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税务筹划
对骗 取 出 口退税 的再 认识与应对之策
绍兴中天税务师事务所有限责任公司 沈亦敏
摘要 ： 随 着经济的不 断发展 ， 税收犯 罪也在 不断增 多， 其 中骗取 出
口 退 税 是 其 中较 为 主要 的 形 式 ， 给 国家、 社会 、 人 民 的 财 产 造 成 一 定 的 损失， 甚 至 影 响 了国 家 的税 收 ， 文 中将 对骗 取 出 口退税 这 一 问 题进 行 深
入 的探 讨 ， 针 对骗取 出口退税的认 识及其手段进 行详细的介绍 ， 并提 出
相应 的对策。
关键 词 ： 骗 取 出 口退税 再认 识 手 段 对 策
一
、
引 言
目前 ， 我国出 口退税的制度不断完善 ， 对其 中存在的骗取出 口退税
的恶劣行为提出了针对性的解决方案 ， 骗取 出口退税对我 国市场经济 、 国家财政收入 、 外贸 出口等都有着消极的影响 ， 本文将对骗取 出口退税 进行详细 的介绍 ， 并对骗取 出口退税 的主要手段进行 阐述 ， 针对其 中存 在 的问题 ， 文 中将给出具体的对策 。 二、 对 骗 取 出 口退 税 的 再 认识 在经济全球化 的环境 中， 我 国经济发展受到 国际金融环境 的影 响， ２ ０ ０ ８ 年 的金融危机对我 国的经济造成了一定 的消极影 响 ， 我 国外 贸出 口的发展受到 了阻碍 ， 为 了转变这 一形 势 ， 国家采取 了相应的对策 ， 即 出 口退税 ， 鼓励 出 口， 提 高我国外 贸出 口， 发展我 国外 贸经济 ， 虽然在 金 融 危机的影响下 ， 出 口退税 的对策 不能从根本上解决 我国外 贸经济 面 临的困难 ， 但 在一定程度上 ， 可以缓解 外贸经济发展 的压力。出 口退税 的实施 ， 使外 贸企业 的数 量大 幅增加 ， 国家对 出 口退税 的监管存在 缺 失， 使 得大量的骗取出 口退税 的现象不断出现 ， 国家虽然颁 布了相关的 法律法规 ， 骗取出 口退税的严重情节得到了相应的制止 ， 但 骗取出 口退 税的行为依然存在 ， 其骗取的手段不断提升 ， 给国家相关的执法部 门的 工作带来了困难 ， 给国家财政 收入带来 了一定的危害。 三、 骗取 出口退税的手段 骗取出 口退税的手段不断升级 ， 为检查部门的工作带来了阻碍 ， 虽 然手段众多 ， 但其骗税的 目的却未 曾改变 ， 下面将对骗取 出口退税 的主 要手段进行介绍 ：
（ 一） 假报 出口
退税行为的产生。 出口退税 的基层管理部 门要积极保证其工作 的完成率 。在 国家出 口 退税政策 的指引下 ， 基层管理部 门要完成其 工作 的内容 ， 保证 工作 的 效率 ， 确保对 出 口退税工作 的全方位 管理 。对外 贸企业进行彻底 的检
查， 并根据实 际情况 ， 采取不 同的检查形式 。而检查 的内容主要 包括已 规定好 的检查项 目， 同时也要对 其中未被规定 的项 目进行 适当的检查 ， 旦 发现其 中存在 骗税的疑点 ， 就要 立刻进行上报 ， 从而进行更深层次 的检查 ； 对出 口退税货 物价值不明确的要进行价值的再次评估 ； 对大额 出 口的货物及其 企业进行严格 的检查等 ， 确 保骗取出 口退税 的行为被
一
彻底 的检查 出来 ， 保证 出 口退税 的积极作 用 ， 保 证 国家 财政收入 的稳 定， 促进外贸出 口的持续发展 。 对于外 贸企业 相关商务管 理部门 的工作 也要明确 ， 管理 的方法 与 手段要不断提高 ， 对外贸企业 的出口进行全面 的统计 ， 对增长异 常的企 业进行详实的分析 ， 必要时可 以与执法部 门进行合作 ， 开展对其企业 的 检查 。对于发现 的违法行为 ， 及 时进行管理 ， 严重 的可 以交给 国家执 法 部 门进行相应 的惩治 。 出口退税 的相关工作人员 的综合素质要不 断提高。工作 人员要有 积极 的工作态度 ， 加强对 出口退税管理工作 的认识 ， 通过 学习来 增加 自 身的管理技能 ， 并 在实践工作 中， 总结工作 经验教 训。在对出 口货物进 行检查 时要仔 细 ， 以不 断提高工作效 率 ， 对于发现的违法情况要进行如 实上报 ， 以使骗 取出 口退税 的行 为能够得到法律 的惩治 。外 汇管理工 作人 员要 注重 对外 汇的监 管， 特别是 港澳外 汇的监管要格 外注意 ； 出入 境的工作人 员要对 报检货物 的单 据进行严格 的审查 ， 通过技术 进行核 实， 确保单据 的真实性 、 准确性 ； 公安部 门的工作 人员要对 出 口退税Ｔ 作内容不断进行学习 ， 强化出 口退税工作的思想意识 ， 对骗取 出口退税 的手段进行研究 ， 不断提高办案的方法 ， 彻底的消除各种骗取 出口退说
的问题。 五、 结 束 语
假报 出 口是骗取 出口退税 的主要手段 ， 主要是通过行 为人在没有 出口产 品的情况下 ， 假报 出 口货物进而骗取 国家 出口退税款 ， 对 出 口退 税 的单据 、 凭证进行伪造 ， 从而实现假 报出 口的行为 。
（ 二） 其 他 手段
出口退税 的实施是 为了发 展我 国外 贸出 口经济 ， 缓 解金融危机 对 我 国经济 的不利影 响， 但 目前 ， 我 国出 口 退 税工作 中存 在诸多 的问题 ， 其 中骗取 出口退税 的行为一直存在 ， 给 国家 的财政造成 了一定 的损失 ， 文 中对骗取 出口退税进行 了全新 的认识 ， 并根据骗取 出 口退税 的手段 ， 提 出了相应 的解决对策 ， 相信
通过这些对策 的一一 落实 ， 骗 取出 口退税 的行为将得到全面 的解决 。
参考文献 ：
骗取 出 口退税 中的手段 较多 ， 其 中还包 括骗取货 物出 口退税 的资 质、 免税货物再作 为已税货 物出 口、 对出口 货 物的价值进行 虚报 等手段 进 而获得 出口退税款 。 四、 对骗取 出口退税的应对之策
国家 要加强对 出 口的管理 。国家需要对 出 口退税 的相关法律法规 进行完 善 ， 以明确的规章制度来管理骗税的行为 ， 明确各管理部门的职 能， 增强其监管的力度 ， 各部门协同工作 ， 实现对 出口退税的全面管理 ， 政府部 门要 注重出 口退税 的工作 ， 对骗取 出 口退税 的行为 进行 严厉 的 打击 ， 对其 惩罚措施要进行严 格的规定 ， 加 大惩罚力度 ， 预防骗取 出口
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２ ６４ 财经界 Ｍｏ ｎ ｅ ｙ Ｃｈ ｉ ｎ ａ
