在中央讨论过程中有人提出了异议,认为陈毅已被任命为国务院副总理,可以不授予军衔了。如果周总理不坚持和强调陈毅授予元帅军衔的必要性和可行性,而按照持异议同志的意见办理,中华人民共国的“十大元帅”很可能就成为“九大元帅”,缺少了陈毅。
1955年2月,全国人大常委会通过、毛泽东主席签署命令公布《中国人民解放军军官服役条例》,规定人民解放军实行军衔制度,在军衔等级的构成体系中,设有“中华人民共和国元帅”。什么人可以获得元帅军衔,《条例》规定的条件是:“对创建和领导人民武装力量或领导战役军团作战立有卓越功勋的高级将领”。根据上述条件,党中央决定现任中国共产党中央军事委员会的委员,均可授予中华人民共和国元帅军衔。
党的中央军委是1954年9月成立的,主席是毛泽东,不设副主席,委员有朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英11人。

根据中央的决定,主持军委日常工作的彭德怀指示负责承办解放军军官军衔授予工作的总干部部,着手呈报办理授予元帅军衔的组织手续。