爱华网我国重返关贸总协定（简称“复关”）是我国政治经济生活中的一件大事，必须认真研究，慎重对待。 一、“复关”对我省经济总量的影响（一）“复关”对社会总供给的影响“复关”后进口将显著增加。长期以来，我国对国内市场实行高度保护政策。为了适应社会主义市场经济和关贸总协定的要求，我国正在深化外贸体制特别是进口管理体制改革，在不断降低关税总水平的同时，逐步减少非关税措施。因此，在“复关”后的短期内，进口必将显著增加。“复关”将增加省外商品的调入量。为了适应社会主义市场经济和关贸总协定的双重要求，我国在税收、金融、计划、投资体制和政策方面也正在进行重大改革，打破地区经济封锁，促进国内统一大市场的形成。为了壮大“北开”实力，势必逐步加大“南联”力度，积极吸引南方一些省市的资金和技术，以求共同开发，这也为外埠产品闯入我省市场创造了有利的条件。“复关”将促进贸易增长，带动经济增长，从而增加供给。国际经验表明，凡是经济比较发达或经济发展较快的国家和地区，贸易的增长率都超过经济的增长率，经济增长对对外贸易存在相当程度的依赖性。我省尽管处在计划经济向市场经济的转轨过程中，贸易与经济发展的关系有一定程度的不稳定性，但总体看，贸易发展与经济发展具有正向相关关系勿庸置疑。总之，“复关”必将加深我国同世界经济的相互依存关系，它既能促进、刺激和带动我国经济与世界经济同步发展，产生有利的正效应，也能够干扰和阻碍经济发展，产生不利的负效应。我省同全国一样，总的说“复关”利大于弊，但“复关”后短期内受到的冲击将不可避免。我省在“复关”初期，由于产品缺乏竞争力的状况不能立即改变，可能会导致产品销售下降，在现有基础上让出更大市场份额。但从长远看，随着开放程度的提高，将为解决资金不足和技术缺乏的矛盾带来新的机遇。特别是将加速国有大中型企业的改革步伐，加快现代企业制度的建立，转换经营机制，调整产品结构，提高管理水平。这将为改变我省目前低速低效徘徊局面注入新的生机和活力，为增加有效供给奠定坚实的基础。（二）“复关”对社会总需求的影响“复关”有助于增加出口，但出口并不会畅通无阻。“复关”后我国可以享受较低的最惠国待遇，降低了出口产品税负和国外售价，从而增强产品的国际市场竞争力，扩大我国商品出口。但是，扩大出口也会遇到贸易国设置的“进入障碍”，给出口带来难度。“复关”后短期内我省出口贸易额难以有较大增长。“复关”后我省调往外省的物资量将有所下降。我省历史上大量原材料物资、重型机械产品调往省外，“复关”将加速我国市场经济体制的建立，计划调拔的数量将进一步减少。随着我省深度开发的推进，销往外省的精深加工产品数量会有所增加。“复关”将增加投资和消费需求。总体看，“复关”使贸易更加活跃，带动经济增长，也必然导致有支付能力的社会需求上升。随着人口的增加，社会消费量的自然上升，“复关”后进口商品和外埠商品会大量涌入市场，形成新的消费热点，使社会总需求有所增加。总之，“复关”在导致社会总供给增加的同时，也会促进社会总需求的扩张，经济活动将逐步趋向“大进大出”方式。但近期“大进”规模较大，“大出”的规模会小些，形成进大于出的格局。投资和消费需求的增长，将是“复关”初期社会总需求增长的主要动力因素。
（三）对总供求关系的影响
我国国民经济发展的原则之一是坚持总供给与总需求的基本平衡。“复关”将使总供求平衡空间由一国范围向国际范围扩大，其平衡的难度也相应增大了。“复关”将有助于减轻通货膨胀压力。造成通货膨胀压力大的原因很多，关键在于总供给与总需求失衡，需求的扩张超过了供给的增长，供求缺口扩大使通货膨胀压力明显加重。“复关”以后进口显著增加，有助于增加有效供给，从而缩小供求缺口，缓解总供求矛盾，减轻通货膨胀压力。“复关”后供求关系的变化将受到国际经济波动的影响。由于供求矛盾的正负双向交替变化，造成了国民经济运行中的不稳定性，直接表现为经济波动，这在经济发展过程中是不可避免的现象。总之，一旦“复关”，我国对外贸易占国际贸易份额的逐步扩大，经济发展将更深地卷入国际市场，国与国之间关于经济发展、贸易和要素流动等的传递，可能加速我国、我省经济起飞；相反，国与国之间关于通货膨胀、失业和经济周期的传递，可能导致我国、我省经济衰退，造成经济波动。二、“复关”对我省工业的影响为了尽可能准确地把握我省工业“复关”后所受影响，我们选择石化、冶金、纺织、建材、轻工、煤炭、森工、机电、医药等9个重点工业行业，从一般分析、指标分析、定位分析三个角度，进行综合研究。（一）一般分析：受冲击小于发达省区受关税降低冲击相对较小。就我国关税的梯级结构而言，从农产品、原材料、中间产品到最终产品由低到高分布为0-220%。在“复关”谈判中，我国以降低关税为代价，平均加权关税将由22%降至15%左右，达到发展中国家水平。这种关税保护的减弱，冲击最大的是高深加工的下游产业，其次是中游产业，冲击最小或没有冲击的是上游产业。从我省工业结构看，一是上游产业比重大。依托自然资源优势的石油开采、煤炭采掘、森工采伐占工业总产值的1/3以上；二是中游产业多。大多是围绕煤、木、油和农产品的初加工和粗加工；三是下游产品少、产品链延长不够；高新技术产业少。我省以上中游产业为主的工业结构与国内以下游产品为主的工业结构的省市比较，总体上，受关税下降冲击较小。国内市场价格与国际市场价格对接，我省将从中受益。我国长期以来所形成的价格体制不合理，原材料价格偏低，价格背离价值。我省作为原材料大省，煤、木、油、粮产品一直处于价格偏低状态。“复关”后产品作价原则将逐步转向市场调节、向国际价格靠拢，原材料价格将有所提高，我省一些工业行业将因此提高经济效益。以自然资源为依托的工业行业仍具有一定竞争力。我省自然资源雄厚，又有相当加工基础的乳制品业、亚麻纺织业、制糖业及副产品等，“复关”后虽然会遇到较强的竞争，但由于处于原料产地，具有独特的优势，从而保持一定程度的竞争力。（二）指标分析：总体素质急待提高实物劳动生产率。将我省与全国进行比较，明显可以看出我省主要行业实物劳动生产率普遍偏低，各行业在管理、损耗、技术应用等方面与全国平均水平相比有较大差距，导致全行业成本价格较高，在国内市场的竞争力相对降低。附加值与附加值率。与全国比较，我省只有机电行业略高于全国，但仍然明显低于日本的38.48%，美国的49.51%，原西德的50.01%。森工行业扣除各种保护因素，实际附加值率也会大大降低。其它行业的附加值率均处于较低水平，不仅对国际市场没有占领能力，就是在国内市场的竞争中也处于劣势。尤其值得注意的是，我省主要行业的附加值率近几年呈下降趋势，应当引起足够重视。设备利用率。我省与全国平均水平比较，机电设备利用率明显高于全国；森工设备利用率有的好于全国，有的又比全国平均水平差；纺织设备利用率与全国平均水平相差无几。而石化、冶金和建材等则明显低于全国平均数。对我省1985-1992年设备利用率的纵向考察看出，我省设备利用率变化不大，只是建材、森工略呈下降趋势。这说明行业内部改造、设备更新程度基本上弥补了设备的破损程度和淘汰率，但也说明对市场经济的适应性和反应度相对要差、要缓。产品质量。我省主要工业品的质量有好有次，某些产品处于国内领先地位，在国际上也达到先进水平。（三）定位分析：有喜有忧需早图良策“复关”后我省工业主要小行业受冲击程度，可划分为没有冲击、一般冲击和严重冲击三类加以定位。通过定位分析，可以从中看出各行业及主要产品所处的地位。没有冲击的行业及产品。其特点，一是我省有丰富的资源，生产成本低，具有价格优势；二是已有几十年的生产历史，技术、经验处于领先水平，有一定生产规模；三是由于安全、运输等因素，进出口交易极少；四是素质好、技术水平高，已经或将有能力打入国际市场；五是发达国家需要而又不生产的；六是消费习惯和购买倾向不同，等等。受一般冲击的行业及产品。这类行业及其产品一般具有一定优势：一是有较丰富的原料供应；二是从建国初期即形成的生产部门，在价格、质量、技术水平上较有优势，并具有一定规模的生产能力；三是市场需求情况一直良好。受严重冲击的行业及其产品。主要有以下四种情况：一是在国内市场竞争乏力，国际同类产品打入我国市场后，双重夹击下将有被冲垮的可能；二是企业素质低，设备工艺落后，虽然改组、改造后仍达不到规模经济的小企业；三是正在起步的高新技术产业和幼稚产业，无论生产规模，还是技术水平、管理水平，都难以同发达国家产品抗衡，加之不能列入国家重点保护行烈；四是仿制产品或以仿制为主的行业，由于知识产权保护的加强而受到严重冲击。就大行业来说，属全行业一般冲击的是冶金；没有冲击的是煤炭，其余各大行业三类定位均有，而医药行业受冲击相对较为严重。三、“复关”对我省农业的影响农产品贸易是当今国际贸易中争议重点之一，经过多年来的谈判，终于在关贸总协定乌拉圭回合谈判中达成协议，首次把农业置于总协定规则的约束之下。我省是农业大省，研究“复关”后我省农业特别是以粮食为主的农产品所受影响，具有重要意义。（一）“复关”对我省农业的积极影响1、有利于我省农副产品及其加工制品进入国际市场，扩大出口规模，增加出口商品种类。“复关”以后，可以享受关贸总协定的优惠待遇，如最惠国待遇、关税减让以及减少包括数量限制在内的非关税措施等。这就为我省农产品进入国际市场提供了平等竞争的环境。2、有利于我省利用外资、引进技术改造传统农业。我省农产品出口商品中，初级产品所占比重仍较高，影响了经济效益和竞争力。“复关”后国内市场相对放开，外国企业来我省投资、合作的机会增多，有利于我省引进粮油、饲料、畜产品加工新技术，更新改造原有陈旧设备，完善企业经济管理，提高精加工、深加工和综合利用水平，从总体上促进我省从传统农业向现代化农业的转化。3、有利于我省实现出口市场的多元化，扩大农产品出口贸易的地区分布。“复关”后，我国享受多边的最惠国待遇，避免逐个地签订双边贸易协议，为我省农产品拓展国际市场提供了保障。目前，我省农产品市场主要集中在日本、香港、韩国等亚洲国家和地区，从长远看具有潜在的不利因素。我省农产品可以凭借“复关”后的有利条件，在提高出口质量和档次的前提下，大力开拓欧、美市场，实现出口市场的多元化。4、有利于我省调整农业结构和农产品品种结构，发展优质高效农业，开发适销对路产品。“复关”势必促进我国社会主义市场经济体制的建立，从而从客观上迫使我省农业按照市场经济要求加速结构调整。种植业特别是粮食生产将由量的增长转向质效的提高，其它具有一定优势的畜牧、水产品和经济作物产品将获得长足发展的机遇，形成农业内部较为合理的比例和布局。5、有利于我省农业外向型经济的发展。按照市场经济体制和关贸总协定的要求，我国对外贸易体制还将进一步实行改革，逐步实现内外贸统一管理，将使我省有更多的企业拥有外贸经营权。同时，农业管理体制的改革，也将逐步改变过去产、供、销脱节的弊端，相互关系也会以经济利益为主加以理顺，从而为我省农业走向市场经济，促进农业企业经营机制的转换创造有利环境。（二）“复关”对我省主要农产品的影响对粮食生产和贸易的影响。我省是粮食主产区，粮豆是外贸出口的大宗商品，创汇额占全省出口创汇总额的60%。“复关”后，我省粮食生产将享受“复关”前所无法享受的待遇，对出口有利；国家和省以及各级政府都会更加突出农业的战略地位，重视粮食生产，增加对农业的投入。但是，粮食也面临着严峻的形势：我省粮食的价格优势正在消失。近10年来，全国和我省农业生产成本以平均每年10%的速度递增，许多农产品的价格竞争优势已经消失。在质量方面不具备优势。对土特产品的影响。我省近年土特农副产品年出口额约在5000万美元上下，是除粮食以外的主要出口产品。主要产品有松茸、木耳、蕨菜、蜂蜜、亚麻及其制品、白瓜子、羊草、松籽、裘皮等。从发展形势看，松茸、木耳、松籽、裘皮、蕨菜等品种出口形势看好，特别是我省的优势品种松籽，占世界出口总量的80%左右，其丰歉年直接影响国际市场价格。白瓜子、羊草、裘皮等市场价格也比较平稳，亚麻、蜂蜜出口前景则不乐观。总的看，土特农副产品因品种较多，受国际市场影响，每年都有部分好销，部分难销，不易产生大的波动。因此，“复关”后不会受到较大冲击。如能适应市场变化，进一步搞好生产、加工和包装、出口额还会有所增长。对糖料生产的影响。“复关”对我省糖料生产和贸易的冲击很大，主要来自世界市场数量巨大的食糖库存，且质量高、价格低。但我省作为产糖大省，制糖行业居全国同行业第3位、甜菜糖生产居第1位，无论是国内市场的需求还是开拓食糖出口，都具有巨大潜力。只要制订合理的政策，引进先进技术和设备，改进制糖生产工艺，适度扩大规模和生产加工布局，提高产品质量和档次，我省糖料生产和贸易前景仍十分广阔。对畜产品的影响。“复关”后，我省乳制品将面临较大冲击。一是关税降低后，进口乳制品价格相应降低，则更具竞争力，进口数量还会增加。二是我省乳制品品种单一，主要是以奶粉为主。目前国内外市场乳制品品种繁多，更新换代快，并迅速占领市场。我省乳制品如想继续保持生产优势和市场优势，必须在提高质量、增加品种、拓展销售方面下功夫。三是乳制品企业厂多分散，形不成规模经济。我省161家乳制品厂家，日处理鲜奶能力达到200吨的仅黑龙江乳品厂一家，日处理能力100吨的也只有十几家。以分散生产面对市场的激烈竞争，势必处于不利地位，也会影响乳制品企业的经济效益。四、“复关”对我省对外贸易的影响我国“复关”后，首先和直接受到影响的是外贸行业。由非成员国到成员国，使我国对外贸易环境发生重大变化。这种变化，从有利方面来说，它使我国享有各种过去享受不到的权益，但也因此受到严格的约束和激烈的竞争。（一）“复关”对我省外贸的积极影响“复关”将使我国享有多边、稳定和无条件的成员国待遇。一是我省产品在所有缔约方均享有最惠国待遇，这些待遇是多边的、无条件的、稳定的，较之双边协定具有明显和巨大的优越性。二是可以享受发达缔约国普惠制的地位，在法律上得到多边的确认，我省制成品出口将享有比最惠国更优惠的待遇。三是获得发展中国家的贸易待遇。如适当保护幼稚工业在一定限度内实行出口补贴，并以国际收支理由实行临时进口限制等。“复关”将使我国获得国际贸易中的平等竞争权利。一是获得世界经济、贸易方面的发言权和主动权，可以享有世界贸易组织原则和协议的确定、修改权利，使我国合法权益免受侵害。二是参与多边的贸易争端解决机制，公平解决争端；改变受歧视和不平等待遇的局面。三是依据有关条款，消除歧视性贸易行为和壁垒，有助于实现出口多元化，在稳定现有市场的同时，进一步拓展西欧、北美及广大发展中国家市场。“复关”将推动我国经济体制改革，从而有利于对外贸易的发展。一是加快外贸体制改革步伐，使外贸经营体制朝着以市场经济为基础、以自由贸易为目标的方向迈进。二是“复关”后我国价格体系的形成要与国际标准接轨，定价规则、进销差价率都要严格实行国际比较。这势必加速价格改革步伐，将解决我省多年来由于农产品和基础原材料作价偏低、制成品作价偏高所受损害的问题，提高外贸出口的经济效益，优化出口结构。三是有利于企业走向国际市场。“复关”将使越来越多的企业拥有外贸经营权。为了参与国际竞争，就必须按国际标准、市场需求、价格和经营惯例来组织生产经营活动，从而促进企业制度创新、经营机制转变，更加重视科技进步和现代化管理。“复关”将为我省吸引外资、引进先进技术创造良好和稳定的政策环境。一是“复关”将使我国进行一系列法律的建立和修订，使之更为健全，政策的统一性和透明度也会有所增强，有利于增强外商信心和加强法律保障。二是通过进一步放开国内市场而出现激烈的市场竞争，将使我国企业素质提高、整体实力增强、经济效益提高，外商会因回报率高而提高投资的积极性。三是“复关”后我国国内市场的潜在需求将逐步释放，巨大的市场将在商品流入的同时，增加资本和先进技术的进入。“复关”后将使我省企业更多、更快地了解国际市场。作为世界贸易组织的成员，在我国提供有关资料，履行义务的同时，也享有获得国际经贸信息、资料的权利。这将有助于我省企业了解和掌握国际贸易发展动态和多方面信息，制定参与国际竞争的战略和采用行之有效的营销策略，增强自觉性，减少盲目性。尤其是对倾销和反倾销的起诉和应诉有着极其重要的意义。（二）我省外贸优劣势分析出口结构：初级产品比重仍偏高。我省偏重于资源开发和原材料工业为主的高计划比重的重型结构，没有从根本上扭转，加工工业尤其是高技术的深加工工业发展慢，比重小。出口商品中的初级产品比重大，高附加值产品比重小，反映了我省资源优势还没有转化为经济优势。比较优势：初级产品好于工业制成品。我省初级产品出口具有较强的比较优势，但已开始减弱；而工业制成品优势尽管正在逐步增强，但目前优势仍不明显。出口效益：收购换汇成本相差悬殊。按照“收购换汇成本”来考察我省各类出口的经济效益状况，效益较好的是机械设备、电子产品和医药产品，均在024-029‰；纺织、粮油食品、机械、轻工、冶金、土畜都在55‰以下；只有化工换汇成本最高，在到1111‰。出口市场：仍未实现多元化。目前我省出口市场已发展到132个国家和地区，占出口总额1%以上的只有12个国家和地区；占10%以上的只有俄罗斯、日本、香港。我省的出口市场过多地依赖少数市场的状况十分明显。仅俄罗斯一国就占出口总额的4587%，香港、日本占32%，而其余的一百多个国家和地区仅占20%左右。尤其是对俄罗斯贸易以易货贸易为主，一旦出现下滑（目前已经出现），将严重影响整个对外贸易发展。五、我省迎接“复关”的对策建议（一）正确认识，列入日程，切实做好准备工作立马“关”前，首先要对关贸总协定和即将运转的世界贸易组织有一个正确而全面的认识。既不要把它看得过于简单，掉以轻心，也不要看得过于严重，产生“恐惧感”。迄今为止，没有任何一个国家或地区因入“关”而导致经济崩溃。正确的认识来源于对关贸总协定体制、规则的熟悉和掌握。各级政府、经济部门和企业的决策者，对它了解越多熟悉越快，越能增强自觉性、主动性，减少盲目性。关贸总协定是权利和义务的统一。“复关”后我国在享受权益的同时，也要付出代价，其中最重要的就是对民族工业的冲击。但各地区受冲击会有所不同，关键在于能否做到趋利避害，把冲击造成的损失降到最低限度。因此，既了解关贸总协定原则，又了解本地区企业现状，才能制订切实有效的应对措施。“复关”的影响表现在企业，但迎接挑战、采取对策决不仅仅是企业行为，各级政府及各行业主管部门必须切实重视起来，列入工作日程，才能做到未雨绸缪，顺利渡“关”。（二）根据“复关”、“接轨”的新特点，探讨经济决策与管理的新思路“复关”将是我国经济与国际经济接轨的新起点，也必将出现一系列新的变化。在诸如国民经济总量平衡的外在因素影响，通货膨胀国际间横移给抑制通胀带来的难度，国内经济随国际经济起伏而出现的波动，价格和汇率等方面，都给我省的经济运行带来新的矛盾和问题。这就要求我省在制定国民经济计划、分析和预测经济形势、控制物价和抑制通货膨胀，以及对外举债等重大经济活动中，充分注意和考虑到更为广阔，更为复杂的国际因素。各级政府的综合部门、主管部门，要尽快实现由计划经济向市场经济、由内向型向外向型经济的转变，从经济决策到经济管理，都要坚持把地区经济与国际经济、国内市场与国际市场综合加以考虑，拓宽视野，转换方式，以尽快适应“复关”在世界经济体制下的正常经济运行。（三）注意超前研究和跟踪研究，培养和造就通“关”人才“复关”前，我国与世界各国的贸易是以双边协定的形式加以保障的，“复关”后将在多边贸易组织的框架下运作。关贸总协定即世贸组织的规则、协议对我们来说还是全新的课题。我省熟悉和研究关贸总协定的专门人才极少，但多年从事对外经贸、涉外经济法律的研究人员、业务人员，对关贸总协定都有不同程度的了解。要通过一定的形式，如建立我省关贸总协定暨世界贸易组织研究会等有效形式，充分发挥现有的国际经济贸易学会、国际贸易促进会、知识产权研究会等业务、学术团体的作用，把人才聚集起来，形成我省关贸总协定研究和实务专业队伍。当务之急和首要任务，是尽快传播和普及关贸总协定及世贸组织的有关知识内容，以适应“复关”的需要。其次，要对关贸总协定乌拉圭回合协议、中美知识产权谈判协议和世贸组织规则、协议，对我国“复关”谈判中达成的协议，包括我国所作出的关税减让、承诺进行适应性、对策性研究。这种研究不能一劳永逸。关贸总协定40多年历史中进行了8个回合的谈判，在原文及附件的基础上，达成了一系列新的协议。因此，必须加强跟踪研究，才能不断适应新的规则。再次，要尽快培训和提高企业管理人员和业务人员。“复关”后将有更多的企业被赋予外贸经营权，走向国际市场，这就对企业管理人员、业务人员提出新的要求。他们必须象运动员熟悉竞赛规划一样熟知关贸总协定和世贸组织规划，懂得国际贸易惯例，要同掌握现代、先进的管理一道，成为企业经理、厂长必须具备的基本素质。国有企业、乡镇企业、个体私营企业的主管部门和各级政府，都要把普及关贸总协定知识当作一项重要工作来抓，切实达到预期目的，才能在“复关”后的激烈竞争中立于不败之地。（四）研究“南联北开”的新形式，进一步扩大对外开放省委、省政府提出的“南联北开、全方位开放”的战略方针实施以来，有力地促进了我省对外开放和外向型经济的发展，使我省以对独联体国家经贸发展为突破口和主要标志的对外经济贸易取得长足发展。实践证明，这一战略方针是正确的、必要的。当前、国际国内形势都发生了较大的变化，特别是“复关”带来的重大转折，边贸的下滑等，都是急待解决的新问题。因此必须进一步扩大对外开放。一是对外开放的对象要实现多元化。10多年来，我省实施“北开”战略，取得重点突破，即对独联体国家的经济贸易取得显著成就。但与其相比较看，对东北亚其他国家的经贸关系相形见绌，不成比例。反映了我省对外开放对象过于集中，具有潜在危险。对俄罗斯等独联体国家经贸关系出现低潮，及时提醒我们，必须未雨绸缪，早图市场多元化之良策。从我省目前对外贸易及引进外资情况看，韩国在东北亚国家中应当成为今后一个重要地区，应利用各种有利条件，加大力度，力争有所突破；东北亚地区包括台湾，经过努力，也大有潜力；欧洲国家从整体上看是我省对外贸易的大户，具有相当基础，应继续巩固原有市场，开拓新的市场和合作领域。二是要把“南联”作为对外开放的重要一环。“南联”就是依托“北开”优势，吸引和联合东南沿海地区的资金、技术，增强“北开”的实力。但从实践看，“南联”效果并不十分理想，“北开”的结果是促进了以边境地方贸易为主的对俄经贸关系，其成果固然可喜，但因局限在流通领域而对我省经济牵动不大，如同“小马拉大车”。如重点引进资金、技术，通过开发新产品、改造老企业等直接进入生产领域，其作用就不可估量了。“南联”收效不大，与我省观念陈旧，自然经济带来的小农意识有关，如有些企业寸利不让，使外省合作伙伴无利可图；同时也与开放意识、开放度不够有关，有些部门40年一惯制，至今仍按计划经济的老一套办事，使引进资金、技术的软环境难以优化。必须通过强有力的措施，包括奖罚措施，切实保证“南联”顺利实施。三是工贸结合，技贸结合，全力拓展出口贸易。“复关”后，应付进口剧增的关键性措施，就是大力拓展出口。我省近年来外贸出口势头很好，但仍有潜力。要通过积极工作，赋予更多的国有大中型企业以外贸经营权，把他们外贸出口的潜能释放出来，与外贸企业联手成为出口贸易的主力军。要促进乡镇企业、民营企业、高科技企业与外贸企业的结合，共同拓展外贸出口。同时，要努力增加我省出口产品品种；通过二次开发、深度开发，提高出口产品的附加值和科技含量，从而提高出口产品的经济效益。
（五）转换机制，苦练内功，增强企业竞争实力“复关”后迎接机遇和挑战，有很多措施可以采取，但带根本性的措施，是搞活我省企业，努力提高企业的竞争实力。一是加速大中型企业的经营机制转换。http://www.aihuau.com/以搞活企业，提高效益，适应“复关”后走向市场经济和国际市场为目标，实行分类指导、加速推进，对不同地区、不同类型的企业分别实行资产经营承包、无行政隶属、公司制改造、投入产出总承包等，尽快转换机制；把引资“嫁接”等技术改造同产权改造结合起来，加速大中型企业改造步伐；跨国经营与集团化经营同步推进，迅速形成一批技术先进、实力雄厚的大中型企业集团，带动联合一批中小型企业。二是加速中小型企业以产权改造为核心的改革步伐。要通过转、租、兼、卖等多种形式，使国有中小企业朝着所有制结构多元化、资产经营形式多样化的方向发展；要通过国有民营、民有民营等有效途径，放手放胆把乡镇企业等非国有经济的机制引入国有中小型企业，鼓励他们兼并、购买国有中小企业。三是加速发展乡镇企业、“三资”企业、个体私营企业、民营科技企业等非国有企业，通过股份制、股份合作制改造，使其上规模、上档次，尽快形成一批大中型骨干企业，成为我省经济发展第二战场的主力军。向管理要效益，靠内功扭亏增盈，是搞活我省相当一批国有企业的有效途径。一是要在进一步完善国有大中型企业进档达标责任制的同时，积极借鉴发达国家企业管理经验，切实搞好技术、质量和营销管理，逐步按照社会化大生产的要求和国际惯例，组织企业生产经营。二是坚决实行限产、压库、促销方针，加强对市场的预测和开发，努力做到市场需要什么就生产什么，需要多少就生产多少，生产滞销产品的必须坚决停产，平销产品要根据销售需求组织生产，畅销产品则要想方设法地扩大生产能力。三是积极推进企业三项制度改革，努力提高企业职工的技术文化素质，切实抓好企业各种培训，全面提高企业素质。
