政府对会计市场的管理 会计信息市场的政府监管



     社会各方面的发展,使得会计信息逐渐多元化,质量也逐渐提高,但是由于会计信息市场的失灵,就需要政府部门加强监管的力度,保证会计信息的质量和利用率,使会计信息市场的运行更加合理,使资本市场更加繁荣,为社会提供更多的便利和服务。

  一、会计信息市场政府监管中存在的问题

  政府部门监管混乱。在我国的政府监管部门中,主要有财政部、证监会、审计署等部门,它们的都是在不同的环境下设立的,每个部门都有自己的管理范围和权力,但是我国对各个部门的监管没有明确的划分,使得各部门在进行监管时,经常出现交叉管理的现象,一些部门会出现权利争抢的现象,在进行会计信息市场管理时,很容易出现管理重复或没有管理的情况,不利于会计信息市场的良好运行。[1]

  会计规范制度不完善。随着我国证券市场的建立和发展,各种会计规范制度不断完善,但是在实际的工作中,许多问题还是得不到有效的管理和规范。例如,随着证券市场的发展,会计规范也在不断的更改,这使得会计规范更加复杂,工作人员很难把握,不利于市场的良性发展。而且相关的法律法规也不完善,对责任人的管理和界定不明确,在出现违法行为时,找不到相关的责任人,管理出现漏洞。

  投资者利益保护不到位。在进行会计监管的过程中,保护投资者的利益是政府的主要目标和工作,而且在外国的管理中,也证明了保护投资者的利益是十分必要和成功的。我国的法律法规中虽然也明确规定要维护投资者的利益,但是在实际监管过程中,却没有落到实处,对会计信息市场的监管,更多的是在维护政府的利益。

  二、完善会计信息市场政府监管的策略

 政府对会计市场的管理 会计信息市场的政府监管
  明确政府的监管目标。在政府监管会计信息市场时,要明确监管的目标,采取切实可行的措施加强监管,在监管过程中,保护投资者的利益是政府监管的首要目标,也是正确的目标。在我国的政府监管过程中,经常出现政府利益与投资者利益相矛盾的情况。在我国,政府是上市公司中最大的股东,而且它代表着国家的利益,它可以通过对上市公司的监管来获得信息,不受上市公司的影响,而对于一些中小投资者来说,它们所获得的信息主要是依靠上市公司对外宣布的。上市公司的资金主要是来自中小投资者,而且他们的参与和加入使股市更具活力。政府在对会计信息市场进行监管时,把中小投资者作为监管的主要目标,具有积极的意义,可以规范政府和上市公司的不合理行为,维护证券市场的稳定发展。[2]

  各政府部门的会计信息市场监管要统一。在我国的会计信息监管过程中,政府的各个部门都参与到其中,都各自发挥自己的能力和职权,但是由于管理的界限不明确,使得在管理过程中,经常会出现管理重复或无管理的情况,使得监管工作的效果受到影响。我们要努力协调和部门之间的管理,实现管理的最优。可以集中进行监管,由证监会统一管理会计准则的制定,政府间接管理,其他利益集团参与制定,有助于证券市场的健康发展与运行。除此之外,还可以各部门协调管理,彼此加强沟通和交流,实现多元化、全方位的监管机制,使管理工作实现高效。在现阶段的环境下,加强各部门之间的协调,共同发挥作用,是我们采取的主要措施,对于提高管理效率,实现会计市场的良好运行具有积极的意义。所有的监管方式都会有自身的缺陷,政府部门也是如此,我们可以协调政府部门与非政府之间的管理工作,实现真正的高效监管。[3]

  建立健全会计信息市场监管的机制。要使会计信息市场稳步发展,就要逐步建立健全各种管理机制,完善会计规范的制度体系,解决管理中存在的问题,实现高效率的监管。要对监管的权力重新划分,对每一件事情要做出完善会计管理规范,并且部门之间协调进行,在进行管理时,才能实现统一管理,优化管理效率,使会计规范得到落实。同时对现有的会计规范进行整理和优化,使其能够有效的实施。同时,要避免出现重复监管的问题,由政府各部门的领导人员组成监管机构,明确各部门的职责与权力,加强监管力度,加强政府与注册会计师业的沟通与交流,合力管理,避免重复管理,浪费资源。[4]在进行监管工作时,相应的惩罚措施是不可缺少的,能否对违法人员进行严肃的处理,对于规范管理机制具有重要的意义。我们要完善各种法律制度,加强法律法规的运用,实现真正的法律保护,严厉打击提供虚假信息的行为,使投资者的利益得到保护,维护市场运行的正常秩序。

  加强对政府部门工作的监督和管理。政府部门对会计信息市场的管理,为了提高管理效率,我们就要对政府管理部门的工作人员加强监督,减少违法乱纪行为的出现,真正维护人民的利益。在会计政策出台时,政府部门要广泛听取人民的意见和建议,丰富政策理论,做到让人民满意。同时要组织相关的责任热火利益相关人进行商谈,听取人民意见,使政策的出台更加公开、透明。要完善听证会制度,使更多的人参与到会计准则的制定中来,使人们更全面、更准确的了解会计准则的实施。对政府的监管人员要严格监督,完善奖励和惩罚措施,使政府的监管工作真正落到实处,取得实效。

  会计信息市场由于自身的局限性,需要政府有关部门加强监督和管理,政府监管对于提高信息的质量,完善信息的供给具有积极的意义,我们要积极发挥政府的优势,全面促进会计信息市场的良性发展。但同时,政府的监管也存在着自身的缺点,我们在促进政府监管时,要把握好分寸,使政府发挥自己的最大能力,实现高效管理。

  

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