爱华网校园安全 警钟长鸣
背景
▲2003年2月19日，武汉大学信息学部校区学生宿舍第4栋发生火灾。该宿舍三层全部(28间)寝室均遭火劫，过火面积450平方米。
▲2003年2月25日，北京清华大学、北京大学餐厅相继发生爆炸案，其中清华爆炸事件共造成6人受伤，北大有3人受伤，所幸的是均为轻伤，没有生命危险。
▲据统计，1999至2000年两年里，全国高校发生各类案件9278起(被盗自行车案件未统计在内)，非正常死亡164人。
校园安全事故缘何频发 面对频繁发生的校园安全事故，有关专家认为：
原因之一：有的高校治安保卫工作和管理工作存在漏洞，措施不力。虽然许多学校都制定了校园安全规则，但是真正落到实处的很少，在安全设施的配置上也很不周详。
原因之二：忽视对学生的安全教育工作。目前绝大多数学校没有专门的安全教育课，学生缺乏基本的消防常识、交通安全意识和危急情况下的自救知识。
原因之三?校园周边环境带来的治安隐患。网吧、卡拉OK厅等娱乐场所盘踞在校园周围，对学生是一种诱惑，更是一种威胁。一些犯罪分子在学校周围伺机作案。
原因之四：一些地方公安机关对当前高校治安保卫工作重视不够，指导监督不力。
原因之五：部分学生安全防范意识薄弱，自我保护能力差。 国家有关部委重拳出击 为进一步做好高校安全工作，为广大师生创造良好的教学、科研和生活环境，国家有关部门连续下文要求各高校高度重视，采取有力措施加强防火、治安、学校食品卫生安全等工作。
2002年7月23日，经中央政法委批准，成立中央综治委学校及周边治安综合治理领导小组，各地也成立了相应的组织机构。9月至10月间，在全国范围内开展集中整治学校及周边治安秩序专项行动。据统计，行动期间共检查学校10万余所，整改校园安全隐患两万余处，取缔校园周边娱乐场所和网吧10215家，破获刑事案件5308起，治安案件12406起。 2002年12月28日，公安部、教育部先后联合发文，要求各级公安部门和教育部门大力加强校园安全防范工作，进一步加强安全防范设施建设，实行人防、物防、技防相结合，不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，努力消除不安全因素。
2003年3月28日，教育部要求在全国范围内开展学校安全大检查，检查的重点内容包括：各类事故隐患及隐患监控和整改情况、学生宿舍安全情况、学校食堂餐厅饮食安全情况等，检查采取检查与自查相结合、检查与整改相结合、检查与责任追究相结合等方式，4月底前，由各省级教育行政部门统一负责本地区各级各类学校的检查工作，教育部于5月份组织检查组对各地的安全检查工作进行抽查。 校园安全立法亟待加强 长期以来，涉及亿万师生安全、学校稳定、保障校园正常秩序的学校安全保卫工作无法可依，这与依法治校的要求不相适应，也是校园安全事故频发的重要原因。有关专家认为，必须加快推进校园安全立法，使校园安全管理有执法依据和执法队伍，走上依法治校的法治轨道。 九届全国人大四次会议期间，西南交通大学博士生导师陈大鹏代表呼吁尽早制定《校园安全法》，与陈大鹏代表提出同样内容议案的有700多名代表。 一些地方政府也积极行动起来，制订明确的法律条文确保校园安全工作有法可依。
2000年，广东省就着手草拟我国首部高校校园安全管理法的有关工作。2001年7月13日，上海市人大常委会审议通过了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例(草案)》?这一地方性法规的确立在全国尚属首创。2002年6月教育部以规章形式正式颁布《学生伤害事故处理办法》，规范学生伤害事故的预防和处理，保护学生和学校的合法权益。
