩题是精英体育事业和全民健身事业哪个更值得政府投资。我方观点：精英体育事业更值得政府投资。首先让我们来看清这个辩题。今天这个辩题的主题的政府投资，而两个方向是精英体育和全民健身这两个事业，我们需要辩的是哪个更值得。所谓政府投资是指：政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。我方认为，精英体育是指： 全民健身是指：全国人民，不分男女老少，全体人民增强力量，柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健。而事业是：人们所从事的,具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常活动。值得是：认为有价值，有意义的意思。
今天我们站在这里讨论这个辩题就说明它有可辩之处。所以我方并不否认全民健身值得政府投资，只是精英体育更值得政府投资。
这可不是我方信口开河。原因有一下几点。
第一：作为政府投资，它有两大因素，三大原则，四大职能。其中多次提到的是弥补市场失效，维护市场配置功能。精英体育事业相对于全民健身事业，它的专业性，规范性更强，是必须要由政府才能投资。对方辩友，你见过多少专业运动员是由企业培训上去的呢？而作为全民健身事业，可以就可以由企业来投资。例如 。这相对于那些不是需要购票就是大门紧闭的政府投资的公共体育设施，这些企业投资的都是免费的。这即给企业带来了广告效应，有给群众带来便利，对方辩友，何乐而不为啊。
第二：投资精英体育事业的效益更显著于全民健身事业。政府投资精英体育事业可以让国家的体育精英没有后顾之忧，可以全身心的投入到自己喜欢的体育上，使自己的水平越来越高。这样以后，他才能实现自己的价值，为国争光，既而带动，激励周围的人，周围的人的周围的人产生锻炼身体的热情。这股热情会像滚雪球一样越滚越大。所以，投资精英体育事业不仅有利于精英体育事业的发展，还能顺便带动一下全民健身事业。而投资全民健身事业，请问对方辩友，请问在场的各位，平时学校的运动场你们跑过几回，实验楼边的双杠我不说，你还有印象么？
第三：
好了，我再重申一下我方观点，精英体育事业更值得政府投资。也许，可能，全民健身事业在某些方面是优于精英体育事业。但是，今天我们讨论的是政府投资，在这一方面，精英体育事业必然比全民体育更值得政府投资.
谢谢!
尊敬的评委，主席，以及对方辩友，大家晚上好。很荣幸由我代表我方做最后的总结陈词。整场比赛中德学院的辩手真可谓滔滔不绝啊，但是说一千，道一万，我们要看看这到底说的是什么啊。刚才对方辩友一直强调很多全民健身事业的优点，首先，我要问对方辩友
第一：是不是你说一百个优点，我说一百零一个优点，我的东西就一定比你好呢？第二：就算是你的好，他好，但是要看对什么好，比如说，大夏天吃个雪糕很好但是如果你刚好拉肚子呢，这就不能吃冷的东西。
第三：就算这个东西好，符合你，但是我有一个更好的啊。同样的价格你买一颗葡萄和一个西瓜你怎么选？
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