来自大自然的启示 来自印度的启示



近几年来,印度利用信息技术人才力量雄厚,良好的运用英语语言的能力以及国家制定的各种各样的鼓励技术创新和大力发展信息经济的优惠政策,使得现代信息科技发展非常迅猛。据印度软件服务协会统计的数据表明,印度软件业1992年至1999年每年以60%的速度增长,软件业1995—1996年度的出口额仅为7.34亿美元,而仅仅过了两年多,1999年4月到2000年3月印度软件业的产值约56亿美元,出口已达39亿美元,约占总出口额的一成多,在国际软件市场的占有率接近20%,世界上许多著名的IT公司都在印度设有研制中心和生产基地。目前全球500家大公司中有200多家采用印度生产的计算机软件,包括美国、日本、欧盟在内的许多国家和地区都是它的市场,成为仅次于美国的世界第二大计算机软件大国。现在软件企业约有1000家,软件工程师有28万人,约有30万印度裔美国人在加州硅谷的高科技公司工作,很多外流的印度高科技人才现在开始带着他们的专长和资本回国创业,这将使印度本土的软件业更加繁荣。印度政府给高科技工业定下大胆的目标,包括未来10年中年出口增长33%(在过去五年中的增长比率是50%以上),即出口额从1998年的30亿美金到2008年的500亿美金,产值增加到870亿美元,工程师则增加到220万人。

  因此有人预测说,50年代以来亚洲经济增长迅速的国家都主要依赖制造业的出口,而印度成为发展中国家第一个倚赖信息技术产业带动整个经济快速增长的国家,并极有可能很快成为跨越工业文明进入信息文明的发达国家。

  印度新经济产业的崛起究其原因如下:

  1.成立专门的信息产业管理部门,制定长远的国家信息技术发展战略。自90年代初以来,印度政府根据现代信息技术发展的潮流,特别是美国信息高速公路发展的趋势,制定了重点开发计算机软件的长远战略,首先在班加罗尔建立了全国第一个计算机软件技术园区。在被誉为印度软件之都的班加罗尔的带动下,一些南部城市的高科技工业园区也接踵而起。。为了加大信息产业的发展力度,印度政府在1998年成立了一个信息技术业特别工作小组,通过了108项大力促进信息业发展的政策,备受世界瞩目。在1999年10月专门设立了信息技术部,并推出了一系列争取在2008年建成“超级信息大国”的计划和政策。印度总理瓦杰帕伊在今年年初举行的科学大会上宣布,印度政府今年将把科研投入从目前占国内生产总值的0.86%增加到1%,在未来五年内增加到2%,把印度在信息技术业方面的成就扩展到其他领域,将印度建成世界上的超级知识大国。

  2、开放国内的信息产业等高科技市场,给以种种的优惠政策,鼓励外资投资本国的高科技企业并展开公平竞争,形成良好的市场竞争和激励机制。虽然我国正在加入世界贸易组织,但是我国现行政策不允许外资进入电信产业,并对外资进入信息技术产业加以种种限制。与这一做法不同,为了鼓励海内外投资,印度对进入高科技工业园的国内外公司实行大幅度的优惠政策,如免除公司进出口软件的双重税收,放宽中小企业引进电脑技术的限制,凡生产的软件全部用于出口的企业,外资控股可达75%或由外商独资经营,产品用于100%出口的软件商可免征所得税等。正是由于这些有利条件,美国25家大型电脑公司和跨国公司都在印度设有办事处或者分公司,而德国西门子、日本富士通、法国布尔/PSI数据系统、韩国现代和三星等公司也都在班加罗尔设有分公司,使得印度的信息产业实现充分的竞争,促进了它的发展。

  3、建立完备的风险投资机制,鼓励国内外的风险资金进入国内孵化高科技企业的成长,并形成良好的风险投资退出渠道。印度的私人风险投资业是在世界银行的建议下开始的。1990年,四家公益性基金开始运行。1996年印度证交所(SEBI)首此宣布风险投资公司注册和投资制度之后,它制定了在SEBI注册的风险投资企业提供种种优惠如税收优惠的指南,海外和国内基金在印度开始大量投资,并充分利用美国SBIC风险投资项目。在印度“小企业管理局”(SBA)管理SBIC项目中,美国政府以央行的贷款利息提供总投资资本的三分之二,并使私人投资者更易得到贷款。印度的风险投资企业可以通过在SEBI注册来利用该项目资金,同时,印度政府不仅在国内设立了便利风险投资企业上市退出的的证券市场,而且积极鼓励国内的信息技术企业到美国的那斯达克市场上市去筹集企业发展的资金。

  4、印度政府还全面修改不利于信息经济发展的法律和制定新的法律来促进新经济的发展。

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  如1999年税务机关重新修订税法,规定纳税优惠只适用于投资于软件、信息技术、基本药物的生产、生物技术、农业以及政府认可的研究中心的专利产品生产等行业,很显然,这项规定将会促进这些行业的发展。制定风险投资指南来规范印度的风险投资业,过去那些限制信息技术发展的法律都陆续得到修改,以促进新经济的发展。

  5、大力培养掌握信息技术和英语的科技创新人才,并通过吸引在国外的印度籍的人才回国创业和发展电子商务的形式来全面推进新经济的发展。印度政府全力发展本国的信息基础设施,并准备在2003年在每所学校都接入因特网,在在政府雇员中普及IT知识。印度每年培养61000多名计算机专业人才,差不多是美国的两倍,同时由于信息产业的发展,人才的奇缺,导致许多工科学生在毕业后又进入各种各样的信息技术培训学院学习,成为信息技术专业人才。同时,印度政府鼓励在美国硅谷的30多万印度裔的人才回国创业,并通过国内低价而高效的人才资源,利用电子商务的形式为国外的客户提供服务出口等。

  印度与中国同属发展中国家,从某种意义上讲两国在环境资源等方面具有很大的可比性。印度软件产业与中国起步的基础差不多,但是印度软件产业的市场化、产业化、规模化的进程要比我们快得多。就其发展速度而言,中国的软件业已经大大落在了他们后面。印度通过开放商业网络、提高社会整体的协作能力、大力修建信息基础建设和电子商务配套环境,扩大信息技术教育、对法律的修订和政府各种优惠政策的支持等等措施使得其新经济得到快速发展。通过对印度新经济发展的给我国发展信息经济提供了深刻的启示:一个国家在网络经济的时代,不论其自然资源是否丰富,工业基础实施是否完备,并不能阻止一个贫穷落后的发展中国家实现跳跃似的发展,只要发展中国家采取制定完备的发展信息产业的长远计划,开放国内市场、形成良好的市场竞争机制,大力培养熟练掌握英语的信息技术人才,建立风险投资和退出机制,并制定适应信息经济发展的法律制度,鼓励科技创新,创造良好的电子商务发展环境等等措施,就可以在二十一世纪的新经济中取得优势地位,实现后发优势的跳跃发展。

 

  

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