近日,广州不少养老机构收到“限高”风声:“三层以上(不含三层)不得设置养老机构”,业界议论纷纷。
据了解,新的《建筑设计防火规范》今年5月1日施行,广州市可能有80%的养老院存在“超高”之忧,业界呼吁尽快出台文件指引。
新规更“严苛”
2015年5月1日新的《建筑设计防火规范》正式实施,该规范由国家住建部于2014年8月份发布,其中,第5.4.4条明确规定:老年人活动场所和儿童游乐厅等儿童活动场所宜设在独立的建筑内,且不应设置在地下或半地下;当采用一级、二级耐火等级的建筑时,不应超过3层;采用三级耐火等级的建筑时,不应超过2层;采用四级耐火等级的建筑时,应为单层;确需设置在其他民用高层建筑时,不应超过3楼,同时相对整栋楼的疏散通道,养老院需要另外设置独立的安全出口和疏散楼梯。

而2006年版本的《建筑设计防火规范》仅仅规定,在耐火等级为三级建筑中,老年人建筑不应设在三层及三层以上。耐火等级一二级的建筑没有要求。
公办也超标
“我们最近从各个方面都收到了消息,还没看到正式的文件,按照新规定,广州市八成以上养老院都超高,无论民办还是公办的。大家都很紧张,最近都在忙着查阅法律条文、规定,研究个对策。”代表广州各个养老院发声的广州市社会福利服务协会秘书长钟仕雄告诉记者。广州社会福利服务协会指导单位为广州市民政局,承担部分政府工作职能,为广州所有养老院服务。
钟仕雄说,不仅经营多年的民营养老院也担心被逐步整顿,政府新建设的公办养老院同样达不到消防新规要求。“黄埔区福利院,公办的,已经封顶装修了,23层的,消防怎么验收呢?大家都看着呢。”
而公办的广州市第二老人院一期项目正在招标,楼高地上12层,地下1层,建筑物总高度44.4米,投资额约4.99亿元,选址广州市萝岗区九龙镇镇龙村,总建筑面积108803平方米,设置床位1800张。
截至2014年底,广州市共有养老机构160多家,算上农村敬老院,广州市养老床位总计约4万张。其中公办养老院有11家,床位不到1万张,民营养老机构101家,养老床位约3万张,民营养老床位占了总床位超70%。
探营
广州不少养老院位于城中村、城乡接合部,除了近两年新建设的收费较贵养老院可达到较高的耐火标准, 好些民营养老院都是租用的民房、旧厂房建设,耐火等级有限……
1 天河区:普遍在4-6层
广州地区养老院消防情况如何,限高是否有影响?记者近日走访了广州部分养老院。
广州市燕岭颐养院位于天河区粤垦路的燕康楼,该建筑一共9层楼,两个出口,记者采访时看到,除了大门,另一个出口的门打不开。4-6楼为颐养院,为公立养老院。颐养院2007年由广州市燕岭医院组建,至今已有8年历史。4、5楼住的是不能自理和半自理的老人,6楼住的是能自理的老人。
燕康楼有两座电梯,两处楼梯。较宽的楼梯大约1.5米,能同时通过3个成年人;较窄的楼梯大约0.8米,能同时通过1.5个成年人。记者从较窄一处楼梯上去,4、5、6楼的楼梯出口都堆放了纸皮、小推车等杂物,4楼楼梯的出口上方还晾着衣服。
采访当晚,该养老院的4、5、6楼都只有一位工作人员值班。当时颐养院的三层楼,共住了93位老人,其中67位老人不能自理或半自理。一旦半夜发生火灾,这两处楼梯是否够用;堆满了杂物的楼梯口如何快速通行;3位护工、一个保安的力量,是否能帮助坐着轮椅或行动缓慢的老人及时逃生?
珠吉街养老院位于天河区珠吉街吉山社区,是一家社区养老院,养老院位于一座六层大楼的五楼,而一、二楼为社区医疗服务站,三楼为老人日间托管中心。
记者在五楼养老院看到,养老院有二十几个房间、一个活动厅和一个护士站。多数房间是三人房、四人房。三人房房间略显拥挤,其中一张床要打横放着,房间内通道较窄,轮椅难以通过。据值班护士介绍,老人比较多,所以床位相应就布置多些。
五楼养老院三条走廊上都有灭火器、消防栓等消防设施,但是没有做到一个房间配备一个灭火器。
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