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核心提示：从1952年初到次年4月，台湾当局对地主耕地，重新丈量并登记造册，超过一定标准的耕地，一律由政府征收后放领给农民，以实现“耕者有其田”。
施行“公地放领” 资料图
凤凰卫视1月18日《腾飞中国》，以下为文字实录：
何亮亮：二战后期，盟军对日作战，日军控制下的台湾属战略要地，从1944年10月到1945年5月中旬，美国军机对台轰炸达一万架次以上，台湾的农业水利设施以及农民的住房损失极为惨重。各城市和港口也受到不同程度的轰炸，工厂、码头、船坞受损不计，而农业、糖业和交通运输业从破坏最严重。日本战败投降后，结束了对台湾长达50年的殖民统治，国民政府的当务之急便是恢复农业生产，土地制度改革向来是中国社会进程中，最关键的一环，1924年8月23号，孙中山曾在广州的省农民运动讲习所第一届毕业典礼上说，我们要解决农民的痛苦，总结是要“耕者有其田”，这个意思就是要农民得到自己劳苦的结果，要这种劳苦的结果，不令别人夺去。
在日据时代，日本上层人士与财阀等相互勾结，侵占了大批台湾耕地，佃农负担深重，二战后，这些土地被国民政府收归官有，出租给农民，到1949年，8.1万户的地主占有了台湾56%的耕地，而6.1万户的农民，仅拥有22.42%的耕地，其中近半数的佃农是完全没有土地。受战争的影响，1945年，台湾的稻米产量为64万吨，1949年时，也只提高到了121万吨，农民不得不大量地种植甘薯，各地多次发生了抢米风潮。随着两百多万国民党军政人员从大陆突然涌入台湾，社会矛盾更加激化，1949年国民政府开始推行第一次土地制度改革，4月，陈诚促进了“三七五减租”政策出台，规定佃农向地主租种耕地，所缴纳的地租最高额不得超过主要农作物全年收获总量的37.5%，同时取消了押租金和其他不合理的负担。
当时台湾的一般租率，都在收获总量的一半以上，最高的甚至高达70%，“三七五减租”指向减轻租负，保障佃农利益，自然遭到了台湾地主的反对，1951年，“公地放领”政策开始施行，佃农逐渐有能力购买土地，全台湾的剩余私有出租耕地，逐渐转移到了农民手中。从1952年初到次年4月，台湾当局对地主耕地，重新丈量并登记造册，超过一定标准的耕地，一律由政府征收后放领给农民，以实现“耕者有其田”。此后，大部分佃农转变为自耕农，生产积极性提高，台湾的农业迅速发展，为此后的工业发展也奠定了基础。
