爱华网遵循新常态，绘就新蓝图。1月17日，一年一度的全国质检工作会议圆满结束。在新一年嘹亮号角的鼓舞下，国家质检总局进出口食品安全局将如何适应新常态、守住底线、捍卫安全、不辱使命?该局局长林伟接受了记者采访。在他谈思路、话改革、做展望的言语间，传递出强大的信心和力量。
新常态带来安全新挑战
“十八大以来，党中央和国务院将确保食品安全作为一项重大民生问题提到了空前高度，习近平总书记就说‘能不能在食品安全问题上给老百姓一个交代，是对我们执政能力的重大考验’。在刚刚结束的质检工作会议上，支树平局长也明确提出了进一步严格进出口食品安全监管要求。作为进出口食品安全工作者，我们备受鼓舞，也深感责任重大。”对于习总书记和总局领导关于食品安全的讲话和指示，林伟牢记在心。
“适应新常态，首先要深刻认识新常态。经济发展进入新常态，进口食品进入寻常百姓家，保障进口食品安全的重要性愈加凸显，进出口食品安全监管也呈现出独特的‘新常态’，集中体现在‘四个转向’和‘四个愈加’上。”林伟如是说。
进出口食品贸易从以出口为主转向以进口为主。近10年我国进口食品贸易额以年均20%以上的速度增长，2013年达到1179亿美元，逆差超过500亿美元。目前我国农业生产又遭遇两大“天花板”、两道“紧箍咒”，进口食品作为必要补充，其增长态势仍将持续，进出口食品安全监管责任愈加重大。食品供应链从以本地化为主转向以区域化、全球化为主。贸易全球化、区域一体化发展，使食品原料生产、成品加工、运输、销售等环节处在不同国家或地区，食品安全风险陡增，进出口食品安全监管环节愈加复杂。食品安全形势从稳定期问题偶发为主转向以波动期问题多发为主。受全球经济复苏疲弱、消费市场低迷、成本持续提高等因素影响，一些食品生产企业减少质量管理投入以维持利润，全球食品安全问题进入“多发期”，进出口食品安全监管任务愈加艰巨。食品安全问题从以传统安全问题为主转向非传统安全问题凸显。随着新技术、新产品、新业态、新商业模式大量涌现，国际贸易向着个性化、碎片化方向发展，转基因安全以及跨境电商、区域经济一体化中的食品安全等新问题、新情况、新挑战不断涌现，进出口食品安全监管机制创新愈加迫切。
新挑战提升监管新水平
新形势、新常态下，如何做好进出口食品安全工作?林伟介绍，食品局早已有定见，经过广泛调研和科学论证，提出“四个一”工作思路，即紧扣“继续全面深化改革”这一主线，围绕总局“十二字方针”这一中心，建设“中国特色进出口食品安全监管体系”这一体系，实施“国际共治”这一战略。
林伟围绕“四个一”作了详细解读。紧扣“继续全面深化改革”这一主线，就是要从厘清政府与市场的关系入手，按照“放活”“善管”“共治”要求，通过推动“转变监管理念，突出预防在先;转变监管方式，实施全程监管;转变监管重心，加强进口监管;转变监管机制，推进国际共治”的四个“转变”，切实做到有“加”、有“减”、有“创新”。“加”就是要进一步严格进口食品安全监管，建立统一协调的进口食品安全监管体系，做到全国“一盘棋”。“减”就是要在出口食品监管方面进一步转变职能，充分发挥出口食品生产企业质量责任主体作用，建立“政府引导、企业主体、行业自律、社会共治”的出口食品安全监管体系。“创新”就是要用好自贸区这块“试验田”，扎实推进全面深化改革，创新一批适应“新常态”要求的监管制度，创造进出口食品安全监管新水平。
