爱华网第3节 组织平衡
组织平衡是有关组织生存、发展必须满足的条件方面的基本原理，是对组织生态的说明。不论具体组织形态如何，如果一个组织在内外环境条件变化中有效地实现了组织与个体、与环境的平衡，就说明组织中存在有效的管理过程。组织平衡是组织生存发展和管理职能之间内在的必然的联系的关键所在。
组织平衡可以从组织内部平衡、组织与环境的平衡、组织动态平衡三方面进行考察。
一、组织内部平衡
组织内部平衡是指组织与个人之间的平衡。
1、诱因与贡献的平衡。即组织提供给个人的可用于满足个人需求的、影响个人动机的诱因必须大于等于个人对组织的贡献；
2、从个体角度来看，个人对组织的协作意愿取决于个人从组织中获得的诱因与个人对组织贡献之比；
3、从组织侧面看，取决于组织能否提供足以维持协作过程的有效而充分的诱因数量的能力，以诱因与贡献的平衡维持成员的协作意愿，谋求组织生存发展的能力。
二、组织与环境的平衡
组织是环境中生存发展的生物有机体。组织并非简单被动地适应环境，它也有能动地发挥作用的余地：一是可在一定范围内对环境因素做出选择；二是可在一定范围内创造或影响环境。组织要适应环境而不可能是环境满足组织，这是组织与环境关系的基本点。 组织与环境的平衡主要取决于以下两点：
1、组织目标与环境状况的适应程度；
2、目标实现程度。
三、组织动态平衡
以发展、变化的眼光看问题，组织内外所有相关因素都处在变化中。组织平衡不可能一蹴而就。当组织内外环境条件发生变化时，原有平衡即被打破，需要根据变化了的情况建立新的平衡，这是问题的一个方面。另一方面，组织本身存在打破平衡的力量。组织中客观存在的差异、矛盾、冲突本身，就是平衡的一种破坏性力量。同时，组织的发展也会打破原有的平衡。应该说，组织的生存发展，就是不断打破原有平衡、建立新的平衡的过程。
第4节 管理的概念与职能
管理(Manage)是社会组织中，管理者为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。它包括4个含义：
1.管理是为了实现组织未来目标的活动；
2.管理的工作本质是协调；
3.管理工作存在于组织中；
4.管理工作的重点是对人进行管理。
管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。
广义的管理是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。其对应的英文是Administration，或Regulation。狭义的管理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调、控制和决策的活动，对应的英文是Manage或Run。
“科学管理之父”弗雷德里克·泰罗(Frederick Winslow Taylor) 认为：“管理就是确切地知道你要别人干什么，并使他用最好的方法去干”， (《科学管理原理》) 。在泰罗看来，管理就是指挥他人能用最好的办法去工作。
诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙(Herbert A. Simon) 对管理的定义是： “管理就是制定决策”（《管理决策新科学》） 。
彼得·德鲁克（ Peter F. Drucker ）认为：“管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门科学，一种系统化的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。” （《管理——任务、责任、实践》）。
亨利·法约尔（Henri Fayol) 在其名著《工业管理与一般管理》中给出管理概念之后，它就产生了整整一个世纪的影响，对西方管理理论的发展具有重大的影响力。法约尔认为：管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成的：计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔对管理的看法颇受后人的推崇与肯定，形成了管理过程学派。孔茨(Koontz) 是二战后这一学派的继承与发扬人，使该学派风行全球。
斯蒂芬·罗宾斯给管理的定义是： 所谓管理，是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。
管理不仅仅指工商管理，虽然在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。除了商业管理，还有很多种类的管理，比如行政管理、经济管理、社会管理、城市管理、卫生管理等等。每一种组织都需要对其事务、资源、人员进行管理。在市场经济法制化越来越重要的时候，又诞生了一个新的管理学派：法商管理学派。
【要素】
任何一种管理活动都必须由以下四个基本要素构成，即：
1、管理主体
由谁管；
2、管理客体
管什么；
3、组织目的
为何而管；
4、组织环境或条件
在什么情况下管。
【职能】
管理职能，指管理承担的功能。现在最为广泛接受的是将管理分为七项基本职能： 1，决策：决策是组织或个人为了实现某个目的而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或者调整过程。简单地说决策就是定夺、决断和选择。决策是计划的核心问题只有对计划目标和实施方法等要素进行科学的决策，才能制定出科学合理的计划。一般认为决策是管理工作的本质。
2， 计划：计划就是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式。
3， 组织：服从计划，并反映着组织计划完成目标的方式。
4，人员管理：对各种人员进行恰当而有效的选择、培训、以及考评，其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织既定目标。人员配备与管理的其他四个职能——计划、组织、指导与领导、以及控制，都有着密切的关系，直接影响到组织目标能否实现。
5，指导与领导：就是对组织内每名成员和全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使个体和群体能够自觉自愿而有信心地为实现组织既定目标而努力。指导与领导所涉及的是主管人员与下属之间的相互关系。指导与领导是一种行为活动，已形成了专门的领导科学，成为管理科学的一个新分支。
