爱华网纪委工作报告
中纪委十八大工作报告要点
中国共产党第十七次全国代表大会以来，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会在党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届历次中央全会精神，全面履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为党和国家事业发展提 供了有力保障。
一、五年来党风廉政建设和反腐败工作回顾
党的十七大以来的五年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要及2008―2012年工作规划，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。经过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，呈现良好发展态势。
（一）加大监督检查力度，推动中央重大决策部署贯彻落实。
（二）扎实推进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
（三）坚决查办违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。把查办案件放在突出位置，重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，涉案人员职级不高但数额巨大、影响恶劣的案件，以及发生在群众身边的腐败案件。2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件81391件，涉案金额222.03亿元。坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件，表明了我们党反对腐败的坚强决心。
（四）加强反腐倡廉宣传教育和廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。
（五）健全制约监督机制，促使领导干部正确行使权力。认真执行党内监督条例，落实述职述廉、谈话、诫勉、函询等制度。
（六）深化制度建设和改革创新，提高防治腐败工作水平。
（七）深入开展专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。开展制止公款出国（境）旅游专项工作，加强因公出国（境）管理，全国党政干部因公出国（境）团组、人次和经费数大幅下降。开展工程建设领域突出问题专项治理，排查工程建设项目42.51万个，查办违纪违法案件2.43万件。开展“小金库”专项治理，清理出“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元。深入开展民主评议政风行风活动，切实维护人民群众合法权益，取得了良好社会效果。
（八）全面履行纪检监察两项职能，进一步强化行政监察工作。
（九）坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强纪检监察机关自身建设，严格执行各项纪律规定，纪检监察干部管理和监督得到加强。
五年来，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，一些领域消极腐败现象滋生蔓延势头得到遏制，人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。当前，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出；少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重；个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。
二、党风廉政建设和反腐败工作的基本经验
第一，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。
第二，必须坚持党要管党、从严治党，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。
第三，必须坚持着眼于党和国家工作全局履行职责，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。
第四，必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，着力解决群众反映强烈的突出问题。
第五，必须坚持惩治和预防工作一起抓，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
第六，必须坚持完善权力制约监督机制，保证人民赋予的权力始终得到正确行使。
第七，必须坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。
三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议
（一）严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实
（二）加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风
（三）深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作
（四）加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势
（五）深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域
（六）强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行
（七）加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众切身利益
（八）严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面
反腐倡廉使命光荣，责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为圆满完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会的奋斗目标作出更大贡献！
2013纪委工作报告范文
同志们：
现在，我代表县纪委常委会向县纪委一届二次全体（扩大）会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入贯彻中央、省市纪委全会精神，总结并交流2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，表彰2011年度全县党风廉政建设先进单位和个人，安排部署2012年工作任务。按照《党内监督条例（试行）》规定，听取部分镇（场）和县直单位党委（党组）主要负责同志报告落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况。县委对这次会议高度重视，会前，组织学习了中央、省市纪委全会精神，专题研究了重要工作事项。今天，陈书记和张县长出席会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面，根据县纪委常委会研究的意见，我讲三个问题。
一、2011年党风廉政建设和反腐败工作情况
× 年，全县纪检监察机关在市纪委和县委、县政府的正确领导和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职责，以健全惩治和预防腐败体系为主线，以深化 “十个全覆盖”工作为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成效，为全县经济社会科学发展、跨越赶超提供了坚强保证。
（一）严格监督检查，保障重大决策部署的贯彻落实。对全县×个扩内需项目实施情况进行了×次检查，向×个项目实施单位下达了整改通知书，督促整改问题×个。加强安全生产政策法规贯彻落实情况的监督检查，对柳林联兴矿业、万和双鑫矿业等×起安全生产事故进行了查处。认真执行换届工作纪律要求，成立六个督导组分赴各镇(场)督导换届纪律，营造了风清气正的换届环境。
（二）加强宣传教育，党员干部廉洁自律意识明显增强。深入开展廉政文化“六进”活动，建立市级廉政文化“六进”示范点×个，联合县妇联开展了全县“正派做人、清廉守家”演讲比赛，并在全市大赛上荣获一等奖；与中国移动**分公司合作，建立了廉政短信平台；在县一中开展了以“廉洁文化”为主题的班会活动和专题德育课，在**公司开展了廉政文化进企业示范点建设；积极推进“百村廉政书屋”建设，共建廉政图书室和廉政书屋×个。
（三）加大办案力度，始终保持惩治腐败的高压态势。2011年全县纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报**件（次），立案查处各类违纪违法案件**件，结案**件，处分**人，其中科级以上干部*人，党纪处分**人，政纪处分*人。充分发挥查办案件治本功能，针对少数单位违规收费、财务管理不规范和私设“小金库”等问题，在全县范围内组织开展了一次财务大清理，进一步规范了各级各单位财务管理工作。
（四）坚持纠风惠民，人民群众切身利益得到有效维护。扩大“三评两查”活动评议范围，将县直×个部门和行业，×个具有行政审批、执收执罚、立项注册等职能科室的科长，×个直接面向企业或服务群众的站所纳入评议范围，评议内容不断深化。创新“政风行风热线”形式，以“关注病患者”进医院、“关注企业”进开发区、“关注学生”进校园等“三进、三关注”活动为主题，先后在**镇卫生院、县一中和县经济开发区举行了大型户外直播活动。结合“三万”活动对全县落实中央、省各项强农惠农政策和资金情况进行拉网式检查，清理各类惠农资金×. ×亿元，查处违纪案件×起。2011年×月，**在全省基层纠风网络建设推进会上播放了工作专题片，并做了交流发言，受到了省纪委的关注。
（五）深化源头治腐，惩治和预防腐败体系建设深入推进。按照“三步走”的总体构想，强力推进“十个全覆盖”工作，制定出台《关于镇（场）便民服务中心规范化建设的意见》，深化了单项“全覆盖”示范点建设，顺利通过全市“十个全覆盖”检查考核，**镇便民服务厅建设受到中纪委肯定，农村“三资”清理和监管代理工作受到市委表彰。编印了《**政府工作部门廉政风险防控手册》，×个县直部门、企事业单位结合各自工作实际，组织×名党员干部查找风险点×个，各项防控措施及时上墙公布，接受社会监督。为了防止“县城建起来，干部倒下去”
，制定了《关于加强县城建设过程中工程建设领域腐败风险监管办法（试行）》，把县城建设腐败风险降到最低。
（六）强化监督制约，领导干部从政行为进一步规范。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查。严格执行领导班子民主生活会制度，各级领导班子召开了严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会，并作出了承诺。严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》，×名领导干部报告了个人重大事项。加强对干部选拔任用工作的监督，对×名拟提拔重用的领导干部进行了廉政鉴定，提出了任用建议；对×名科级领导干部进行了离任经济责任审计；开展党政机关公务用车问题专项治理，清理公务用车×辆，对超编和超标车辆进行了处理。
（七）突出作风建设，经济社会发展环境持续优化。深入开展“两转一推”治庸问责活动，着力整治 “庸懒散软”现象，开展暗访×次，查处“不在状态”人员×人次，效能监察×次，受理投诉×起，行政效能告诫×人。广大干部作风进一步转变，“×+×”、“×+×”、“白加黑”的精神风貌和思干、思进、思发展的精神状态蔚然成风。继续深化 “双联双创”（机关部门联企业，创优良环境；党员干部联项目，创优质服务）主题实践活动，推行年度定额缴费明白卡制度，从源头上遏制部门“三乱”行为。大力推进“两查”（查处损害经济发展环境典型案件、查处“不在状态”党员干部）活动，严格进行问责，查处损害经济发展环境的典型×多起。
（八）开展创先争优，纪检监察机关自身建设不断加强。深入开展“三万”活动，组织全体机关干部深入驻点村访民情、听民意、解民困，干部作风得到有效锤炼。制定出台《**纪委监察局腐败风险预警防控工作实施方案》，建成委局机关内部腐败风险预警防控系统。强化教育培训，选派各级纪检监察干部参加上级纪委组织的学习培训×人次，举办了全县纪检监察业务培训班，业务水平和工作能力得到进一步提升。以镇（场）党委换届为契机，调整充实了镇（场）纪委领导班子，实行纪委书记由党委副书记担任，配备专职副科级纪委副书记，基层纪检组织建设进一步加强。在县委、政府的正确领导下，圆满完成县纪委换届工作，优化了班子年龄、知识结构。纪检监察系统呈现出政治坚定、作风扎实、团结协作、奋发有为的良好局面。
以上成绩的取得，是县委、县政府和市纪委、监察局正确领导的结果，是县人大、县政协和各地各部门热情支持的结果，也是全县纪检监察干部共同努力的结果。在此，我代表县纪委常委会向一直以来关心支持纪检监察工作的各级领导、社会各界和辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去一年来，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但我们更应清醒地看到，反腐倡廉建设还面临不少新情况、新问题，反腐败斗争形势依然比较严峻。主要表现在：惩治和预防腐败的制度体系还不够健全完善，执行现有制度力度有待加强；领导干部违纪违法案件时有发生，一些重点领域、重点行业和重点岗位违纪违法行为仍呈易发多发趋势；一些损害群众利益和经济发展环境的突出问题还没有得到有效遏制和根本解决，群众反映强烈；少数党员干部作风方面存在的问题还比较突出，作风建设有待进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视，认真研究改进措施，切实加以解决。
二、准确把握党风廉政建设和反腐败工作的原则和要求
今年是贯彻落实县一次党代会和县二届人大一次会议精神的起始之年。如何及时跟进县委、县政府的重大决策部署，从党的作风建设、反腐倡廉建设上保证随县科学发展、跨越赶超目标顺利推进，是摆在全县纪检监察机关面前的一个重大课题。我们必须在认真总结经验、深入分析问题的基础上，进一步理清工作思路，创新工作方法，增强工作的针对性和实效性，牢牢把握工作的主动权。
（一）坚持以人为本，执纪为民。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现。纪检监察机关必须把以人为本、执纪为民的理念贯穿于党风廉政建设和反腐败工作始终。反腐倡廉教育要体现以人为本，做到入耳入脑、震撼心灵；制度要体现以人为本，确保立得住、行得通、做得到；监督要体现以人为本，早打招呼、早作提醒，做到防微杜渐；纠风要体现以人为本，集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护人民群众的切身利益；改革要体现以人为本，紧紧围绕群众最关心最期盼的问题推进重点领域和关键环节的改革，让人民群众共享改革成果；惩治要体现以人为本，始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，努力实现政治、社会和法纪效果的有机统一。
（二）坚持惩防并重，系统防治。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面，是深化源头治理腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗工作的根本举措。一方面，要利剑高悬，坚决惩治腐败。查办案件是反腐败最重要最直接最有效的手段，是纪检监察机关的基本职责。不查办案件，不执行党的纪律，就是我们最大的失误和失职。另一方面，要未雨绸缪，有效防范未然。我们必须适应更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的思路调整，用系统的思维、统筹的观念和科学的方法加强制度建设，增强源头防腐工作的整体性、系统性和协调性，努力使反腐倡廉制度体系更加规范科学。
（三）坚持准确定位，正确履责。纪检监察机关的主要职责是协助党委、政府加强党风政风建设和组织协调反腐败斗争。我们必须全面履行党章和行政监察法赋予的职责，在监督上下功夫，在协调上求作为。我们必须正确把握职责定位，分清主办、协调、参与和督办责任，集中力量办大事，切实抓好案件查办、惩防体系建设、效能和执法监察、纠风惠民等重点工作。纪检监察工作必须融入经济社会发展的大局之中去把握、去思考、去谋划、去部署、去落实，自觉坚持两手抓、两手硬，充分调动各方面的积极性和主动性，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来；必须落实纪检监察机关责任，紧跟中央、省市决策和县委部署开展监督检查，前移监督关口，加强纪律保障，有效防范和减少腐败现象发生，确保省市和县委重大决策部署不折不扣得到贯彻落实。要坚持改革发展和反腐倡廉力度统一，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革发展延伸到哪里，反腐倡廉建设就跟进到哪里，为随县科学发展、跨越赶超创造良好的外部环境。
（四）坚持把握规律，改革创新。大力发扬改革创新精神，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，是适应时代发展的必然要求。要坚持科学理念，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；要破除传统思维模式，大胆运用创新的思维谋划纪检监察工作，学会“立足全局想纪检、跳出纪检看纪检”的思维方法，立足教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等重点工作，想方设法在具体实践中改进工作方法、拓展工作领域，用点滴积累的进步推动面上工作的创新。要坚持紧跟省市部署与联系随县实际、继承优良传统与坚持改革创新相结合，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、2012年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作的总体要求是：深入贯彻中央、省市纪委全会和县党代会、人代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力加强惩治和预防腐败体系建设，保持和维护党的纯洁性，深入推进清廉随县建设，积极服务、保障、推动随县科学发展、跨越赶超，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
实现上述工作目标和要求，要重点做好以下八个方面的工作：
（一）强化监督检查，在服务科学发展、跨越赶超上要有更大的成效。严明党的政治纪律。教育、引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，自觉同党中央和县委保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各类违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。
严格执行组织人事工作纪律。教育引导党员领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题，营造风清气正的用人环境。
紧紧围绕贯彻实施“十二五”规划和县一次党代会、二届人大一次会议精神，加大转变经济发展方式监督检查力度，开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、做好“三农”工作、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。重点参与、配合和支持各职能部门加强对新县城建设、园（景）区建设、小集镇（新农村）建设、重大项目建设、企业周边环境整治等工作的监督检查。
（二）强化案件查办，在严厉惩治腐败行为上要有更强的势头。坚持党要管党，从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理、城市规划、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域的案件；严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度；严肃查处重点工程建设领域和涉农惠农的案件。在查办案件工作中，既要敢唱黑脸、敢摘帽子，与违法乱纪行为作坚决斗争；又要会唱红脸、善扶帽子，一方面要坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩的理念，最大限度地爱护、保护党员干部干事创业的积极性，另一方面要坚持对行走在违法乱纪边缘的党员干部及时提醒、及时教育，最大限度地帮助他们端正行为，努力实现生动活泼、和谐进步的干部队伍新局面，维护党员干部队伍的纯洁性。
要深入研究新形势下腐败案件的特点和规律，不断提高突破大案要案的能力。进一步健全完善办案协作联动机制，形成办案合力。加强对基层办案工作的支持和指导，推进基层办案工作规范化建设。加强和改进信访举报工作，推行信访举报工作目标管理，畅通网络举报渠道。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。
（三）强化纠风治乱，在突出问题专项治理工作上要有更深的推进。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续对强农惠农富农政策和资金落实情况开展明察暗访，推动强农惠农资金整合，严肃查处与民争利行为。深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行房屋征收与补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。认真整治开发区土地闲置问题，严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。进一步加强对扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深化“三评两查”活动，创新“政风行风热线”活动形式，及时受理并解决群众关切问题。
认真解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
（四）强化源头治理，在惩治和预防腐败体系建设上要有更广的拓展。今年是落实《建立健全惩治和预防腐败体系×―×工作规划》的收官之年，要加强调查研究，做好经验总结，谋划好下一个五年工作规划。督促有关职能部门继续深入推进“十个全覆盖”源头治腐工程，加强“十个全覆盖”工作规范化建设，组织开展示范点争创活动，重点完善农村“三资”监管代理工作机制。开展行政权力和服务事项清理工作，着力推进行政服务体系标准化、规范化建设，推动行政审批制度改革，加快电子监察系统建设，优化经济发展环境，为群众提供优质便捷高效服务。指导有关单位和部门加快建设统一规范的公共资源交易市场，推动县招投标电子平台建设，切实抓好公共资源交易、招标采购等电子应用系统的开发和运用。继续抓好基层组织党务公开，积极推进党务公开试点建设；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策公开的领域和范围；深化厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。深入开展廉政风险防控工作，推动各地各部门对查找的廉政风险点、制定的防范措施进行梳理完善。全面推进制度廉洁性评估，重点选择腐败案件易发领域若干制度开展评估。推进公民和社会信用体系建设，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系。
（五）强化作风建设，在密切干群关系上要有更实的举措。紧紧围绕作风纯洁，切实加强领导机关和领导干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬党的优良作风，努力树立新班子的新面貌、新形象。加强对党的群众路线执行情况的检查，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大作风整顿力度，巩固和扩大“两转一推”治庸问责工作成果，继续深入治理庸懒散软问题，坚决查处“不在状态”党员干部，纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为。下大气力改进文风、会风、话风和事风，切实做到发短文、开短会、讲短话、简办事。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，从严控制楼堂馆所建设。严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。
（六）强化宣传教育，在廉政文化建设上要有更好的发展。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，举办党政主职领导干部廉政教育培训班和新任职领导干部廉政教育。认真组织开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动，创新教育内容和形式，提高反腐倡廉教育的冲击力、感染力、渗透力和影响力。切实加强廉政教育基地、廉政文化示范点的建设、管理和使用，形成特点鲜明、务实管用、具有随县特色的廉政教育品牌。
把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局。深入开展廉政文化“六进”活动，实施廉政文化精品工程，开展廉政文化汇演活动，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。加强反腐倡廉宣传工作，充分展示反腐倡廉建设所取得的明显成效，积极反映群众呼声，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置工作，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。
（七）强化权力规范，在促进党员干部廉洁从政上要有更新的突破。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。推进党政领导干部问责工作。注重发挥行政监察职能作用，认真贯彻行政监察法，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。
认真落实廉政准则，抓紧解决廉洁自律方面存在的突出问题。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题。深化公务用车问题专项治理。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，坚决减少公务用车总量，积极稳妥推进公务用车制度改革。
（八）强化队伍建设，在纪检监察机关履职能力上要有更高的提升。认真组织开展“创‘五好班子’、建一流队伍”（即政治素质好、运行机制好、干部队伍好、工作业绩好、作风形象好）活动。在纪委监察局班子开展“五个一”活动，即每位班子成员负责一个创新课题研究、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业、参加一次惠农政策落实情况暗访、与普通群众开展一次面对面座谈。结合“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，在全县纪检监察机关开展“素质能力提升年”活动。切实加强派出机构建设，进一步规范运行模式，加强体制机制创新，充分发挥职能作用。进一步强化“正人先正己”的理念，把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”来培养，把“正气、正派、正直”作为纪检监察干部的职业品质来砥砺，引导纪检监察干部进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态。加强对纪检监察干部的管理和监督，让广大纪检干部真正做到尊重岗位、纯粹责任、快乐担当，努力把各级纪检组织打造成为党员干部抓学习、受教育、茁壮心灵、促进健康成长的“精神家园”。
同志们，反腐倡廉任重道远，职责使命催人奋进。我们要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为加快 “活力**、魅力**、和谐**” 建设做出新的更大的贡献！
党代会纪委工作报告
各位代表、同志们：
我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去三年工作
区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。
（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。
（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。
（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。
（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。
（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。
（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动，提出了纪检监察干部要“树立五种形象”，做到“十要十不要”的要求。从思想教育入手，依靠制度保证，加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训，全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班，20余篇反腐倡廉理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任，在基层党支部配齐了纪检委员，加强了纪检监察工作的组织领导。三年来，全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅，其中，我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。
过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。
过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。
二、今后五年建议
今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。
