爱华网系列专题：中国连锁业
功过是非：网吧的前世 世界上第一个网吧于1994年诞生于伦敦。在中国，网吧兴起于1998年前后，而后随门户网站为代表的互联网经济的超常发展而风靡全国。网吧的兴起和迅速普及，为那些没有电脑和上网条件的人们提供了最经济、便捷的触网机会，在启蒙国民网络意识、推动互联网普及等方面立下了汗马功劳。而今，随国民网络意识的成熟，去网吧上网聊天、获取知识、休闲娱乐已成为日常生活中越来越重要的一部分。
但由于发展之初缺乏规范，难免有些网吧乘机浑水摸鱼，搞不规范经营，带来一系列负面影响。在一些管理失控的网吧，“暴力游戏＋沉溺聊天＋淫秽色情”等所谓“三害”对青少年身心健康造成了严重的负面影响，让“学生分心、家长伤心、教师烦心、社会担心”。去年6月16日，“蓝极速”网吧一场大火酿成了24死、13伤的人间惨剧，更让网吧的发展蒙上了一层阴影。而近期，受“非典”波及，不少小网吧濒临倒闭。——网吧在中国的发展似乎已走到慎重抉择的十字路口。
政策出台：网吧的今生
但以全局观之，网吧在中国还存在着难以替代的发展空间。据CNNIC最新调查显示，国内网民已超过5910万，而上网电脑为1613万台，这表明相当大一部分网民是通过网吧的PC冲浪互联网的，国人对网吧还存在现实需求和依赖性。因此，对于网吧发展中出现的问题宜疏不宜堵，更不能因噎废食。只要有关部门出台相应的政策法规、强化监管，便可趋利避害，将网吧建设成为丰富人民精神生活、服务精神文明建设的堡垒。 从网吧的监管机构文化部今年4月份发布的《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》中，我们也能够深刻的体会到国家对于网吧发展的政策正发生着可喜的变化。从《通知》中不难看出，国家对于网吧发展的政策正从初期的放任自流、“蓝极速”事件后的“一刀切”式的严肃整顿，逐渐转向在完善政策法规的同时加强引导，促进网吧行业的健康发展。通知中第一次明确地提出网吧要走规模化、连锁化、主题化、品牌化经营道路。这表明，政府正着力洗刷“黑网吧”留下的阴影，强化把网吧作为文化阵地来扶持的力度，努力引导网吧发展成为融入现代科技、富有文化底蕴，高品位、健康向上的群众性文化和休闲场所。这为网吧业的发展指明了前进的方向，中国网吧行业必将迎来空前的发展契机。
