开小早餐店，可以到工商局以个体工商户的形式注册。
首先要提交申请。具体包括申请书；申请人及从业人员身份证及职业状况证明；个人合伙的合伙人对出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项订立的书面协议；与帮手、学徒签订的书面合同；经营场地使用证明；从事关系人身健康、生命安全等行业的学徒、帮手的保险凭证；国家有专项规定的许可证或有关部门的审批证件等。
提交的证件齐全后，登记主管机关查验有关证明，手续完备的，发给《个体工商户申请开业登记表》，如果一切手续合格，工商部门会于受理之日起15个工作日内作出核准，并发给营业执照。 由于早餐店属于食品服务业，在开店之前，还要得到卫生部门的批准，从业人员必须有卫生部门颁发的《健康证》。如果是下岗失业人员开早餐店，将享受沈阳市政府所有关于下岗失业人员创业的优惠政策，如税收减免、小额贷款等。
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