爱华网昨日，我市公布《2015年佛山市职业安全健康监管数据分析报告》(下称《报告》)，显示尘肺病病例呈逐年下降趋势，但职业性噪声聋诊断有上升趋势。
据悉，2015年佛山工贸安全及职业卫生监管生产工作有创新、有特点、有成效，职业卫生监管指标评价连续三个季度被评为全省第一，同时作为唯一地级市代表参加在武汉举行的全国用人单位职业卫生基础建设现场会并介绍经验。
去年，佛山率先实行安全与职业健康监管融合，出台《适当增加基层专职安全生产监督检查员的通知》，要求全市近8成镇街安全监管人员达25~35名，所有村居要求配备1~2名专职安全员，建立四级监管体系。
《报告》显示，去年全市完成职业病危害项目申报企业共33868家，以2014年工业法人单位数为基准，全市申报覆盖率为85.9%，同比增加71.5%。此外，全市申报企业职工总人数约为167万人，接触有毒有害作业劳动者约47万人。
据《报告》，2003年~2015年，佛山共诊断职业病954例，其中尘肺病占67%、职业性噪声聋占16%、职业中毒占12%，主要集中在建材、轻工和机械行业。从近三年职业病诊断病例来看，尘肺病趋于平稳，占比逐年下降。但职业性噪声聋有上升趋势，2015年病例达57例，较2014年大幅增加67.7%。《报告》还显示，禅城以尘肺病为主，其他四区尘肺病与噪声聋发病病例数持平。
尽管全市职业安全健康监管工作进步明显，但一些老大难问题，如职业病申报质量有待加强、整体管理水平不高、职业病新发病例数基本持平但职业性噪声聋有增长趋势等，下阶段将以“五个进一步深化”来解决矛盾和问题，包括进一步深化职业安全健康分类分级监管机制，深化企业职业安全健康基础建设，深化职业安全健康专项治理，深化建设项目安全卫生“三同时”工作机制及深化宣传教育和培训。
值得一提的是，目前佛山“智能安监”信息平台已收集21万余家生产经营单位安全生产与职业健康信息，为14083家重点企业建立职业安全健康“一企一档”电子档案。未来在继续增加档案数量的同时，大力推动大数据分析，了解职业病健康监管工作规律，为政府决策提供更科学依据。
重视职业病防护 “尘肺”惹不得
对于“尘肺”，相信许多佛山人都不陌生。2013年12月，佛山皓昕金属首饰有限公司500多名员工肺部异常、171人被确诊尘肺病，禅城警方以重大劳动安全事故立案调查。受赔偿问题困扰，这家曾经的区纳税大户先后支付的赔偿及罚款超过亿元，目前已申请破产。
皓昕事件堪称我市职业病“第一案”，其后果之严重，已远远超出了企业的承受能力。市安全监管局负责人表示，对于一些有职业病风险的企业而言，一旦出现群体性职业病，不仅危及员工身体健康，巨额的赔偿和持续的纠纷对企业而言也是沉重的打击，因此企业一定要提高职业病防范意识，加强职业卫生知识学习。
案例：导致工人患“尘肺”，企业受重罚
近日，市安全监管局职业卫生执法人员来到南海一家制鞋企业检查时发现企业在大量使用胶黏剂的同时，相关岗位的工人却几乎无一佩戴标准口罩，工人也从未进行过职业健康体检。由于这家企业刚刚变更法人，新老板对于职业卫生防护的认识几乎一片空白。最终，执法人员要求其在1个月内整改，并组织工人进行职业健康体检。如逾期未能达标，企业可能面临罚金甚至停产整顿的后果。
“员工不佩戴或者不正确佩戴劳保用品，老板不重视职业病防护设施的配备，这些情况在很多企业尤其是中小型企业都或多或少存在。”市安全监管局职业健康科负责人表示，虽然南海这家制鞋企业这种对于职业卫生防护“一穷二白”的情况较为少见，但类似现象在执法检查中较为普遍。
该负责人说，不要小看这些日常的防护措施和防范意识，在2013年，禅城区一家陶瓷洁具企业被发现有16名工人患上不同程度尘肺病，被安监部门责令停止产生职业病危害的作业，并处40万元罚款的行政处罚。其最重要原因就是长期未配备职业卫生防护设施导致作业场所粉尘严重超标，再加上工人对于岗位的职业病危害认识不足，未佩戴防护用品。此外，高明和顺德也曾发生或工人因职业病上访的事件，涉事企业均被处于高额罚金和相关岗位停产整改的处罚。
专家：预防职业病，需员工和老板一起努力
市安全监管局专家说，工作场所粉尘浓度长期超标危害极大，其中游离二氧化硅超过10%，可能引起肺部纤维化，即常说的“尘肺”，此外，还可能引起爆炸。佛山陶瓷卫浴洁具、水泥制造、宝石加工、木质家具和石材加工等行业较集中，存在着高危粉尘、化学毒物、噪声、高温等多种职业病危害因素。就佛山而言，除了尘肺，另一种因噪音引起的“噪声聋”职业病现象也有上升趋势。
“现在企业和员工防治尘肺病的意识有了很大提高，不过相关知识仍需大力普及，比如有些企业虽然知道给工人戴口罩，但却不是专用的防尘口罩，在粉尘环境作业中，普通的网布口罩将粉尘滞留在口鼻处，慢慢被工人吸入，完全没有防护效果。”该专家说，要远离职业病，员工也要提高自我保护意识，主动佩戴劳保用品。作为企业的责任则更重，除了为工人配备标准的防护用品，并要求他们正确佩戴外，还应该落实粉尘危害预防八字方针(注：教、革、水、密、风、护、管、查。 )，并按照三同时的要求建设厂房和通风除尘设施。做好员工的岗位告知和培训，每年定期为特殊岗位的员工进行职业健康体检。
“现在，各级部门对于职业卫生的监管越来越严格，相信职业病案例会越来越多。”该专家特别提醒企业，一定要组织工人进行岗前、在岗和岗后体检，这既是为员工的身体健康负责，也可以避免企业日后陷入不必要的职业病赔付纠纷。
措施：15个重点行业进行专项督查
2015年1-9月，佛山市安全监管部门对违反职业病防治法的企业处罚金额共计307万元。安全监管局职业健康科负责人表示， 佛山市安全监管局前期已会同市卫生、人社、工商等部门开展职业卫生执法监察联合行动，对全市木质家具、宝石加工、玻璃、陶瓷洁具等15个职业病危害因素比较突出的行业进行专项执法检查，凡报告了职业病案例的企业，都派专人跟踪，帮助企业整改。
另外，今年我市出台《职业安全健康分类分级监督管理试点工作实施方案》，对重点行业按照职业安全健康组织管理、工程控制、作业现场管理、职业人群健康监护、安全管理、应急管理6类指标进行综合评价，量化为ABCD四个等级。评级越低的企业，将受到越严格的监管。该负责人表示，职业卫生监管是一项长期工程。我市在加强执法力度的同时，探索监管的长效机制，多管齐下，希望能开创职业卫生监管新局面。
市民议安全：南海区里水镇陈先生
问：上下班途中总是会经过一条灰尘特别多的马路，尤其是在晴天的时候，灰尘更大，想问一下安监的专家，我会因为吸入了太多的灰尘而患尘肺病吗，要怎样防护?
答：不是所有的粉尘只要吸入肺内，就会患上尘肺病。比如沙漠里的风沙、马路上的灰尘、教室里的粉笔灰等，只有极微量被人吸到肺里，都不会引起尘肺病。
医学研究认为，只有进入到肺泡并沉积下来的粉尘，才有可能患尘肺病。尘肺病中最严重的是矽肺病，主要是因为吸入了过多的粉尘含游离二氧化硅高。大多数尘肺病都是在工作环境中暴露十几年甚至几十年才有可能，如电焊工尘肺，煤工尘肺等。所以，日常生活中，吸入的灰尘是不会患尘肺病的。不过这里还是要提醒这位朋友，如果你经常遇到这种情况就需要做一些防护措施了，比如带上口罩等等。
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