英国崛起对中国的启示 英国“零死亡”启示



英国煤矿为何多年“零死亡”?绝不是偶然现象,因为它有一整套严密的安全管理机制。

目前,我国在信息化和安全管理方面达到龙矿这样水平的煤炭企业并不多。当前,煤炭发展的主要问题仍然是煤矿安全问题,其根本出路在科技进步。

矿难在任何国家都无法避免,然而,英国已连续多年矿工死亡人数为零。英国煤矿为何多年“零死亡”?绝不是偶然现象,因为它有一整套严密的安全管理机制。归纳起来主要有三点:

其一,实行严格的煤矿经理管理责任制。根据英国的煤矿安全规定,煤矿经理必须有煤矿井下工作经历,必须通过安全和相关知识考试。如果因忽略安全法规而造成人员伤亡,矿长可能被逮捕入狱。曾经有一位煤矿经理因为值班期间在家中聚会醉酒,被告上法庭,最后入狱服刑。

其二,严密的监管制度。英国的全国煤矿委员会还制定了完整的巡视员制度。每个煤矿都有一名政府安全巡视员对安全法规的落实情况进行监管。政府还向矿区派遣环境巡视员,后者对所在矿区煤矿的粉尘、排水、噪音、矸石以及交通进行管理。一旦巡视员认为某一煤矿存在潜在的安全问题,或对矿区的环境造成危害,他们有权勒令煤矿停业整顿。

其三,充分发挥公众监督。一些民间机构对煤矿的监督也起到了积极的作用。有一家公司每年出版一本《英国煤矿指南》,详细描述英国煤矿的现状,还专门把政府负责安全和环境的部门和官员的名字、电话等一一列出,以便公众有效监管。

现代煤矿生产发展过程经历了“机械化-单机自动化-综合自动化-网络化-数字化-信息化”的发展,未来将向智能化矿山发展。目前国有大型煤矿主要以机械化为主,正在逐步向自动化、少人化甚至无人化方向发展。现代化矿井要利用现代信息技术,大力建设自动化矿井。

安全是煤矿永恒的主题,工作与人身安全已成为广大职工的迫切愿望。构建本质安全矿井的主要途径有:

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安全理念要创新。首先,要确立抓安全重在落实的理念;其次,要确立安全工作关键在防范的理念;再次,要确立安全工作齐抓共管的理念。

安全技术要创新。从某种意义上讲,有什么样的装备手段就有什么样的安全状况。以实时安全综合信息为内容的矿井安全计算机管理系统,对生产系统实行全过程、全方位地监测监控,使各种保护设施和瓦斯、煤尘、水、通防设施、冲击地压的状态形成可视可控的无缝网,把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中,发现异常立即采取相应的对策和防范措施。  

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