不丹行政区划 不丹 不丹-行政区划，不丹-地理环境

不丹王国(宗卡语:??????????;藏文:??????????，藏语拼音:，威利:vBrug-yul)，简称"不丹"，是位于中国和印度之间喜马拉雅山脉东段南坡的一个内陆国，总面积38394平方公里。不丹的国名当地语言叫"竺域"，意为"雷龙之地"。不丹的国歌是《神龙王国》，首都廷布是最大城市。藏传佛教为不丹国教。 不丹自8世纪即为吐蕃一个部落，9世纪，不丹为独立部落。1772年，英国侵犯不丹。1865年11月，英国同不丹签订了《辛楚拉条约》，强迫不丹割让包括噶伦堡在内的第斯泰河以东约2000平方公里的地区。1907年建立不丹王国，乌颜・旺楚克成为世袭国王。1910年1月，英国和不丹又签订了《普那卡条约》，规定不丹对外关系接受英国的"指导"，1949年8月，印度和不丹签订《永久和平与友好条约》，规定不丹对外关系接受印度的"指导"。1971年成为联合国成员国。 不丹族是不丹的主体民族，西部不丹语"宗卡"和英语为官方用语。不丹是世界上最后一个开放电视与网络的国家。不丹经济相当落后，最不发达国家之一，但2006年发布的"全球快乐国度排行榜"中，不丹却名列第8位，位列亚洲第一位。 不丹的主要外贸对象和国防援助国是印度。水力发电是其经济重要组成部分，约72%水力所产电力售于印度。1974年，不丹对外开放，旅游业成为不丹的一个重要经济支柱。

不丹王国_不丹 -行政区划

区划

2003年，不丹分为4个地区，20个宗（县），202个格窝，5000多个自然村。

首都

廷布市（Thimphu City），不丹的首都，也是全国的最大城市，位于旺河河谷，海拔2500米，1955年定为不丹首都。

主要城市

不丹王国_不丹 -地理环境

位置境域

不丹位于亚洲南部，是喜马拉雅山东段南坡的内陆国家，西北部、北部与中国西藏接壤，西部、南部和东部分别与印度锡金邦、西孟加拉邦、中国藏南交界，总面积38394平方公里。

地形地貌

不丹的地势高低悬殊，北高南低，从北至南，逐渐下降，分

为北部高山区、中部河谷区和南部丘陵平原区，全国除南部小范围的杜瓦尔平原外，山地占总面积的95%以上，素以山国着称。另外不丹各地的海拔高度悬殊很大。一个是全国海拔最低的位于东南地区的马纳斯河，它的海拔高度只有97米。另外则是北部喜马拉雅山脉，那里的高峰海拔高度都在6000到7000米以上。库拉康日山海拔高度达到了7554米，是不丹海拔的最高点。不丹冰川主要位于不丹北部的高山地区，占不丹总面积的10%。这些冰川是不丹河流重要的可再生水资源的源头，每年都可以给不丹的人民带去大量的清新的水资源。

不丹是一个多山的国家，在其境内除了喜马拉雅山主脉外，还有不少支脉。这些支脉，大多呈南北走向，地势北高南低。山脉北端大多海拔5000~7000多米，并常年在雪线以上。主要山脉有：

喜马拉雅（Himalaya）山脉主脉（4800~7300米）、顿嘎山脉（300~4500米）、汝东山脉（600~4500米）、尤多山脉（1200~4500米）、黑山山脉（1500~4500 米）、朵炯山脉（600~4500米）、孔桑炯洞山脉（1000~4500米）等。除了以上海拔较高的山脉之外，不丹境内还有一些比较著名的海拔比较低的山脉，例如色里拉（3658米）、乞里拉（4087米）、则里拉（3552米）、多尔楚拉（3174米）、佐东什（4918米）、佩里拉（3370米）、尤托拉（3354米）、当拉拉（3811米）、润滚拉山等。以上是一些不丹主要的山脉，然后再说下不丹的山峰。不丹山峰多，海拔高。其中，海拔6000米以上的山峰大多位于中不边境喜马拉雅山脉地区，且长年被冰雪所复盖。此外，还有其他一些著名山峰，其中有些位于中不边境地区，有些位于不丹境内腹地，海拔2000~6000米不等。

气候

不丹境内多山，北高南低；南部山区属亚热带气候，湿润多雨，年降水5000～6000毫米；中部河谷区 ，气候温和，年降水760～2000毫米；海拔180～7550米。

水文

不丹境内河流均由北向南，主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。

不丹王国_不丹 -自然资源

森林资源

森林复盖率约占国土面积的72%。1995年，不丹国民议会规定，不丹森林复盖率至少应保留到60%。

生物资源

蓝绵羊、兰花、野罂粟和罕见的雪豹就在这个与世隔绝的环境中生长，南亚虎通常出没于低海拔的森林地带，但在不丹，它的踪迹却可能出海拔三四千米的雪线之上。

矿产资源

不丹的矿产资源主要有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、铅、铜、锌等矿藏。

水电资源

不丹水电资源蕴藏量约为2万兆瓦（MW），仅约2%得到开发利用。

不丹王国_不丹 -国家象征

不丹王国_不丹 -政治

政体

不丹政体为君主立宪制制度。1998年，第四世国王吉格梅・辛格・旺楚克不再兼任政府首脑，将政府管理权移交给大臣委员会。2001年，成立宪法起草委员会，启动制宪工作。2006年，第四世国王吉格梅・辛格・旺楚克让位于其子吉格梅・凯萨尔・纳姆耶尔・旺楚克。2007年12月，举行首次国家委员会（上院）选举。2008年3月，举行首次国民议会（下院）选举，成立首届民选政府，标志着不丹开始向君主立宪制转变。2008年7月不丹颁布首部宪法。

历任国王

议会

实行两院制，由国王、国家委员会（上院）、国民议会（下院）组成，拥有立法权。上院由25名议员组成，均为非党派人士，其中20名由各宗选举产生，其余5名由国王任命知名人士担任。下院由47名议员组成，由选民直接选举产生。两院议员任期5年。2007年12月，产生首届国家委员会（上院）。2008年3月，产生首届国民议会（下院），组成为：繁荣进步党45席，人民民主党2席。现任国民议会议长吉格梅・楚提姆。根据不丹宪法，经三分之二议员同意，议会有权对国王提出退位动议。如动议获议会四分之三投票通过，则应举行全民公投以决定国王是否退位。国王在位年限不得超过65岁。

政党

截至2014年，不丹正式注册有5个政党，主要有繁荣进步党和人民民主党。

人民民主党2007年成立，主席为策林・托杰，现为执政党，占国民议会（下院）47席中的32席。

繁荣进步党2007年成立，主席为前首相吉格梅・廷里，现为在野党，占国民议会（下院）47席中的15席。

●不丹和平繁荣党，不丹和平繁荣党2007年7月成立，8月15日正式注册，主张保守和忠于君主制度。领导人为吉格梅・廷里。

●不丹人民民主党，2007年3月建立，9月1日注册，该政党主要关注民主和人权，属中左翼社会民主党类型政党，领导人为桑加伊・恩格杜普。

政府

根据不丹宪法，在国民议会选举中获多数议席的政党领导人将由国王任命担任首相，负责组阁。首相任期不得超过两届，各政府部门大臣人选通过首相推荐由国王任命。经三分之一以上议员同意，国民议会可对政府提出不信任动议，如动议获国民议会三分之二以上投票通过，则国王有权解散政府。2008年3月，繁荣进步党在首次大选中赢得压倒性胜利。4月9日，该党主席吉格梅・廷里就任首届民选政府首相。2013年7月，人民民主党赢得第二届大选，拟于7月26日组建新政府。

政府还设有11个直属机构：皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会。

政要

不丹国家元首、国王：吉格梅・凯萨尔・纳姆耶尔・旺楚克。

1980年2月21日生，曾留学英国、印度。

2004年10月任通萨宗宗长。

2006年12月继位，成为旺楚克王朝第五世国王。

2008年11月加冕。

不丹政府首脑：吉格梅・廷里部长会议主席（首相），2008年3月26日宣誓就职。

司法

不丹高等法院为最高司法机构，但国王拥有最高司法权力，包括受理最高上诉案件。高等法院于1968年在廷布设立，包括首席法官在内共有8名法官，其中2名由国民议会选出，任期5年；其余由国王指派，任期由国王决定。各宗设有地方法院，由国王任命的宗长和地方法官负责处理地方诉讼案件。现任首席大法官为索南・多杰。

寺院团

寺院团是不丹宗教事务的唯一仲裁机构，由中央寺院团和地方寺院团组成。全国约有5000名僧人，享受政府提供的财政资助。坎布为最高宗教领袖，由寺院选举并经国王批准的一名高僧担任，享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权力。

不丹王国_不丹 -军事

不丹武装力量主要由皇家陆军（包括皇家卫队）和皇家警察组成实行义务兵役制，国王是武装力量最高统帅。

皇家陆军于1963年由民兵武装组织改编组建，兵力约9000人（2007）。2012年任首席作战指挥官是巴图・泽林中将。皇家卫队正式组建于1961年，主要负责王室成员的安全保卫工作。皇家警察正式成立于1965年，隶属于不丹内政与文化部，主要职能是维护社会治安并担负边界警卫和消防任务。不丹的全部军费、大部分装备和给养由印度提供。

不丹王国_不丹 -经济

不丹经济以农业和林业为主，第一产业约占GDP的32.4％，农业人口占总就业人口的79％。50年代实行土地改革后，98％以上的农民拥有自己的土地、住房，平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。近年来，第二、三产业所占比重逐渐增加。向印水电出口成为不丹经济支柱之一。2002财年，水电出口占不丹国民收入的45％。不丹的基本国策之一是不允许以牺牲环境为代价来发展经济。1999年，政府宣布不丹为无塑料国家。

2002年12月，不丹政府通过外国直接投资政策方案，标志着不丹正式对外国直接投资开放。2003年，在联合国发展署发表的全球人类?在175个国家中名列136位。

从1961年起，实行经济发展“五年计划”。印度、瑞士等一些国家和国际组织（如联合国开发计划署）向不丹的五年计划提供经济援助。最初两个五年计划的重点是修建道路，建立技术和管理机构。随后的两个五年计划主要集中开发农业、林业、电力、矿产、卫生保健等领域。第五个五年计划强调经济上争取实现自力更生，并通过权力下放，提高办事效率。第六个五年计划期间，突出强调保持民族特性，对教育实行“不丹化”，开发和保护民族语言、文字及文化传统。第七个五年计划主要是进一步加强基础建设。第八个五年计划主要是寻求实现可持续发展和自力更生，保持和提高不丹独特的文化与传统价值观念。通过大力发展教育、卫生等社会事业，努力实现“全民幸福计划”（Gross National Happiness）。整个八五计划期间，不丹经济平均经济增长率为6.5％。“九五计划”（2002-2007）主要是在“八五计划”基础上进一步贯彻和实行"国民幸福总值"理念，提倡良政，注重经济发展与环境保护及传统文化保护发展并行。同时重视发展私营部门。力争保持7-9％的经济增长率。预计总投资700亿努，比八五计划增长 5％。

国内生产总值(2002年)：5.94亿美元

人均国内生产总值(2002年)：766美元

国内生产总值增长率(2002-2003年)：7.7％

货币名称：努扎姆（Ngultrum），简称“努”（NU.），与印度卢比等值。

汇率(2002年7月)：1美元≈48.52努

通货膨胀率(2002年底)：约2.7%

失业率（2001年）：1.9％

资源

有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、铅、铜、锌等矿藏。水力资源丰富。不丹水电资源蕴藏量约为3万兆瓦，目前仅约1.42％得到开发利用。森林复盖率约为72％，其中26％为自然保护区。不丹境内物种丰富，据估计，每万平方公里上有植物3281种。1995年，不丹国民议会规定，不丹森林复盖率至少应保留到60％。

工业

有少量采矿、发电、制造业。多为中小企业，以生产蜡烛、火柴、肥皂、铅笔等日用品和食品加工为主。“七五”计划期间，不丹制造业和能源部门增长率分别为12％和7％。不丹水电资源丰富，近年来，电力出口带动水电站建设，逐渐成为不丹经济支柱之一。“八五”计划期间，不丹电力和建筑业增长率分别为9.3％和16.2％。2002年总发电量约为444兆瓦。

农牧林业

不丹可耕地面积占国土总面积的16％，全国79％的就业人口从事农、牧、林业，主要农作物有玉米、稻子、小麦、大麦、荞麦、马铃薯和小豆蔻。畜牧养殖较普遍。主要树种有婆罗双树、橡树、松树、冷杉、云杉、桦树等，以丰富的名 木花草闻名遐迩。盛产水果。

旅游业

是不丹外汇的重要来源之一。1974年开始对外开放旅游业，但政府控制较严，一般只接受团体旅游。1987年7月，不丹国民议会曾作出决定，所有寺院、宗教圣地均不对外开放。同时出于环保考虑，不丹对境外游客每人每天收取165-200美元的最低消费费用。每年3～6月和9～12月是旅游旺季。2003年，不丹入境游游客6093人，旅游业收入840万美元，比2002年增加10％。

交通

2001年，全国公路总里程3745.9公里，其中1558公里为国道。2000年拥有机动车辆19463台。山区仍以马、牛、骡为主要运输工具。不丹河流众多但湍急，无法航行。

不丹唯一的机场设在距首都廷布约65公里的帕罗。1999年，耗资2.17亿努兴建的帕罗机场新候机楼正式启用。不丹航空公司（Druk Air Corporation）是不丹国家航空公司，成立于1983年2月，拥有两架小型和一架中型飞机，开辟了从帕罗分别至加尔各答、达卡、仰光、加德满都、曼谷和新德里的航班。1996年共运送乘客约3.5万人次。

通讯邮政

2002年，全国有电话交换机23个，电话6074部。邮局103个。不丹电信公司于1999年1月成立。1999年，不丹因特网服务商Druknet成立，并拥有自己的域名后缀.bt。2002年，全国上网电脑达4000多台。2003年3月，不丹电信启动不丹移动电话一期工程。11月，部分地区开通移动电话业务。

财政金融

财政年度从每年7月1日开始至次年6月30日。2002-2003年度是不丹九五计划的第一年，财政支出112.01亿努，收入47.85亿努，其中国内税收收入达29.28亿努，接受国外援款37.98亿努，赤字6.72亿努。截至2003年6月，不丹外汇储备（包括黄金）约为3.55亿美元，可支付19个月的进口。2003年外债总额约为4.04亿美元，外债约占GDP的52％，偿债率约为5.2％。

不丹中央银行为皇家货币局，负责制定和执行政府的货币政策，代表政府办理外币存款业务。1997年8月，印度国家银行将自1972年开始的对不丹银行（Bank of Bhutan）的管理权移交给不丹。作为不丹私有化进程的里程碑，1998年不丹政府第一次允许在金融部门实行多方投资。不丹政府已与亚洲开发银行和花旗银行签署协定，允许它们购买不丹中央银行不超过40%的股份。

不丹货币为努尔特鲁姆（藏文dngul-kram），简写为Nu。印度在建立不丹的经济系统起了主导作用，所以在1974年，当不丹政府开始发行努尔特鲁姆的时候，经济部门规定两国货币价值同等，兑换率维持在1：1不变。在不丹，印度卢比和努尔特鲁姆平行使用。

对外贸易

不丹对外贸易主要在南盟成员间进行。2000年，不丹与南盟成员间贸易占不丹外贸总量的99.5％。印度是不丹最大贸易伙伴，占不丹对外贸易的四分之三以上。不印之间签有自由贸易协定。2001年对印出口占其出口总额的94.2％，从印进口占其进口总额的74％。2002年，不丹出口约1.08亿美元，增长8.2％。主要产品为电力、化学制品、木材、加工食品等；进口约1.65亿美元，主要为燃料、谷物、汽车、机械、金属、塑料等。

不丹于1998年成为WTO的观察员，现申请成为正式成员。

外国援助

不丹每年接受大量的外国和国际组织援助。印度是不丹的主要援助国，在1992年7月开始的第七个五年计划中，印度承诺给予75亿卢比的援助。此外，世界银行、联合国开发计划署、世界粮食组织和亚洲开发银行等也分别向不丹提供援助。2003年，不丹共获18个国家和27个集团援助，援助额同比增长13％。不丹“九五计划”中135亿努的资金缺口，需要外援帮助填补，占总预算19％。

人民生活

全国实行免费医疗，基本医疗服务已复盖全国90％以上的人口。现有医院和医疗机构约660家，享受基础医疗的人口超过90％，人均寿命66.3岁。婴儿死亡率为每千人60.5人。全国已基本消除碘缺乏症，并已建立世界首个健康信托基金，保证提供基础医疗用的疫苗和基本药物。据1993年不丹官方统计，全国拥有医院床位约979张，各类医务人员805名，其中包括医生88名，护士329名。不丹传统医学来源于藏医药学，目前仍广泛使用。疟疾、腹泻和肺病较流行，伤寒、肝炎、白喉、脑炎等也有发生。

为在“八五”计划中实现人口增长率从3.1%降低到2%，不丹推行计划生育政策。联合国人口基金也已与不丹政府签署的三项协定，向不丹计划生育工程提供120万美元的援助。2000年，不丹人口增长率已降至2.5％，死亡率由1994年的每千人9人降至8.64人。

截至1999年7月，农村共31600户人家通了电。目前仍有65％的人口缺电。2002年，不丹农村人口可享用安全饮用水比率为78％。

不丹王国_不丹 -旅游

综述

不丹许多寺院和城堡都修建在环绕廷布谷地的山顶上。在西边，建筑在海拨10000英尺的帕卓汀寺院俯瞰全城，它建于1748年。在以后的几年中又不断地修建，从帕卓汀可以清楚地看到四周环绕的群山。

离廷布不远的德钦曲林宗是王宫。除了国王以外，王室的成员都居住在那里。它坐落在宽敞的草坪、池溏和柳树中间。这座美丽的三层建筑物，从建筑风格到它的陈设都是按照传统形式修建的。在宫殿的另一边是唐古差瑞，它是不丹最古老的拉康（神殿），僧人们到这里修炼他的静座和飞升的方法。在廷布谷地，使人感兴趣的地方还有为了纪念吉格梅多・尔吉・旺楚克国王而修造的佛塔，手工艺品商店和玫瑰园。

景点

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