为了达到不战而亡中华的目的，日本在侵占的中国领土上不断地扶持傀儡政权。1937年日军攻占上海、南京及苏浙皖三省后，扶植了梁鸿志、温宗尧等汉奸组成的“维新政府”，由于这个傀儡政权主要由北京政府的失意政客官僚组成，号召力不强，于是日本侵略者又看上了主动“投怀送抱”的国民党副总裁汪精卫，支持他组织与重庆唱对台戏的“国民政府”。
1940年1月8日，日本内阁通过与汪精卫签订的密约，同意汪组织“中央政府”。汪精卫接受了日本丧权辱国的苛刻条件后，打着反对蒋介石独裁、实施民主政治、联合各党各派及社会名流共同组织政府的旗号，筹建“政府”，3月20日至22日，在南京召开“中央政治会议”，通过“国民政府成立大纲”等提案。汪精卫任代理国民政府主席兼行政院长。30日，汪精卫带领汉奸们在原国民政府考试院旧址举行“还都”典礼，宣誓就职。使用的青天白日旗上，被日本人硬是加上了写有“和平反共建国”的三角形黄飘带。“还都政府”不能回原国民政府，只能在原考试院内，这又是何原因呢?
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梅思平（1896―1946），浙江永嘉人，于浙江省立第十中学毕业，考入北京大学政治系，获文学学士。 梅思平毕业后任上海《商务印书馆》编辑，后任中央大学、中央政治学校教授，任江宁实验县县长时是因中央政治学校政治系主任身份充任的。梅思平在政治
郁华被杀案 1939年11月23日上午，一位五十来岁戴眼镜的男人，照常走出家门，准备去上班。谁知他刚出家门，只听砰的一声，一个埋伏已久的杀手向他射出了罪恶的子弹。被杀者是江苏高等法院第二分院刑庭庭长郁华，凶手正是汪伪政府下
抗日战争爆发后，随着全国抗战的呼声不断高涨，身为卧底的周佛海随同汪精卫组织“低调俱乐部”，与抗日唱反调，鼓吹“战必败，和未必大乱”的投降主义言论。还与日本侵略者暗中勾结，进行谋求“和平”的勾当。 1938年，周佛海随汪精卫投
1937年12月6日，汪精卫在武汉主持召开国防最高会议常委会，通过了接受日本停战条件的决议。 1938年1月18日，因日方突然增加苛刻的停战条件，国民政府发表态度强硬的声明，汪精卫对日媾和努力宣告失败，终于走上了叛国投敌的道路。
南京陷落前后，德国大使陶德曼应日方要求，出面调停中日战争，为蒋介石否决。此后，希特勒政权企图继续调停，拉拢中国。1940年10月1日，桂永清电告蒋介石，听说德国拟妥中日和议方案，要中国承认伪满，日方拟撤退华中、华南日军，与中国经济合作。6日，纳
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