爱华网
６月２８日，玛纳斯县银发新型建材厂的生产车间里机声隆隆，一派繁忙的景象。经理李聚银欣喜地告诉笔者：“现在厂里生产的产品供不应求，按照目前的市场前景看，今年就能把投资的１３万元设备款全部收回来。”
李聚银是玛纳斯县头工乡三工庙村村民，在县委、政府实施全民创业的优惠政策鼓励下，今年４月他通过多方筹集资金，在自家院外建起了玛纳斯县银发新型建材厂，目前来自克拉玛依、石河子的订单源源不断。如今，像李聚银这样利用家里的闲散资金投资做老板的农民在玛纳斯县头工乡就有４０多人，做买卖、跑运输的有２００多人。
近年来，玛纳斯县委、政府围绕“人人有技能，个个有岗位，家家有物业，户户有股份”的目标，启动了“全民创业计划”，鼓励全民利用闲散资金，投资发展二三产业，促进县域经济快速发展。玛纳斯县委书记赵天杰介绍说：“玛纳斯农牧民人均收入连续１７年位居全疆第一，２００６年底，全县城乡居民储蓄存款余额超过１６亿元，而用于项目建设的民间资本只有５０００万元，不到总量的３％。这说明民间蕴藏着大量的资本没有启动，推动全民创业大有可为。”
为了激活民间资本，更好地为玛纳斯县经济建设服务，今年，玛纳斯县委、政府出台了《实施全民创业，加速民营经济发展的意见》，工商联等有关部门也相继出台了配套政策和具体的扶持措施。工商、金融等部门提出在创业门槛上按照“非禁即可”的原则，实行放宽投资领域、放宽经营范围、放宽登记条件、放宽审批限制。在创业平台上，实行政策扶持、服务扶持和维权扶持，鼓励和支持农村大小能人及致富大户、农民经纪人兴办企业，推动打工者向老板转化、农村个体经营业主向企业家转型，这些措施极大地调动了该县全民创业的积极性。
农村合作经济组织建设是该县全民创业的一大亮点，该县大力倡导农民以土地承包权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，让农民群众真正地体会到联合起来的优势，形成坚实的利益共同体。今年，全县农民自发入股１５００多万元，新成立农村专业合作组织８个，使全县各类专业合作组织总数达５３个，参与农户达４０００余户。
该县还利用丰富的生态资源，大力发展以“生态游、休闲型、农家式”为特点的旅游经济，重点以发展城郊型休闲农家乐旅游、民族风情旅游、田园风光旅游为突破口。今年投资１０００多万元新建成农家乐４家。１－６月共接待游客１９．８７万人次，实现旅游收入４９３７．８万元，分别比去年同期增长１５％、４０％。时下，旅游已经成为该县拉动农民创业、带动农民增收的重要载体，蕴含着巨大发展潜能和旺盛的生命力。
在鼓励全民在本地创业的同时，该县大力实施劳务输出工程，鼓励农民走出去创业。他们坚持“以培训促就业，以就业带输出”的工作思路，努力打造自己的劳务品牌。借助“阳光工程”培训，注重对务工人员技能培训的实用性、针对性，坚持因企所需、因人而异，先后开设了微机操作、电气焊、车工、汽车维修、美容美发等技能培训，并开展农村劳动力转移的订单培训，不断提高农民群众的就业能力、创业能力，努力培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。今年至目前，全县新增长期转移农村劳动力９２３人，新增劳动力转移收入５８９万元。
通过全民创业，该县形成千家万户“铺天盖地”的经济增长点。“全民创业的主要目的就是让我们的农民变成工人，让村庄变成集镇，让农村的致富能人变成老板，真正使农民从单一的依靠种植业、畜牧业增收向全方位、全行业、多渠道增收的方向转变。”玛纳斯县县长曹志文这样说。
