爱华网央企薪改方案获通过
8月29，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议了包括央企高管薪酬改革方案及规范央企高管履职待遇等一系列文件，这一话题由此跻身舆论焦点，而一份央企高管降薪七成的方案草案也在各媒体间广为转载，引发了更为广泛的争论。
从通过的方案看来，将坚持分类分级管理，建立一种差异化薪酬分配办法，业内人士普遍认为这也意味着一刀切式的办法并未获得采纳。而未来要将采取任命制和聘任制相分开，公益性、垄断性和市场竞争性企业分开，这既符合了此前舆论的预期，同时也符合经济规律。
现通过的对于央企高管履职待遇的意见不仅是简洁明了，而且是一棍子打死。对于上至公务用车、办公用房，下到消费卡等有关央视高管职务消费的各个方面，都予以了明确的规定，可谓是事无巨细，面面俱到，完全没有例外的余地，这也有望扼杀掉职务腐败的歪风。
央企高管薪改方案全速通过 或“一棒打死”职务腐败
“原以为从审议提出到方案的最后通过，时间要更长一些，没想到才用了短短11天！”谈及29日获得通过的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，中国企业研究院首席研究员李锦连称“出乎意料”。
就在11天前的8月18日上午，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议了包括央企高管薪酬改革方案及规范央企高管履职待遇等一系列文件，这一话题由此跻身舆论焦点，而一份央企高管降薪七成的方案草案也在各媒体间广为转载，引发了更为广泛的争论。
“从通过的方案看来，‘一刀切’式的方案并没有获得采纳，最终确定了差异化的方式。”广东省社科院研究员梁军对中新社记者指出。
当日通过的《方案》明确，将坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配。
“这意味着，未来要将采取任命制和聘任制分开；公益性、垄断性和市场竞争性企业分开。”李锦认为，这符合此前舆论预期，亦符合经济规律。
与此同时，方案明确，国有企业负责人薪酬制度改革具有系统性。其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照方案精神积极稳妥推进。
“这一举措，将一些并不为国资委管辖的企业及个别央企下属二级三级企业统统纳入其中，有利于填补监管空白，改变个别领域高管长期以来闷声发大财的现状。”李锦指出。
梁军注意到，改革方案在强调系统性的同时，明确有关部门要加强统筹协调和指导监督，推动改革顺利实施。他称，以往在国资委主要监管时，由于利益杯葛，一度出现“不愿管”、“无人管”、“管不住”的怪相，未来各有关部门的统筹协调下，这一局面或将得以根本改观。
“之前对于央企高管薪酬等问题，国资委往往等到舆论汹汹时才出来回应，这背后其实暴露了一种被动的监管态度。”梁军说。
相较之下，29日通过的改革方案则开宗明义指出，深化中央企业负责人薪酬制度改革是中央企业建立现代企业制度、深化收入分配体制改革的重要组成部分，对促进企业持续健康发展和形成合理有序收入分配格局具有重要意义。
“这一表述代表了中央推动央企高管薪酬改革一种主动积极的态度，即是为了‘搞好’，而不是单纯的‘惩坏’。”李锦认为。
梁军则指出，上述表述进一步表明改革将紧紧围绕建立现代企业制度这一目标展开，他认为，这将是未来国企改革的主方向，也是根除央企薪酬等一系列问题的治本之策。
“单纯的薪酬改革是不够的，如果不能补上职务消费漏洞，相关问题仍不能得以根本解决。”北京大学教授李绍荣对中新社记者指出。
有鉴于此，《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》亦于当日获审议通过，《意见》对上至公务用车、办公用房，下到消费卡等有关央企高管职务消费的各个方面均予以了明确规定，可谓“事无巨细”、面面俱到。
“不同于高管薪酬还要‘区别对待’，对于职务消费的规定不仅简洁明了，而且‘一棍子打死’，毫无例外的余地。”梁军称，“这有望大大刹住职务腐败的歪风。”
央企薪改方案获通过 调整不合理的偏高、过高收入
■调整不合理的偏高、过高收入
■薪酬因选任方式、企业性质而差异化
■调节不同行业企业负责人薪酬差距
■地方国企负责人薪改参照执行
中共中央政治局8月29日召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。
会议认为，深化中央管理企业负责人薪酬制度改革，要从我国基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向，健全中央管理企业负责人薪酬分配的激励和约束机制，强化中央管理企业负责人的责任，增强企业发展活力；坚持分类分级管理，建立与中央管理企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配；坚持统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义；坚持政府监管和企业自律相结合，完善中央企业薪酬监管体制机制，规范收入分配秩序。
会议强调，国有企业负责人薪酬制度改革具有系统性。其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》精神积极稳妥推进。
央企负责人公务消费设上限
取缔公款为其办理私人消费卡
中共中央政治局昨日审议通过《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。
会议指出，要按照依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。要严肃财经纪律，严禁公款用于个人支出。严禁企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费。取缔企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。
会议要求，各有关部门按照监管职责对所属中央企业进行指导监督，各中央企业要对集团本部和各级企业进行规范管理，层层落实监管责任，逐级健全管理制度，逐级实施预算管理，逐级推进公开透明。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团要按照《意见》要求，结合本地实际，制定本地区国有企业负责人履职待遇、业务支出管理具体办法。
专家分析
新规消除疑虑期待操作细则
专家认为，新规无论对于央企薪酬还是整个国资国企改革，都传递出十分积极的信号。
会议明确央企负责人薪酬实行“差异化”，专家建议，央企应划分为公共性、功能性和市场竞争性，在薪改时区别对待。与此同时，对于行政任命的、市场选聘的企业负责人也应区别对待。
此前公众存在“央企高管降薪，会不会员工也跟着降”的担忧，会议提出，坚持统筹兼顾，形成央企负责人与职工之间的合理工资收入分配关系。
专家提醒，改革从期待变成现实，还需要尽快出台相关操作细则。
