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关于印发《2010—2012年科右前旗城乡
环境卫生整洁行动方案》的通知
各苏木乡镇（场）人民政府、办事处、旗直有关部门： 根据《2010—2012年兴安盟城乡环境卫生整洁行动方案》要求，为切实改善农村环境卫生面貌，全面推进城乡一体化建设，决定在全旗开展城乡环境卫生整洁行动。制定了《2010-2012 年科右前旗城乡环境卫生整洁行动实施案》，现印发给你们，请结合当地实际，认真组织实施。
二○一一年二月二十三日
2010—2012年科右前旗城乡环境
卫生整洁行动方案
随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展，城乡环境卫生基础设施建设不断加强，卫生面貌得到改善。但是，当前城乡环境卫生总体状况还存在着一些突出问题，广大农村和部分地区“脏乱差”现象比较普遍，城市还存在不少卫生死角，农村垃圾随意堆放，生活污水随意排放，城乡环境卫生基础设施仍十分薄弱，部分群众环境卫生意识薄弱，卫生习惯较差。开展城乡环境卫生整洁行动是新时期下爱国卫生工作的重要内容，有利于加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，完善环境卫生管理机制，改善城乡卫生面貌，提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量，有效防控传染病发生和流行。为进一步改善城乡环境卫生面貌，提高群众文明健康意识和自我保健能力，在全旗开展城乡环境卫生整洁行动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境，有效防控传染病发生和流行，建立完善的长效管理机制。
二、行动目标
总目标是，通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。积极开展创建卫生城镇、卫生村，努力营造优质的居住环境。
通过整洁行动，到2012 年底，力争达到以下具体目标： 整体灭鼠达标乡镇提高5%，整体灭鼠达标村（嘎查）提高5%；
农村生活饮用水水质卫生符合国家卫生标准；
农村卫生厕所普及率提高10％，无害化卫生厕所普及率提高5%。
三、行动内容
（一）以整治环境卫生脏乱差为切入点，在农村牧区广泛开展以治理“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”五乱现象，平整道路，进行大清扫、大清理、大清运等活动。
（二）改善城市环境卫生基础设施。通过城乡整洁行动，进一步完善城市生活垃圾和污水处理设施并正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。
（三）加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设，有计划、有重点、有步骤地建设农村环卫设施，逐步建立健全治理农村“脏乱差”现象的长效管理机制。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，有条件的村嘎查成立环卫专业队伍，负责农村垃圾、人畜粪便等清运和处理。
（四）做好重点场所、行业的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站、城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场和畜禽散养密集区、卫生院以及旅游景区（点）环境卫生的管理。
（五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照农村改水改厕项 目要求，落实责任，加快实施，确保项目按期完成，努力提高农牧区卫生厕所的普及率和人畜粪便无害化处理率。
（六）广泛开展病媒生物防制，做好城乡灭鼠、灭蝇、灭蟑和灭蚊工作。通过集中清理整治行动，消除“四害”滋生地。加强重点行业的老鼠、嶂螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。
（七）推进环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，落实“门前三包”，
有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、旗处理”。
（八）开展多种形式健康教育活动，充分利用广播、电视、报刊、橱窗、板报、标语等宣传手段，传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境卫生与健康关系，提高城乡居民卫生文明意识和健康素质。
四、实施步骤
“城乡环境卫生整洁行动”在三年时间内有序展开，三年任务安排的总体原则是：第一年，打好基础；第二年，巩固提高；第三年，总结完善。
三年总体上分为三个阶段安排：
第一阶段（2010年）：为全面启动阶段。重点是抓紧宣传动员，建立健全组织机构和运行机制。各乡镇嘎查党政一把手负总责，加强领导，抓好部署，要宣传到村，宣传到户，落实到人，使之家喻户晓，形成良好的舆论氛围。要根据实际情况，摸清底子，制定方案，明确责任，强化措施，分级召开动员大会，全面启动推开整洁活动。
第二阶段（2011 年）：为集中整治、巩固提高阶段。主要围绕行动计划，狠抓重点工作落实推进，完成各项任务主体内容。各地要根据实际，按属地管理的原则，开展灭鼠灭蟑为重点的病媒生物防制。全面推进落实城乡环境卫生整
洁行动的各项任务，制定长效的卫生管理制度，建立长效的管理队伍，完善各项基础设施建设。重点抓好城乡结合部、农贸市场“五小行业”集中整治，加大苏木乡镇、嘎查村的综合整治力度，组织发动农牧民进行卫生大扫除，彻底清除垃圾、粪便、污水等“五乱”现象，完成此次整洁行动的各项任务。
第三阶段（2012年）：为考核总结、评比表彰阶段，在各苏木乡镇、嘎查村开展自查自评的基础上，旗爱卫会将组织对全旗各地整洁行动开展情况进行考核验收，评选表彰一批先进苏木乡镇、嘎查村。
五、保障措施
（一）加强领导，统一行动。“城乡环境卫生整洁行动”实行政府组织，属地管理，部门联动，条块结合，逐级建立有效的工作机制。苏木乡镇人民政府要进一步提高思想认识，加强对整洁行动的领导，建立一把手负责制的工作机制，负责辖区整个“整洁行动”的组织领导和协调督导、检查评比工作。
（二）加强协调，部门配合。爱卫会各成员单位要按照职责分工，加强协调配合，形成合力，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。
（三）广泛宣传，全民参与。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。各级新闻媒体要进行大
张旗鼓的宣传报道，开办专栏，及时报导活动中的先进事例，对活动开展不积极的地区要及时向全旗通报。充分调动各届人士参与整洁行动的积极性，发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。充分利用城乡卫生文明创建等各类活动载体，积极推动卫生文明村、镇、单位的整洁行动中发挥示范带头作用。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会民众意见，广泛接受社会监督，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。
（四）开展创建，长效管理。各苏木乡镇要积极开展卫生城镇、卫生村（嘎查）创建活动，推动城乡卫生整洁行动全面开展。要建立和完善城乡环境卫生管理制度和措施，结合当地实际，进一步理顺管理体制，明确责任。因地制宜制定城乡环境卫生管理和督查、环卫设施管理、环境卫生清扫保洁、垃圾管理、环境卫生巡查员和保洁员待遇管理等相关配套制度，形成长效管理机制。
（五）督导检查，考核评比。各地各部门要建立健全目标责任考核制度，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任制管理体系。要求各地每季度将整洁行动开展情况以文件形式报旗爱卫会，旗爱卫会将按照自治区爱卫会制定的考核评估办法，组织对各苏木乡镇工作进行考核评估，定期向社会公布行动进展和绩效情况。
关于印发《2010—2012年科右前旗城乡环境卫生整洁行动方案》的通知各苏木乡镇（场）人民政府、办事处、旗直有关部门： 根据《2010—2012年兴安盟城乡环境卫生整洁行动方案》要求，为切实改善农村环境卫生面貌，全面推进城乡一体化建设，决定在全旗开展…
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