爱华网文/本刊记者 邢章萍
11月8日至9日，全国油茶产业发展现场会议在江西召开。《经济》记者从会上获悉，国家发改委、财政部、国家林业局近日出台《全国油茶产业发展规划（2009～2020年）》，提出要把油茶产业培育成兴林富民的支柱产业，根据《规划》，到2020年，全国油茶种植面积要达到7000万亩，年产茶油总量达到250万吨。 国家林业局局长贾治邦在会上指出，当前，各地把油茶产业作为调整农业产业结构、加快新农村建设、促进农民增收致富的重要举措，作为兴林富民支柱产业，维护国家粮油安全、推动山区综合开发重要手段来抓，进一步加快了油茶产业发展，并取得明显成效。 目前，全国新造油茶林60多万亩，抚育低产林160多万亩，从去年下半年到今年7月底，全国累计投入油茶产业发展资金31亿元。全国参与油茶产业发展的企业有400多家，建设高产油茶林基地174万多亩，带动农户80多万户；各地农民相继成立了油茶专业合作社或油茶协会400多个。除四川省之外，其他13个省区市今年生产的良种嫁接苗数量达4亿多株，可为今冬明春造林提供良种嫁接苗1.6亿株以上。 贾治邦说，目前一些地区还存在着油茶良种生产能力、资金投入不足和栽培粗放的问题，个别地方还存在盲目发展的现象，已成为制约油茶产业快速发展的主要瓶颈。要在培育良种壮苗、坚持企业带动、加强政策扶持和强化科技支撑上下功夫，提高油茶产业发展的科技含量。 贾治邦还指出，各地要因地制宜地编制油茶产业发展规划，将《全国油茶产业发展规划》各项建设目标任务分解落实。当前要重点做好六个方面的工作： 一是抓好油茶良种种苗生产及质量管理。要严格落实“四定三清楚”的要求，加强种苗生产档案管理；要严格执法，实行市场准入制，坚决依法查处以次充好、以一般品种冒充良种、以实生苗冒充嫁接苗行为；要认真抓好油茶良种采穗圃建设。 二是抓好油茶产业发展重点县建设。要确保油茶重点县在高标准油茶林营造上作出示范，通过大力推广使用油茶良种，建设高产、稳产的油茶林基地，不断提高茶油产量；在发展模式与机制上作出示范。 三是抓好发展模式与机制的探索。要坚持政府引导、市场主导、社会参与，积极探索以龙头企业带动为主体，各类专业合作组织和种植大户为辅的油茶产业发展模式及运行机制。引导、鼓励龙头企业通过“企业+基地”、“企业+基地+农户”、“企业+专业合作组织”等多种形式，建立油茶基地。鼓励农民以土地入股，与企业开展股份合作，实现企业和农民双赢。要探索完善油茶产业发展的融资模式，不断完善油茶产业融资机制。 四是抓好今冬明春油茶造林工作。要根据苗木情况周密安排造林计划，科学调度苗木供应，严禁使用实生苗造林。要按照“良种＋良法”的要求，大力推广各种丰产栽培技术。要严格按照技术规程和标准造林作业，真正做到按标准设计，按标准施工，按标准验收。鼓励各地按照园艺化模式营造高标准油茶示范林。 五是抓好产品加工和市场推广。要科学规划加工企业布局，整合加工资源，淘汰落后产能。要进一步开展新产品、新工艺、新设备研发，开发出更多的新产品，提高产品附加值。要强化产品质量监管。完善产品质量标准，规范产品标识，杜绝假冒伪劣产品进入流通领域，维护市场秩序和消费者权益。 六是抓好技术推广和培训。要大力开展送科技下乡、举办技术培训班、印发实用技术手册等技术服务活动，把良种选育、种苗繁育、造林整地、品种配置、合理施肥、去杂除灌、垦复深挖、成林修剪、密林疏伐、防病治虫等实用技术，传授到广大农民和企业员工手上，运用到生产实践中，切实提高油茶经营管理水平。
