爱华网职业技术教育比较 2009级硕士 邵宏润 2010-5-18
题目：20世纪90年代以来美国职业技术教育的发展——以迈阿密的迈阿密戴德社区学院为
例
邵宏润
（东北师范大学 国际与比较教育研究所，吉林 长春 130024）
一、20世纪90年代关于职业技术教育的政府主张
20世纪90年代，美国已经建立了非常有特色的普职融合且相对完整的高职体系形成了从幼儿园到研究生的教育中都含有职业教育因素的模式，且在大学中加强了所学内容的技术性和应用性。但是两年制的社区学院进行的职业教育与四年制大学甚至更高层次的技术教育的衔接还不够紧密。两年制社区学院的开方面仍有余地。1
这个时期美国的经济进入了迅速发展阶段，相应的，职业教育主要体现在：学术能力与职业能力的一体化培养；进一步提高教育质量；普及两年制高等教育。
进入90年代，美国逐步走向现代化，新经济（后工业经济）追求质量、品种、顾客化、便利和时尚等新标准及高生产率目标。这些标准需要新型的生产组织，即“高效能组织”。为此，工人必须是高技术的。随着企业信息化合效率的提高，职业结构发生了变化，服务性职业增多，而生产性职业减少。1990年，国会通过了《伯金斯职业应用技术教育法案》，提出了新的发展重点，即学术与职业教育的集成、技术准备项目、建立按不同经济发达程度实行资助的新模式，实现技术教育与职业教育的衔接。
90年代，美国仍然没有摆脱教育质量低的困境，为了进一步提高教育质量，联邦政府提出了三项改革计划：一是成立“一揽子生计中心”（one-stop career center），为就业人员提供综合性服务；而是与1994年颁布《从学校到工作机会法》；三是同年克林顿政府颁布《2000年目标法案》。美国试图通过这三大基础工程来提高职业技术教育包括高职的质量。1998年颁布的《伯金斯第三法》。
在信息社会和知识经济浪潮的冲击下，美国越来越感觉到高技术人才的重要性和紧缺性，因此在1997年，克林顿政府提出了第十三~十四级的教育，即两年制技术学院与社区学院的教育，并努力使其成为全民普及的教育，政府部门采取抵税贷款的方式来普及这种专科教育。
《伯金斯职业应用技术教育法案》该法批准了以下五方面的活动经费：第一，促进产业与教育合作；第二，技术准备活动；第三，生涯与技术学生组织；第四， 技术教育中的职业发展和教学项目；第五，数据收集。
《从学校到工作机会法》该法的宗旨是使学生能够更顺利地向工作世界过渡。该法有三个主要改革方面：第一，学校为基础的学习； 第二，工作为基础的学习；第三， 相联系的活动。该法规定学校要为学生提供学术教育，同时该法还鼓励学校教给学生具体的工作技能。规定行业部门负责“ 延伸” 的学习机会， 如提供合作学习课程，向高中学生提供实习职 位。行业参与教育的宗旨是用工作场所所必须的能力武装学生。该法也认识到学校和行业部门必须一同工作以创造合作关系， 为此， 鼓励相联系的活动。各地利用该法案所提供的条件继续开展现有的教育项目， 如： 技术准备、 专门生涯班级、 青年学徒制、 校办企业等等。通过提供生涯探索机会和应用知识的机会，《从学校到工作机会法》希望为没有大学背景的学生铺设一条通向工作的通道。
《伯金斯第三法》该法案在《伯金斯职业应用技术教育法案》的基础上扩大了政策范围。进一步支持州和地方中学结合生涯和技术教育的改革，使生涯和技术教育成为学校教育的整体部分。立法包括灵活性要素，允许开发更多的实验和课程。但该法案取消了《伯金斯职 1 石伟平.比较高等职业教育：发展与变革[M].上海：上海教育出版社.2004.
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职业技术教育比较 2009级硕士 邵宏润 2010-5-18 业应用技术教育法案》中对特殊人口资助的费用。目前《伯金斯第三法》继续为如下活动提供经费：第一，行业与教育合作；第二，与中等和中等后教育相结合的项目，如技术准备；第三，学生组织，特别是如果该组织雇佣少数民族成员；第四，获得行业的经验和对行业的理解的活动。《伯金斯第三法》还支持很多新内容，如：生涯和技术以及学术课程的一体化、提高生涯咨询水平、支持选择中学与公立生涯和技术学校学习的方法。当测量学生成绩时，《伯金斯第三法》提高了对成绩责任制的要求。成绩责任制在学术科目中，如阅读、科学和数学，经常被翻译成“ 可接受的” 测试成绩。在这些领域， 生涯和技术教育对学生的学术成绩承担越来越大的职责。伯金斯法案要对教育进行全面的改革，而不仅仅将职业教育作为一种独立的现象进行改革。最初的伯金斯法案重点在于为处于社会不利群体人员 如穷学生和残疾学生， 提供更好的使他们能够就业的教育。但后来的伯金斯法案更重视使学生能够就业的同时还能继续接受高中后教育中的学术教育。
二十世纪九十年代的立法，是建立在学生走向工作世界的过程中需要更清晰通道设想的基础上。这些法案的实施， 使美国开展了一系列职业教育的改革，如：课程一体化、技术准备、合作课程、专门生涯班级的改革等等。以上职教改革的具体措施，又促进了美国职业教育的发展。
二、迈阿密的迈阿密-戴德社区学院的教育
（一）概况
1.迈阿密 ( Miami )
迈阿密位于美国佛罗里达州东南角比斯坎湾、佛罗里达大沼泽地和大西洋之间，是该州仅次于杰克逊维尔的第二大城市，人口超过600万，是美国东南部最大的都市圈，也是全美第四大都市圈；在金融、商业、媒体、娱乐、艺术和国际贸易等方面拥有着重要的国际地位，是许多跨国公司、银行和新闻媒体的总部所在。
迈阿密还被认为是文化的大熔炉，受庞大的拉丁美洲族群和加勒比海岛国居民的影响很大（当地居民多使用西班牙语和海地克里奥尔语），与北美洲、南美洲、中美洲以及加勒比海地区在文化和语言上关系密切，因此有时还被称为“美洲的首都”。
2008年，迈阿密因其良好的空气质量、大量的植被覆盖、清洁的饮用水、干净的街道和全市范围的垃圾回收计划而被《福布斯》评为“美国最干净的城市”。2008年，迈阿密还被瑞士联合银行评为美国第三富裕城市和全球第二十二富裕城市。
迈阿密虽然离美国的其他州有点距离，却非常近巴哈马。迈阿密有许多西班牙人，所以可以明显的感受到这个城市的拉丁风格。迈阿密是个多元化城市，吸引了来自世界各地的人，西班牙文和英文在这里是普遍的语言。
这个城市的每个区都有它的特色，像是迈阿密海滩上的活动、南湾的装饰艺术区以及椰子林区无尽的夜生活。迈阿密的居民容易相处，生活悠闲，学生们有许多讲英语的机会。 迈阿密除有着国际知名的迈阿密大学、迈阿密戴德学院、诺瓦东南大学、巴里大学、约翰逊和威尔士大学、迈阿密艺术与设计国际大学、佛罗里达国际大学等美国知名学府，还有着著名的迈阿密中学、迈阿密棕榈中学、贝伦耶稣预备学校、克里斯托弗?哥伦布中学、珊瑚礁中学、设计与建筑中学、迈克尔?M?克罗普博士中学、格列弗预备学校、拉萨尔中学、海事与科学技术高等专科学校、新世界艺术学校、威廉?特纳高等技术学校等高中学府。
22 http://baike.baidu.com/view/23855.htm?fr=ala0_1_1
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2. 迈阿密-戴德社区学院概况
迈阿密-戴德社区学院(Miami-Dade Community College: M-DCC),成立于1959年,1960年正式招生。它位于风景宜人的南佛罗里达,是一个有6个校区的二年制公立社区学院,还有许多校外教育中心。它被认为是全美最大和最好的社区学院之一,由一个七人董事会和一位校长管理,每年的经费预算超过6亿美元。2003年6月已更名为“迈阿密-戴德学院”,但二年制大专教育依然是其主体。2001-2002学年度内,所服务的所有学生达145,097人,其中学分制学生达53,586人;全职教工686名,兼职教工2502名;全职雇员1725人,兼职雇员2882人。可以说是一个“巨型”的社区学院。
（二）迈阿密-戴德社区学院课程设置分析
2002年该社区学院开设了150多个副学士学位专业的课程和多个非学位课程。其中副学士学位课程包括:文科副学士学位(Associate in Arts: AA)专业80个,此为大学转学课程,理科副学士学位(Associate in Science: AS)专业67个,应用科学副学士学位(Associate inApplied Science: AAS)专业1个。非学位课程包括:学院学分证书(College Credit Certificate: CCC)课程23个、职业学分证书(Vocational Credit Certificate: VCC)课程37个、高级技术证书(AdvancedTechnical Certificate: ATC)课程1个、应用技术文凭-学分(Applied Technology Diploma-Credit: ATDC)课程1个、应用技术文凭-职业(Applied Technology Diploma-Vocational:ATDV)课程2个,和多个社区教育非学分(Community Education Non-Credit)等课程计划。其中有的专业已进入全美社区学院100个声誉最好专业的行列。 础。3
迈阿密戴德社区学院的特色是，虚拟大学、新世界艺术学校、荣誉学院、双入学项目。 虚拟大学：迈阿密戴德社区学院为学生提供了获得文科准学士学位的机会，就是通过网络的虚拟大学，你可以选择课程来学习。这些课程分为学分课程和非学分课程，可以根据自己的情况进行选择学习。
新世界艺术学校 该学校是福罗里达州一所著名的音乐或戏剧专科学院。该学院主要选择具有舞蹈、音乐、戏剧、视觉艺术天赋的学生。该学院到高中进行他的学生的选拔，被选拔的学生高中毕业后，直接进入该校学习，最终可以获得学士学位，学制为四年。
荣誉学院 是迈阿密戴德社区学院所属的一个学院，该学院主要培养优秀的学生：有明确的目标，并且有创造性，较高的学术能力的学生。该学院的师资也特别的强，都是聘请来自世界各地的著名专家、学者。他们的课程都是一些具有挑战性的课程，授课方式有习明那、社会实践等等。在该学院学习完成之后，大部分学生到世界各地的顶级的大学进行深造。 双入学项目 该项目主要是那些行有余力的高中生设计的学习项目。高中生参加该项目的学习之后，获得的学分可以作为高中毕业用，也可以作为升入大学获得准学士或技术证书时使用。
（一）课程分为学分课程和非学分课程
学分课程 包括学术课程和职业学分课程 主要是针对全日制学生开设的。 非学分课程 是为了满足更多的社区人员学习的需求，此课程可以选择在家通过在线课程的学习或者选择离工作场所较近的学区来学习，人们可以利用周六周日或者晚间来进行学习，没有作业，不计学分，只是对于那些想丰富自己的文化知识或是提高专业技能的个人开设的。 ? 学术课程
迈阿密戴德学院的学分课程主要是为了满足各种各样的学生个体和社区的要求而开发的。该学院的学分课程在痛失教育、职业技术教育、护理、健康、商业、公共服务领域中都3房生凯.美国社区学院的办学特色及对我们的启示[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版)2002,07.
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设有。下面是迈阿密戴德学院超过2000门的学分课程。这些课程对于文科学位项目和科学学位项目都有帮助。下列出的这些课程，不是所有课程在每一学期或每一学区都提供的。
? ? ? ? ? ? 会计
航空科学
农业及相关技术
美国和非裔美国人研究 美国手语和ASL释义 人类学 ? ? ? ? ? ? 餐饮服务
外国语言翻译 法语文学
丧葬服务教育 通识商业 地理 ? 建筑学 ? 艺术 ? 金融 ? 生物化学 ? 生物科学 ? 建筑施工 ? 商业法律
? 化学 ? 汉语
? 计算机科学及相关技术 ? 刑事正义及相关技术 ? 舞蹈
? 牙齿卫生 ? 经济 ? 教育
? 教育基础与政策研究 ? 教育：美国手语和ASL翻译 ? 紧急医疗服务 ? 土木工程技术 ? 电力工程技术
? 环境工程技术 ? 一般工程技术 ? 工业工程技术 ? 机械工程技术 ? 制图工程技术 ? 英语语言和文学
? 英语语言文学：大学预科 ? 环境研究
? 学术用途英语
? 时尚
? 电影、收音机、电视技术 ? 财政
? 消防科学 ?
律师助理
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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地质 德语 印艺
海地语言
健康信息管理 健康科学 希伯来语言 历史
招待管理 人类服务 人文
跨学科科学 内部管理 意大利语言 日语 新闻 犹太研究 图书馆科学 语言学 管理学 市场学 大众交流学 数学学院水平 数学学院预科 医学实验室技术 计量 助产 军事科学 音乐 核医学 护理学 营养学 海洋学
办公室技术
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? 哲学和逻辑学
? 摄影学
? 教育心理学
? 物理治疗师助理
? 医师助理
? 物理
? 政治科学
? 葡萄牙语言
? 心理学
? 公共管理学
? 商业量化方法
? 放射治疗技术
? 放射技术
? 阅读
? 大学预科阅读
? 教育阅读
? 房地产
? 宗教
? 呼吸治疗技术
? 风险管理与保险
? 俄语
? 社会科学
? 社会工作学
? 社会学
? 超声学
? 西班牙语言文学
? 演讲交际
? 数据分析
? 学生生活技能
? 调查
? 作为第二语言的英语教学
? 教师艺术
? 旅游产业管理
? 视力保健科技/配镜
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（二）生活技能课
迈阿密戴德学院的职业学分证书项目是针对那些立即进入工作的学生而准备的。职业学分课程和相关的项目都是为了满足个体和社区的各种需要。在迈阿密戴德学院有500多门职业学分证书项目的课程，它们不同于学院学分课程，是因为它们嵌套在职业学分中。这些课程有助于获得职业学分证书。一分职业学分相当于在教室练习三个小时。
? 会计 ? 电力学徒 ? 消防学徒 ? 暖通学徒 ? 管道学徒 ? 金属板学徒 ? 建筑制图技术 ? 银行 ? 商业
? 商业法律
? 交际科学
? 计算机科学及相关技术 ? ? ? ?
刑事正义及相关技术 普通工程技术
电影、收音机及电视技术 消防科学
? 商业普通知识 ? 图形艺术 ? 健康信息管理 ? 健康科学 ? 管理学 ? 市场学 ? 按摩疗法
? 应用数学-达到职业要求水平 ? 医疗协助 ? 医学实验室技术 ? 办公室技术 ? 药剂技术
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? 摄影学 ? ? ? ?
实用护理 房地产
风险管理与保险 学生生涯课程
? 调查学
? 运输及交通管理 ? 旅游行业管理 ? 职业预备课 （四）其它课程
航空科学
学院培训与发展 - 只向大学雇员开放
跨学科科学
（五）院校专业设置
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职业技术教育比较 2009级硕士 邵宏润 2010.4.7
三、职业技术教育的发展与变革趋势
（一）“从学校到生涯”成为21世纪高职发展的主题。
以人为本，着眼于个体生涯的终身发展。由于个人生涯发展的整个过程中始终存在“继续学习”与“更好就业”两大目标的交替，因此真个学校教育，尤其是中等教育和高等教育，都应该以学生个体的生涯发展作为出发点，为学生个体的“继续学习”或“更好就业”做好准备。
（二）社区学院形成“以市场为驱动力”的办学功能多元化格局
从目前美国社区学院的课程中，我们不难发现，其功能已经从最初的提供转学教育向更综合、更多元的方面拓展，至少包括：转学、升学教育，职业准备教育，技术准备教育，社区服务，补习教育，转业、再就业培训，知识、技术更新与提高教育，订单培训，职业资格证书培训，作为第二语言的英语教育等。
（三）教育信息化、国际化趋势日益明显与社区学院的困境
网络课程的开设，远程教育虽然存在有效交流的问题，但仍在快速发展，它的发展将导致高等教育中的许多不确定因素。而社区学院可能在与在线教育的竞争中处于不利地位，因为与四年制公立大学相比，社区学院多了许多限制性的预算，并且缺乏占领市场的有效盈利的途径。在未来十年里，网络所承担的社区学院的课程将越来越多，这样一方面可以吸引更多没有时间或不方便（如残障者）来校的学员，另一方面也可以聘请知名教授、资深企业家等为学生开设更为丰富的课程，同时为吸引国际学生做好准备。在信息技术的支持下，美国社区学院将逐步提高课程、学员和教师的国际化程度。
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[参考文献]
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（1）.
①石伟平.比较高等职业教育：发展与变革[M].上海：上海教育出版社.2004.
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