爱华网党的十八大以来，新一届中央领导集体把食品药品安全摆到突出位置来抓，十八届三中全会把食品药品安全纳入国家公共安全体系。习近平总书记强调指出：“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，努力确保广大群众‘舌尖上的安全’。”李克强总理在近两年的《政府工作报告》和一些重要讲话、重要批示中，多次强调食品安全须臾不可放松，要全过程保障食品药品安全。民生连着民心，在完成了食药监管体系的整合后，本市食药监管打出了怎样的组合拳?对此，本报记者专访了大连市食品药品监督管理局局长张淑萍。“食品药品安全无小事。”张淑萍说，该局将全面落实“四个最严”，做市民食品药品安全的“忠诚卫士”。
关键词改革
全面建立横向到边、纵向到底的监管体系
自2013年10月份开始，本市启动了新一轮的食品药品监管体制改革，张淑萍说，这也是本市食品药品监管系统组建15年来的第四次改革。
2014年7月，市政府将分散在原卫生局食品安全办、原市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市服务业委等五部门的食品药品监管职能和检验检测机构的编制、人员和资产进行整合，完成了市食品药品监管局及其检验检测部门的重新组建。市食品药品监管局重新组建后，加挂市政府食品安全委员会办公室牌子，基本实现了由一个部门对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施集中统一监管。
区市县也完成了市场监管局的组建。按照省政府要求，县区级改革另辟蹊径，按照“三局合一”模式，将质监、工商、食药监三局人员、职能整体合并，组建了市场监管局。全市14个区市县中，全部完成市场监管局组建、加挂食安办牌子。全市乡镇街道163个，设立市场监管所135个，其中涉及食品药品监管职责的市场监管所131个。“目前，市区两级监管部门在上下体制不顺的困境中，攻坚克难，探索实践，积极履行食品生产流通餐饮环节和药品全程监管职能。”张淑萍说。
关键词队伍
全力打造懂业务、善监管、能打硬仗的监管队伍
队伍有了，还得看能不能干活。张淑萍说，通过改革，食品药品监管队伍数量得到增加，但人员变动大、新手多，亟需“充电”、“补课”。“新一轮的机构改革，完成了监管队伍的‘物理组合’，要使系统真正‘拧成一股绳’，形成强大的监管合力，还需要加强队伍整合和工作融合的力度，实现全系统的‘化学融合’。”张淑萍说。
今年，市食药监局制定了食品药品监管系统素质提升计划，采取集中培训、网上培训、以会代训、定期轮训等方式，有针对性、分层次地组织开展法制工作、综合能力、食品监管、药品监管四大类31项4500人次的集中培训，目前培训工作正有序进行。通过集中培训、监管实践操练、及时总结经验，建立起一支思想过硬、技术过关的食品药品监管队伍。
关键词法治
深入宣传贯彻新修订《食品安全法》
史上最严《食品安全法》即将于10月1日实施，该法新增条款50条，内容作实质性修改的达70%。张淑萍说，该法立法理念更先进、监管体制更明确、治理主体更多元、政策工具更多样、法律追责更严厉、特殊问题更突出。6月初，市食药监局专门邀请国家食药监管总局法制司司长来连授课，同时以“食品安全宣传月”等为载体，深入开展食品安全法“进学校、进企业、进乡镇、进社区”等“四进活动”，营造学习新法、宣传新法、遵守新法的良好氛围。
